История Отечества (краткий курс). Учебное пособие

К середине 80-х годов несостоятельность внешней политики СССР

стала очевидной, требовались новые подходы.

ВЫВОД: во внутренней политике СССР к началу 1970-х гг. добился некоторых положительных результатов: улучшилось экономическое положение за счет роста промышленного производства, увеличения сельскохозяйственной продукции, некоторого повышения благосостояния советских людей. Однако «свертывание» экономических реформ показало несостоятельность развития экономики по советской плановой модели с командными методами управления. В середине 80-х гг.

СССР вплотную подошел к необходимости реформирования социальноэкономической системы.

В середине 70-х гг. на международной арене сложилась обстановка, создающая возможность для укрепления авторитета СССР. Новый виток «гонки вооружений» вызвал в экономике страны кризисное состояние. В мировой социалистической системе к середине 80-х гг. возникают тенденции к росту внутренних противоречий и распаду, для предотвращения которого СССР вынужден использовать военную силу.

Статус сверхдержавы СССР поддерживал за счет приоритетного развития военно-промышленного комплекса, расходы на который изыскивались в ущерб внутриполитическому развитию страны.

События и даты:

181

182

Контрольные вопросы:

1.Почему преемники Хрущева отказались, по – вашему, от проведения политических реформ?

2.Что обеспечило стабильность развития режима Брежнева?

3.В чем проявились негативные социально-экономические тенденции в развитии страны в 70-80-х гг.?

4.Каковы основные цели и принципы внутренней политики Советского руководства в 70-80-х гг.?

5.Каковы основные цели и принципы внешней политики Советского руководства в 70-80-х гг.?

6.Почему не удалось преодолеть застойные явления в обществе в 70-80- х гг.? В чем заключалась необходимость перестройки?

Перестройка в СССР: попытки реформирования экономики

иобновления политической системы.

Всередине 1980-х годов в СССР наступил экономический кризис. Он выражался в падении темпов роста производства, снижении уровня жизни населения, усилении коррупции, развитии теневой экономики. Ухудшилась трудовая дисциплина, массовым стало неуважение к честному труду. Общество нуждалось в кардинальных переменах.

Начало нового этапа в истории СССР, получившего название «перестройка», связано с именем М.С. Горбачева (с марта 1985 г. - Генеральный секретарь ЦК КПСС).

183

Перестройка - это процесс широкомасштабной и комплексной трансформации советской системы государственного социализма, охвативший все сферы отношений: внутриполитическую, внешнеполитическую, социально-экономическую и культурную.

Субъективной предпосылкой, оказавшейся решающей для осуществления этого кардинального поворота, был приход в большую политику нового поколения руководителей: М.С. Горбачева, Э.А. Шеварднадзе, А.Н. Яковлева. Они сделали карьеру в брежневскую эпоху, обнаруживали большую склонность к компромиссам с политиками Запада. Так, Горбачев во время зарубежной поездки в 1983 г. открыто осудил советские военные действия в Афганистане. На более умеренных позициях стояли А.А. Громыко - Председатель Президиума Верховного Совета СССР

(с июля 1985 г.) и Н.И. Рыжков - Председатель Совета Министров СССР (с

осени 1985 г.).

В 1987-1988 гг. перестройка сводилась главным образом к «радикальной экономической реформе», затем в нее включили реформу политической системы и курс на «обновление» идеологии.

Идея перевода централизованного, планово-государственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу (в рамках социализма) стала стержнем концепции перестройки. Первыми шагами к рыночной экономике стали Закон «О Государственном предприятии» (1987), предоставивший значительные права предприятиями и трудовым коллективам, Закон «О кооперации и Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1989 г.), открывшие простор для коллективного и частного предпринимательства.

Реализуемые законодательные акты отличались крайней непоследовательностью. Они ослабили традиционные рычаги руководства экономикой, а новых рычагов не было создано, поэтому народное хозяйство было разбалансировано, поэтому справиться с кризисом не удалось. Экономические реформы не давали желаемых результатов без обновления

184

политической системы. Осознавая это, М.С.Горбачев и его сторонники решились на демократизацию политических структур:

1.Пленум ЦК КПСС провозгласил политику гласности, которая первоначально мыслилась как контролируемое смягчение цензуры над средствами массовой информации, ликвидация спецхранов, публикация ранее запрещенных материалов и книг. На Пленуме Горбачев предложил осуществлять подбор партийных кадров по принципу их приверженности идеям перестройки, опираясь на молодые силы. Так начался процесс оформления новой правящей элиты. Всего же за период перестройки было заменено 85% руководящих работников ЦК и 70% руководителей республиканского уровня. Так был нанесен незаметный, но решающий удар по рабочему органу высшей партократии, курировавшему кадровую политику.

