История государства и права зарубежных стран

бирманской социалистической программы. В 1974г. Бирму переименовали в Социалистическую Республику Бирманский Союз. До сих пор страна управляется военной диктатурой, несколько смягченного типа – военным Государственным Советом мира и развития.

Контрольные вопросы:

1. В чем причина переход ряда азиатских стран к социалистической модели разви-

тия?

2.Каковы причины могущественного возвышения Китая в конце XX века?

3.Назовите отличия социалистических государств от стран «социалистической ориентации».

Задания:

1. Из Конституции Китайской народной республики 1982 года:

«Преамбула… Синьхайская революция 1911г., руководимая доктором Сунь Ятсеном, ликвидировала феодальную монархию и провозгласила Китайскую Республику. Однако историческая задача антиимпериалистической и антифеодальной борьбы китайского народа не была полностью решена. В 1949г. под руководством Коммунистической партии Китая, возглавляемой Председателем Мао Цзэдуном, народы всех национальностей Китая, пройдя тяжелый и тернистый путь длительной вооруженной и других форм борьбы, в конце концов свергли господство империализма, феодализма и бюрократического капитализма, одержали великую победу в новодемократической революции, создали Китайскую Народную Республику».

Ответьте на следующие вопросы:

1.Кто такой Сунь Ятсен?

2.Что Вам известно о Синьхайской революции и почему революция 1949г. стала ее продолжением?

3.В чем заключаются заслуги Мао Цзэдуна?

4.Почему Конституция 1982г. называет революцию «новодемократической»?

2. Какие Вам известны социалистические страны Азии?

Государства азиатско-амеркианского соцлагеря

Китай

101

ТЕМА 29

ТРОПИЧЕСКАЯ АФРИКА В XX В.

Вопросы:

1.Африка под властью колонизаторов.

2.Обретение независимости.

3.Особенности политического развития.

1. Африка под властью колонизаторов.

В 19-20вв. Африка была полностью покорена и разделена между европейскими великими державами, причем колонизованными оказались не только Черная, но и Арабская Африка. Страны «черной» Африки, т.е. не арабские, относящиеся к общеисламской культуре и государственности, равно как и правовой системе, делятся на 4 региона:

-Западная Африка: Мали, Гана, Гвинея, Кот-д-Ивуар, Буркина-Фасо, Сенегал, Сьер- ра-Леоне, Того, Бенин, Гамбия, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде. Сюда же относится созданная США в 1847г. Либерия – государство потомков американских рабов-переселенцев.

-Центральная Африка: Нигерия (наиболее крупная из стран Африки – 110 млн. жителей, где большинство населения исповедует ислам), Заир, Камерун, Нигер, Чад, ЦАР (1976-1980гг. – ЦАИ во главе с деспотом Бокассой – каннибалом), Конго, Габон, Экваториальная Гвинея, Сан-Томе и Принсипи.

-Восточная Африка: Эфиопия (из состава которой вышла Эритрея), Сомали, Кения, Уганда, Танзания, Руанда, Бурунди, Джибути, Реюньон, Сейшелы, Маврикий, Мадагаскар.

-Южная Африка: Ангола, Мозамбик, Замбия, Малави, Зимбабве, Ботсвана, Намибия (обрела независимость от ЮАР только в 1989г.), Лесото, Свазиленд, ЮАР (единственное развитое капиталистическое государство Африки).

Мировые войны своим использованием африканского населения не только в качестве объекта эксплуатации, но и субъекта боевых действий, способствовали крушению колониализма, начавшемся вскоре после 1945г. При этом, перед независимой Африкой не только не были сняты прежние противоречия и негативы, но и возникли новые, разрешать которые приходится до сих пор.

2. Обретение независимости.

Упадок роли европейских государств на фоне становления сверхдержав – США и

СССР – создал условия для краха колониализма после 2-й мировой войны. Освобождение от колониальной зависимости народов Тропической Африки было завершающим процессом деколонизации: на развалинах колониальных империй Англии, Франции, Бельгии и Португалии возникло более 40 независимых и в большинстве своем прежде не существовавших государств. Особенно много новых государств появилось на карте Африки в 1960г., который был назван «годом Африки»: ЦАР, Мали, Гана, Кот-д-Ивуар, БуркинаФасо, Сенегал, Того, Бенин, Нигерия, Заир, Камерун, Нигер, Чад, Конго, Габон, Кения, Мадагаскар, Ботсвана.

