История государства и права зарубежных стран

ТЕМА 10

ГОСУДАРСТВА ВОСТОКА В СРЕДНИЕ ВЕКА

Вопросы:

1.Мусульманские государства.

2.Индия в средние века.

3.Средневековый Китай.

4.Средневековая Япония.

1. Мусульманские государства.

Цивилизационное качество восточных структур выявило себя еще в древности, однако в средние века эта специфика не только углубилась, но и видоизменилась. Вопервых, потому что оформлявшиеся в древности индо-буддистская и китайскоконфуцианская цивилизации обрели свой завершенный облик, устойчивые нормы жизни и системы ценностей. Во-вторых, потому что вся ближневосточная зона оказалась под влиянием новой, возникшей именно в средние века исламской цивилизации. Ислам – это не только религия, но и новая цивилизация, новая модель государственности. Религиозной рыхлости древних восточных цивилизаций ислам противопоставил жесткую догматическую доктрину с ее 5-ю символами веры (исповедание, молитва, пост, милостыня и хадж), полную безоговорочную покорность воле Аллаха и его пророка на земле.

Мухаммед (570-632) – бедняк из рода Хашим племени курейшитов сумел создать третью мировую религию, наполнив ее как противовес остальному миру религиозной воинственностью. 622-й год – переселения Мухаммеда и его последователей из Мекки в Медину (Ятриб), стал началом нового летоисчисления для мусульман всего мира. Арабские завоевания 7-8вв. позволили создать громадное государство от Среднего Востока по африканскому берегу Средиземного моря до почти полностью захваченной Испании – Арабский Халифат. Натиск арабов в Европу остановили лишь Византийская империя на восточных ее границах, и франки Карла Мартелла в 732г. у Пуатье – на западных. Халифат династии Омейядов (661-750), а затем Аббасидов (750-1258) испытал на себе и победы, и поражения, и единство, и распад, но всегда духовным лидером мусульман всего мира считался халиф. С постепенным распадом халифата при Аббасидах, независимые эмиры, тем не менее, признавали сакральный авторитет и сюзеренитет халифов. Во время монгольского нашествия, невзирая на перенятие большинством монгольских государств именно ислама в качестве гос. религии (в т.ч. и Золотая Орда), халифы были вынуждены покинуть Багдад (религиозный центр ислама), а сам халифат был фактически упразднен.

В начале 16в., с захватом в 1517г. Египта султанатом Османской империи, в качестве преемников сакрального авторитета халифа стали выступать турецкие султаны. Одним из наивысших подъемов исламской государственности, уже на излете Средневековья, стала Османская империя, которая и в Новое время продолжала оставаться великой державой. Создание в 1299г. Османского эмирата на осколках разгромленного монголами Румского султаната турок-сельджуков, стало началом возвышения нового исламского государства. Турецкий султан был наиболее ярким олицетворением всесильной власти над подданными восточной деспотии, олицетворением той системы, о которой писали Гегель и Маркс, и парадигма которой была создана, вероятно, европейскими представлениями об Османской империи. Перед султаном-падишахом, все прочие подданные были не более как покорными рабами, чья жизнь всецело зависела от отношения властелина. Зато, и любой подданный, даже вчерашний раб, мог достичь высот власти (великий визирь), т.к. это также зависело от султанской прихоти.

Основные черты мусульманского права:

1. основным источником права являются религиозные догмы, которые находятся в Коране и Сунне. Сам по себе Коран не является непосредственным источником права, та-

41

ковыми являются комментарии, написанные в разное время авторитетными богословами – Иджма (название комментариев, взятых вместе). Другой источник права – Кияс (рассуждения в области права по аналогии).

2.отсутствие деления права на частное и публичное, что, в принципе, присуще всем восточным обществам.

3.тесная связь между собой юридических положений с религиозными и моральными постулатами, а также с местными обычаями. Мусульманское духовенство освобождалось от налогов, причем как служилое (судьи-кади), так и неслужилое (улемы).

Судебная система. На долю судебно-религиозной системы в рамках общей админи- стративно-политической структуры, приходилась функция контроля за образом жизни и поведением населения. Судьи-кади были, прежде всего, судьями, решавшими от имени ислама, и по поручению властей все судебные дела, касавшиеся мусульман.

2. Индия в средние века.