2.В советскую систему были привнесены элементы парламентаризма и разделения властей. Учреждается новый высший орган законодательной власти - Съезд народных депутатов СССР. Из числа народных депутатов были сформированы постоянно действующие Верховные Советы. На I съезде Народных депутатов

СССР (майиюнь 1989 года) М.С. Горбачев был избран главой государства - Председателем Верховного Совета СССР, а в марте 1990 г. Президентом СССР с правом издавать указы и постановления.

3.В процессе дальнейшей демократизации общественной жизни в стране из Конституции СССР была исключена 6-ая статья о

руководящей роли КПСС, ликвидирована однопартийная система руководства страной, стали создаваться различные партии и общественные движения.

4.В ходе перестройки изменилось национальногосударственное устройство СССР, приведшее к его распаду.

185

1988-1990 гг. – созданы народные фронты («Рух» в Украине, «Саюдис» в Литве и т.д.), возглавившие борьбу за выход из Союза;

1988 – 1990 гг. – «парад суверенитетов» - принятие Верховными Советами ряда Советских социалистических республик Деклараций о государственном суверенитете.

12 июня 1990 г. I съезд народных Депутатов принял Декларацию о Государственном суверенитете Российской Федерации. К этому времени другие союзные республики уже провозгласили свою независимость (Литва, Латвия, Эстония и др.).

В декабре 1990 года 4 съезд народных депутатов СССР принял постановление «Об общей концепции Союзного договора и порядке его заключения», предусматривавшее сохранение Союза республик в обновленной форме как демократического федеративного государства под названием Содружество суверенных государств.

17 марта 1991 года на республиканском референдуме РСФСР решался вопрос о введении поста президента Российской республики.

12 июня 1991 года в результате альтернативных выборов Президентом стал Б.Н Ельцин.

Провозглашение суверенитета России было вызвано и экономическими причинами. К этому времени выявилась неспособность центра вывести страну из кризиса. Руководство России стремилось в кратчайшие сроки перейти к рынку. С осени 1990 г. параллельно разрабатываются две экономические программы – правительственная (Н.И. Рыжков) и программа «500 дней» (С. Шаталин - Г. Явлинский), за которой стояло Российское руководство. Правительственную характеризовала постепенность введения рыночных методов, их регулируемость государством. Программа «500 дней» была рассчитана на максимальное ускорение рыночных процессов.

Переход России к рынку (октябрь 1991 г.) резко обострил противостояние центра и республик. Вступило в высшую фазу и

186

соперничество союзного и российского лидеров - Горбачева и Ельцина. В основе его лежала борьба за власть.

Августовский путч 1991 года (ГКЧП) ускорил распад СССР. 8 декабря 1991 г. в беловежской Пуще под Брестом руководители Белоруссии (С. Шушкевич), РФ (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук), подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Позже на встрече в Алма-Ате к Содружеству присоединились еще 8 республик. 25 декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев в связи с прекращением существования СССР сложил свои полномочия. Россия вступила на путь самостоятельного существования.

187

188

189

Контрольные вопросы:

1.Что стало причинами начала перестройки в СССР?

2.Что такое гласность и в чем ее проявления?

3.В чем причины провала экономической реформы в СССР?

4.Почему возникла необходимость в реформировании политической системы Советского государства?

5.Каковы основные результаты реформы политической системы общества?

6.Что явилось причиной обострения межнациональных отношений в

СССР?

7.Назовите причины и последствия распада СССР.

Россия после распада СССР.

России предстояло решать вопросы государственного устройства, социально-экономического и духовного возрождения.

У государственной власти и демократических сил не оказалось конкретной программы политических преобразований. Поэтому основой российской государственности стал союз нового руководства и старой партийно-хозяйственной номенклатуры.

Перед многонациональным Российским государством стояла задача укрепления его целостности. Все автономные республики России провозгласили себя суверенными государствами. Некоторые из них (Татарстан, Башкортостан, Якутия) пытались взять курс на постепенный выход из состава РФ. Местные правящие элиты стремились вырваться из подчинения центру. Это могло привести к распаду страны и междоусобицам. Ряд народов Северного Кавказа провозгласили суверенитет и выступили с территориальными претензиями к России.

190