Средневековая Индия не знала империй, подобных древности, вплоть до своей исламизации. Характерным для нее было не столько даже членение на арийский север и дравидский юг (господствующие этнолингвистические группы), сколько почти постоян-

ная неустойчивость политической власти как на севере, так и на юге. Варново-

кастовая система в целом, благодаря своей жесткой иерархичности, не только оказалась эффективной альтернативой слабой политической администрации, но и успешно компенсировала эту слабость. В структурно слабых индийских государствах не было четкого юридического определения права государства или государя на всю землю, как в странах ислама или в Китае. Взаимоотношения между государством и обществом в доислам-

ской Индии имели свою основанную на кастовых нормах специфику: эти отношения доводились до уровня автоматизма, что объективно вело к ослаблению государства как по- литико-административной структуры и соответственному укреплению общины как главного элемента общества.

Развал очередного единого государства династии Пратихаров на рубеже 11-12вв., совпал с усилением натиска тюрок – мусульман, укрепившихся в Средней Азии, Афганистане и Иране, на Северную Индию. В 1206г. один из военачальников газневидского эмирата Айбек объявил себя султаном индийских владений с центром в Дели. Делийский султанат просуществовал с 1206 по 1526гг., причем мусульманскому государству так и не удалось трансформировать индийское общество по образцу стран ислама, за исключением тех территорий, где население предпочло ислам старому брахманизму в форме индуизма.

В 1526г. потомок Тамерлана Бабур, правитель Кабула, вторгся в Индию, разгромил султанат и образовал империю Великих Моголов (1526-1707). Падишахи империи (Шерхан, Акбар, Джахангир) сумели объединить под своей властью почти всю Индию. При последнем падишахе, кровавом деспоте Аурангзебе, империя стала агонизировать, развалившись после смерти тирана в 1707г.: держава маратхов, Бенгалия, гос-во Хайдарабад, гос-во Майсур, гос-во Ауд. Феодальная раздробленность облегчила английским колонизаторам покорение Индии. Официальное оформление Индии в качестве «жемчужины британской короны» произошло в 1858г., когда в Великобритании был принят закон, согласно которому государственная власть в Индии перешла к вице-королю, обязанного действовать под непосредственным контролем парламента и правительства.

3. Средневековый Китай.

Социально-экономический кризис, усугубленный народным восстанием против деспотии династии Цинь, привел к крайнему упадку Китая к 2в. до н.э. Основателю новой династии Хань пришлось возрождать страну. Альтернативой дискредитировавшему себя легизму оказалось сильно реформированное и приспособленное к нуждам империи кон-

42

фуцианство. Именно с этого времени берет начало китайская конфуцианская империя, ставшая оплотом китайской государственности не только в период Средневековья, но и в последующие эпохи. Окончательный удар по удельным владениям был нанесен императором У-ди (140-87гг. до н.э.), при котором были заложены идейные и институциональные основы китайской конфуцианской империи, просуществовавшей без заметных структурных изменений вплоть до революции 1913г.

С начала 4в. н.э. в Китай, объединенный после эпохи Троецарствия (220-280гг.), волнами стали вторгаться северные кочевые племена. После каждой из этих волн в Северном Китае возникали новые царства и правящие династии. По китайским источникам: «16 царств пяти северных племен». Это позволило проникнуть и укрепиться в Китае буддизму. Династия Суй в конце 6в. объединила весь Китай.

Расцвет империи произошел при династии Тан (618-907гг.). При императоре существовал Гос. Совет, в котором исполнительную власть представляли 2 канцлера (левый и правый), каждый из которых ведал 3 из 6 ведомств совета министров.

1-я группа ведомств: 1.управления чинами (подбор кадров и назначения), 2.обрядов (охрана общественного порядка). 3.налогов.

2-я группа: 1.военные дела, 2.наказаний (суды и тюрьмы), 3.общественных работ (трудовые повинности, строительство, ирригация).

После очередного кризиса и крестьянского восстания, сменившегося периодом раздробленности, к власти приходит династия Сун (960-1279гг.). Именно в это время были изобретены порох и компас, книгопечатание и тонкий фарфор. Однако же, Северный Китай оказывался под властью кочевых династий киданей (Ляо) и чжурчжэней (Цзинь), которым сунский Китай выплачивал ежегодные дани. Границей служило междуречье Хуанхэ и Янцзы. В 13в. Китай был завоеван монголами (1215-1280), а великий хан Хубилай стал императором монгольской династии Юань (1280-1368). Один из вождей крестьянского восстания «краснобровых», свергнув монгол и оттеснив их в северные степи, осно-

вал династию Мин (1368-1644).

Последней же китайской династией дореволюционного периода стала маньчжурская

династия Цин (1644-1913гг.).

4. Средневековая Япония.

Фундамент первого государства был заложен японскими племенами, сложившимися из смешения монголоидных маньчжуро-тунгусских племен с палеоазиатскими и малайскими, в 3-5вв. н.э. Первое государство получило наименование по названию господствующей племенной группы – Ямато, и отсюда же ведется отсчет правления первых императоров. Под влиянием конфуцианства и буддизма, шедших из Китая, в 604г. принцем Сёто- ку-тайси был создан «Закон 17-ти статей». В них формулировались основные принципы жизнедеятельности общества и управления государством, в т.ч. принцип высшего суверенитета правителя.

1-я особенность японской государственной модели, по сравнению с прочим востоком, заключалась в возрастании роли и значения частного владения при слабости власти центра. Вокруг обожествленного императора (тэнно) не сложилось чиновничьей элиты, и не было системы их воспроизводства, что в итоге заполняло вакуум власти аристократическими кланами.

2-е принципиальное отличие японской модели: с 10в. вся власть на местах оказалась в руках частновладельческих знатных домов, сложившихся в качестве альтернативы классической китайской конфуцианской бюрократической администрации.

3-я особенность: в ходе постоянных междоусобных войн система государственной администрации опиралась не на обычную почти для всех неевропейских обществ чиновную бюрократию либо военно-служилую прослойку, получавшую от государства наделы за службу в условное держание, а на находившихся в зависимости от тех или иных знат-

43

ных домов рыцарей-самураев. Сословие самураев было предано своим господам, а не стране.

В1192г. Минамото Ёритомо был объявлен верховным военным правителем страны

ститулом сёгун. При сегуне формировалось правительство – бакуфу. В условиях военной диктатуры общепризнанные административно-судебные органы императорской власти были упразднены, как и высшая апелляционная инстанция в лице самого императора. Теперь действует прямой приказ, часто опиравшийся на обычай. Отныне подавляющей формой земельного владения стало мелкое самурайское, хотя существовали и крупные владения императора, сегуна, их родственников и вассалов. В 1573г. князь (дайме) Ода Нобунага, опираясь на христиан (700 тыс. в начале 17в.), объединил половину страны вместе со столицей Киото. Его помощники Тоётоми Хидэёси и Токугава Иэясу продолжили курс на централизацию, и наконец, в 1603г. Иэясу провозгласил себя сегуном, основав последнюю сегунскую династию, управлявшую страной вплоть до реставрации Мэйдзи 1867г.

Контрольные вопросы:

1.Расскажите о влиянии ислама на развитие государства и права.

2.Какова роль монгольского завоевания в эволюции китайской средневековой государственности?

3.Почему европейские колонизаторы смогли подчинить Индию на излете Средневе-

ковья?

Задания:

1.Каковы особенности режима сегуната? Каким образом он повлиял на развитие Японии в Средние века?

2.Из Закона о харадже:

«Имам не имеет права быть пристрастным к кому бы то ни было в применении хадда, и не может освобождать от хадда по чьему-либо представлению, и не должен он в этом вопросе бояться осуждения осуждающего; другое дело, если в отношении необходимости применить хадд существуют какие-либо сомнения. Насколько возможно, устраняйте предписанные законом наказания (хадд) при наличии каких-либо сомнительных обстоятельств, ибо ошибка в помиловании лучше, чем ошибка в наказании».

Ответьте на следующие вопросы:

1.Кто осуществлял правосудие в странах мусульманского Востока?

2.Каковы должны быть качества судьи?

3.Какими предписаниями дожжен был руководствоваться судья в своей деятельности?

4.В чем причина именно таких указаний судьям?

44

РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО НОВОГО ВРЕМЕНИ

ТЕМА 11

ПАРЛАМЕНТСКАЯ МОНАРХИЯ В АНГЛИИ

Вопросы:

1.Английская буржуазная революция 1640-1648гг.

2.Становление конституционной модели.

3.Парламентская монархия.

1. Английская буржуазная революция 1640-1648гг.

В первой половине 17в. островное положение позволило Англии сохранить неуязвимость от опустошительных войн в Европе в 16-17вв., а также стимулировало вкладывание средств в строительство флота, что предполагало эволюцию дворянства в буржуазию. Слабость абсолютизма также играла на более раннее складывание буржуазии и развитие капитализма по сравнению с соседями. Оскудевая экономически, «старое дворянство», живущее за счет феодальной ренты, держалось за свои привилегии, составляя главную опору абсолютизма династии Стюартов (1603-1649гг.). Борьба с реакционными кругами велась под знаменем «праведной» религиозной веры – пуританизма («очищенной веры»).

Война с Шотландией 1637г., побудила короля в 1640г. созвать и вскоре распустить т.н. Короткий парламент (13.04.-6.05), отказавший королю в деньгах без гарантий парламенту. Народное волнение вынудило Карла 3.11.1640г. созвать т.н. Долгий парламент (работал до 20.04.1653), большинство членов которого находилось в оппозиции к королю. 22.11.1641г. парламент принял т.н. Великую ремонстрацию (протест), требовавшую ответственности министров перед парламентом. Король отказался ее утвердить и в январе 1642г., выехал на север страны, начав гражданскую войну.

Революция (определение С. Хантингтона): быстрое, фундаментальное и насильственное изменение внутреннего положения страны, основных мифов и ценностей общества, его политических институтов, социальной структуры, лидерства и деятельности власти.

Реорганизация парламентской армии О. Кромвелем (конница «железнобоких») позволила в 1643г. переломить неудачный ход войны. В 1646г. Карл бежал в Шотландию, но шотландцы выдали его парламенту за взятку. В 1648г. Карл бежал, пытаясь возобновить гражданскую войну, но вскоре схвачен. По приказу Кромвеля полковник Прайд 5.12.1648г. провел «чистку» парламента, после чего начался судебный процесс над королем, и 30.01.1649г. он был казнен.

2. Становление конституционной модели.

4.01.1649г. палата общин объявила себя верховной властью. В мае была провозглашена республика. Палата лордов и королевский титул упразднялись. Функции правительства стал выполнять специально созданный Государственный совет, подотчетный парламенту. Провозглашенная в Англии после казни короля (1649г.) республика просуществовала до реставрации монархии в 1660г.

16.12.1653г. была провозглашена военная диктатура лорда-протектора О. Кром-

веля (ум. в 1658г.). По новому высшему закону («Орудие управления») протектору подчинялись Вооруженные силы, он имел право издавать указы и заключать договоры с иностранными державами, а также право назначить себе преемника. Для укрепления протектората был введен полицейский режим: страна делилась на 11 военных округов во главе с

45

генерал-лейтенантами, сосредоточившими полноту исполнительной власти. Государственный строй в период протектората именовался Содружество: термин commonwealth.

После смерти Кромвеля в 1658г. титул лорда-протектора перешел к его сыну Ричарду. Т.к. он не пользовался популярностью, а обществу грозил раскол, верхушка сделала ставку на реставрацию династии Стюартов (полковник Монк). Репрессалии и тайные договоренности с Францией со стороны королей Карла II (1660-1685) и Якова II (1685-1688), наряду с умалением прав парламента, активизировала оппозицию. В 1679г. принимается закон, гарантировавший подданных от произвольного ареста и заключения без суда: «Habeas corpus act».

В ходе т.н. «славной революции» 1688г. Стюарты были свергнуты, и королем стал штатгальтер (наследственный президент) Голландии принц Вильгельм Оранский. Итоги переворота были закреплены Биллем о правах 1689г., установившем в Англии конституционную монархию. Согласно закону, король лишался права отменять или приостанавливать изданные парламентом законы, вводить налоги и собирать войско без согласия парламента. Это – незавершенность английской революции. Итог: образование английской разновидности конституционной монархии, при которой наряду с представительным органом (парламентом) существовала сильная королевская власть, палата лордов, Тайный совет. Становление буржуазно-демократического государства, поэтому происходило в течение 200 лет.

3. Парламентская монархия.

Незадолго до смерти В. Оранского, в 1701г. парламент принял закон «Акт о пре-

столонаследии и статут об устройстве королевства», согласно которому отныне за-

конопроект (билль), принятый парламентом, мог войти в силу лишь после подписания его не только королем, но и министром, внесшим данный билль на рассмотрение парламента (контрасигнатура). Король обязан быть англиканином, принцип несменяемости судей без согласия парламента, однако король формировал правительство и обладал правом вето на законы (не применялось с 1707г.). также, вводилась ответственность министров перед парламентом. В 1707г. был упразднен шотландский парламент, и после принятия акта об унии Шотландии с Англией стало широко употребляться название Великобритания, начало которой было положено еще Кромвелем при завоевании Ирландии. В 1716г. был проведен закон об увеличении срока полномочий парламента с 3 до 7 лет. Со 2-й четверти 18в. конституционным обычаем стало неучастие короля в заседаниях кабинета министров.

Еще в конце 1670-х гг. парламентская оппозиция оформилась в партию вигов (пресвитериане), а консервативные сторонники короля получили наименование тори (ирландские партизаны-католики). Виги опирались на «людей денежного интереса» – новое дворянство и буржуазию, а тори – на «людей земельного интереса» – старого дворянства и королевских чиновников. В результате, в Англии утверждается принцип формирования правительственного кабинета на однопартийной основе. С конца 18в. кабинет должен был подавать в коллективную отставку в случае утраты доверия парламента, но получал право роспуска палаты общин и назначения новых выборов.

Избирательная реформа 1832г. (652 тыс. избирателей) оттеснила на 2-й план палату лордов и свела до минимума политическое влияние королевской власти королевы Виктории (1837-1901). Со второй половины 19в., в связи с реформирование старой партии вигов в политическую партию торгово-промышленной буржуазии, названия «тори» и «виги» постепенно вытесняются наименованиями «консерваторы» и «либералы».

Вторая избирательная реформа 1867г. (2 млн. избирателей). В 1872г. было введено тайное голосование. Теперь парламент принял классическую форму: верхняя палата лордов состоит из наследственных и назначаемых королем членов, нижняя палата общин выбирается по избирательным округам 2 миллионами избирателей (в т.ч. 1,4 млн. горожан). В палате общин существует господствующая партия, которая формирует правительство, и оппозиция. Правительство ответственно перед палатой общин. Поскольку организация

46

выборов окончательно перешла от правительства к партиям, принцип партийного правления получил свое окончательное оформление, т.к. парламентские выборы вели к смене кабинета. Т.о., парламент окончательно стал доминировать во взаимоотношениях с правительством, и теперь именно парламент стал определять текущую политику государства.

Контрольные вопросы:

1.Почему английский абсолютизм являлся «слабым»?

2.В чем состоят особенности британской конституционной модели?

3.Рассказать об английской парламентской системе XIX века.

Задания:

1.Назовите основные черты протектората Кромвеля.

2.Из Постановления Палаты общин от 4 января 1649г.:

«Постановлено, что общины Англии, заседающие в парламенте, объявляют: 1.что народ, ходящий под Богом, является источником всякой законной власти, 2.что то, что постановлено или объявлено как закон общинами, заседающими в парламенте, имеет силу закона и обязательно для народа, хотя бы король или пэры не дали на это своего согласия».

Ответьте на следующие вопросы:

1.Что это за «общины Англии, заседающие в парламенте»?

2.Что означает пункт №1 «Постановления»?

3.В чем заключается разделение власти между общинами, королем и пэрами?

4.Какой закон стоит выше прочих?

47

ТЕМА 12

ОБРАЗОВАНИЕ США

Вопросы:

1.Война за независимость.

2.Конституция 1787/89г.

1. Война за независимость.

Начало английскими владениям на Атлантическом побережье Северной Америки было положено в 1607г., когда была основана первая колония – Виргиния, основателями ее были купцы из Лондонской торговой компании. За океан из Англии устремились пуритане, притесняемые правительством Стюартов, бедняки, попавшие в долговую кабалу и отрабатывавшие долг в колониях, беженцы от политики огораживания, просто предприимчивые люди, стремившиеся разбогатеть на новых, еще не разделенных землях. Постепенно на захваченных у коренного населения (индейцев) земель образовалось 13 колоний. В основе территориального расширения колоний лежал захват индейских земель, их истребление и вытеснение вглубь материка.

Управление колониями находилось в руках английских властей. Колонии не имели своего представительства в английском парламенте. Поэтому, английское правительство было вправе издавать законодательство, касающееся колоний, без их согласия, а также устанавливать налогообложение и условия торговли. В то же время, экономический рост колоний пробуждал у населения стремление к самостоятельности. Общность территории и экономической жизни, при удаленности от Англии, содействовала складыванию из населения колоний, особой, отличной от англичан, буржуазной нации. Обострение отношений между колонистами и английскими властями привели к вооруженным столкновениям – 1773г. – Бостонское чаепитие.

В 1774г. в Филадельфии собрался Континентальный конгресс представителей колоний, который призвал колонии к совместному бойкоту английских товаров и обратился к королю с адресом о предоставлении колониям более широких прав. 19.04.1775г. английский отряд, посланный уничтожить склад оружия близ Бостона, был обстрелян колонистами, перешедшими к партизанским действиям. В мае 1775г. 2-й Континентальный конгресс постановил образовать армию, составленную из партизанских отрядов. Главнокомандующим был назначен плантатор из Виргинии Джордж Вашингтон. Особенность – борьба северо-американских колоний за независимость от Англии была буржуазной революцией, принявшей характер национально-освободительной войны.

После победы под Саратогой (1777г.) Франция признала независимость США, заключив с ними союз и торговое соглашение. Франция и Испания, объявив войну Англии, послали в Америку флот и регулярные войска, что переломило ход войны за независимость, так как союзный флот сделал невозможным морскую блокаду колоний. 3.09.1783г. в Версале был подписан мирный договор. США признавались независимым государством, причем территория от Аллеганских гор до реки Миссисипи была включена в их состав.

2. Конституция 1787/89г.

Начало американскому законодательству положил 2-й Континентальный конгресс, собравшийся в мае 1775г. в Филадельфии. После создания армии, первых успехов против англичан и усиления сторонников отделения американских колоний от Англии, 4.07.1776г. Конгресс принял Декларацию независимости. Главным автором Декларации был виргинский плантатор и адвокат Томас Джефферсон, разделявший учение Руссо о народном верховенстве и естественном равенстве людей, а потому внесший в Декларацию пункт об отмене рабства (исключен при редакции окончательного варианта текста). В

48

1781г. конгресс принял «Статьи конфедерации» – первый конституционный акт США, сохранявший за отдельными штатами самостоятельность при условном подчинении конгрессу. Это был первый закон, который изначально выстраивал США как конфедеративное государство.

В мае 1787г. в Филадельфии открылись заседания т.н. Конституционного конвента, созванного для пересмотра «Статей Конфедерации» 1781г., и выработки новой конституции. Из 55 членов Конвента 20 являлись плантаторами, 23 – банкирами, купцами и промышленниками, 10 – адвокатами, 1 врач и 1 учитель. Конституция США 1787г. создавала союзное или федеральное государство, причем штаты сохраняли широкое самоуправление и свои отдельные конституции. Законодательная власть передавалась Конгрессу, состоящему из палаты представителей и сената. Члены палаты представителей избирались на 2 года от каждого штата в числе, пропорциональном количеству населения, а сенаторы – на 6 лет по 2 от каждого штата. Избирательными правами из 3 млн. жителей США пользовалось около 120 тыс. чел. (имущественный и оседлый ценз, мужской пол). Исполнительная власть передавалась президенту, первым из которых стал Д. Вашингтон, в честь которого впоследствии была названа новая столица США.

Конституция 1787г. должна была вступить в силу после ратификации ее конвентами 9 из 13 штатов. Но отсутствие в тексте Декларации независимости, гарантировавшей основные права граждан, вызвали сопротивление низов, во главе которых стоял Т. Джефферсон. С другой стороны, сторонники сохранения данного варианта пользовались поддержкой Вашингтона. Ратификация конституции затянулась на 3 года; избрание Конгресса и президента в 1789г. ускорило достижение компромисса и принятие конституции – выработан Билль о правах (включен в текст конституции в 1791г.). Первые 10 поправок провозглашали свободу слова, печати, право собраний и петиций, неприкосновенность личности и жилища, введение суда присяжных по уголовным делам для гражданского населения. Запрещались введение общегосударственной религии и принудительный постой войск в мирное время. Гарантировалось право народа носить оружие и применять его. Поправка №5 оговаривала неприкосновенность частной собственности, в т.ч. и на рабов.

Контрольные вопросы:

1.Каковы причины победы американцев в войне за независимость?

2.В чем заключались разногласия между конституционными проектами Джефферсона и Гамильтона?

3.В чем значение Билля о правах 1789г.?

Задания:

1.Рассказать о причинах войны за независимость США.

2.Из декларации независимости США:

«Каждый законопроект, принятый палатой представителей и сенатом, прежде чем стать законом, представляется Президенту Соединенных Штатов. Если он одобряет законопроект, то подписывает его; если не одобряет, то возвращает его со своими возражениями в ту палату, откуда исходил законопроект. Таковая палата заносит полностью возражения Президента в свой журнал и приступает к повторному рассмотрению законопроекта. Если после этого рассмотрения законопроект будет принят двумя третями голосов членов палаты, он направляется вместе с возражениями Президента в другую палату, которая также рассматривает его повторно. И если она одобрит законопроект двумя третями голосов, то он становится законом»

Ответьте на следующие вопросы:

1.В чем заключалась идея разделения властей при создании законодательства?

2.Какова роль президента при принятии законов?

3.Расскажите о механизме принятия законопроекта.

49

ТЕМА 13

ВЕЛИКАЯ ФРАНЦУЗСКАЯ БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Вопросы:

1.Революция 1789г.

2.Конституционная монархия.

3.Якобинская диктатура.

4.Термидорианская Директория.

1. Революция 1789г.

Правление короля Людовика XIV (1643-1715), «короля-солнце», при котором французский абсолютизм достиг своего апогея, привело к истощению страны, вследствие разорительных войн (поражение в войне за испанское наследство 1701-1714гг.) и усиления политического гнета правящей верхушки, что является объективным и неизбежным явлением в период расцвета абсолютизма. Французское Просвещение 18в. создало идеологическую базу для буржуазной революции. Главной помехой на пути капиталистического развития Франции была феодальная собственность на землю и существующий политический строй. Вставшая во главе третьего сословия буржуазия не желала мириться с произволом королевской власти, которая не желала идти даже на малейшие уступки.

Выборы в Генеральные Штаты (созваны ради сбора налогов) содействовали обострению политического кризиса, т.к. буржуазия устами своих идеологов требовала политических прав и власти. ГШ открылись 5.05.1789г. в Версале: по 300 депутатов от 1 и 2 сословий и 600 от 3 сословия. Правительство потребовало внутреннего займа, но о реформах не могло быть и речи. В итоге, 17.06. третье сословие провозгласило Генеральные Штаты Национальным Собранием, которое отказалось разойтись по требованию короля, объявив себя неприкосновенным. 9.07. собрание объявило себя Учредительным, провозгласив тем самым свое право на принятие конституции.

В ходе восстания в Париже 14.07.1789г., когда был взят символ абсолютизма – кре- пость-тюрьма Бастилия, король Людовик XVI (1774-1792) был вынужден пойти навстречу требованиям Учредительного Собрания. 4.08. УС провозгласила отмену феодального строя, отмену личных повинностей крестьянства, однако рента подлежала выкупу (правда, на практике этого не произошло). 26 августа Учредительное Собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина, провозглашавшую в качестве принципа национального верховенства нацию единственным источником всякой власти. Естественными и неотъемлемыми правами человека признавались «свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению».

2. Конституционная монархия.

По итогам революции, во Франции сформировалась дуалистическая монархия. Законодательная власть находилась в руках Законодательного Собрания, члены которого выбирались путем 2-степенного голосования активными гражданами (выборщики – имущественный налог в 10-дневную зарплату). Исполнительная власть оставалась в руках короля и назначаемым им правительством, ответственным только перед королем, который получил право отсрочивающего вето в законодательной сфере. Эти принципы были закреплены Конституцией 1791г. Конституция не распространялась на колонии, где сохранялось рабство. Члены Учредительного Собрания не могли быть выбранными в 1-й состав Законодательного Собрания, а потому во главе парламента встали сторонники конституционной монархии – жирондисты (ядро – из департамента Жиронда).

Угроза иностранной интервенции (австро-прусская декларация в Пильнице) и сношения короля с интервентами, наряду с увольнением жирондистских министров, вызвали

50