«Холодная война», давая освободительным движениям возможность маневра между сверхдержавами и возглавляемым ими военно-политическими блоками, во многом способствовала краху колониализма. Странам «третьего мира», т.е. не развитым капиталистическим и не социалистическим, предлагались два пути развития. Две общественные системы рассматривались как полярные варианты развития, особо подчеркивалось их идеологическое и политическое противостояние. Выбор освободившихся стран тоже часто являлся, прежде всего, политической ориентацией, где политика шла вперед экономики. Получив политическую независимость, освободившиеся страны стали добиваться пре-

102

одоления отсталости, что заставляло их избегать однозначной ориентации в политике на сверхдержавы, вовлеченности в глобальный конфликт, отвлекающий от решения поставленных задач.

Революции и государственные перевороты, гражданские войны и межгосударственные конфликты – это стало характерной чертой развития стран Азии, Африки и Латинской Америки. После 1960г., когда США и СССР завели борьбу за влияние в Африке, на континенте произошло более 100 военных переворотов. За Африкой достаточно прочно утвердилась репутация наиболее конфликтной геополитической сферы планеты, особенно в последнюю четверть 20в. За последние 10 лет в Африке зафиксировано 35 вооруженных столкновений, в которых погибло более 10 млн. чел., 90% из них – гражданское население. В Африке насчитывается почти ½ общемирового количества беженцев (7-10 млн. чел.) и перемещенных лиц (почти 20 млн. чел.).

Этнический состав Африки – это 50 наций и народностей, 3 тыс. племен, говорящих на тысяче языков. В результате колониального размежевания территории Африки, гос. границы не имеют ничего общего с естественно-географическими и историческими границами проживания коренного населения. 44% границ проведено по меридианам и параллелям, а еще 30% – по прямым и дугообразным линиям. Такой преднамеренный раздел границ закладывал основу конфликтов, чтобы европейцы могли и впредь контролировать Африку. Получение независимости ускорило процесс складывания в Африке крупных народов и наций, а искусственные границы препятствуют данному процессу.

3. Особенности политического развития.

Сложный этнический состав при сохранении родоплеменных отношений порождает такую особенность политической жизни стран Африки как трайбализм. Это означает приверженность родоплеменной обособленности, и все социально-экономические отношения преломляются сквозь этнические и племенные. Естественной традиционной основой самоопределения были племенные связи, общинно-клановые структуры самоуправления, принципы социально-корпоративных взаимоотношений. Все это сыграло свою роль в процессе становления африканской государственности, но апелляция к традиции не столько сплачивала жителей нового государства, сколько разъединяла их по племенному, клановому либо земляческому признаку.

В политическом плане африканские страны – это в основном авторитарные режимы. К концу 20в. авторитаризм стоял у власти в 38 из 45 государств Тропической Африки. Армия – это едва ли не единственная структура, которая не может создаваться в полиэтническом государстве по племенному признаку и в наименьшей степени поддается трайбалистским настроениям.

Общим местом для львиной доли государств Тропической Африки в 20в., является отсутствие или крайняя слабость политических структур, основанных на многопартийном парламентаризме. Президентская республика, где у власти находятся военные – вот самый распространенный случай. Часть небольших государств все еще является монархиями – королевствами (Лесото, Свазиленд). Трайбализм, обусловивший функционирование и даже господство кланово-патронажных структурных ячеек в политической жизни почти во всех странах Африки (исключение, например, Кения с моноклановой структурой племени кикуйю), оказал свое решающее воздействие на выживаемость любых форм политического режима в независимых африканских государствах. Отсюда следует вывод о республиканской форме правления, т.к. во главе многоплеменной страны, расчлененной клановым противостоянием, должен стоять не обожествленный несменяемый монарх, но избранный большинством сменяемый президент.

Для Африки характерна постоянная смена режимов в следующем круговороте: правящие однопартийные режимы, погрязая в коррупции, рушатся под давлением кризиса и оппозиции, а многопартийные режимы, приходящие им на смену, не выдерживают испытания властью, следствие чего являются военные перевороты, вновь ведущие к однопар-

103

тийности. Государственное строительство в Африке дополняется попытками объединения континента. 9.09.1999г. по инициативе лидера Ливии Муаммара Каддафи на встрече глав африканских государств в Сирте (Ливия) была создана Организация Африканского Единства (ОАЕ), объединяющая 53 государства Африки. Эта организация 9.07.2002г. была официально преобразована в Африканский Союз.

Контрольные вопросы:

1.Что такое «Год Африки» и в чем состоит его историческое значение?

2.Расскажите о явлении трайбализма. Почему эти принципы стали характерными для развития африканских государств?

3.Каковы отношения стран Африки, освободившихся от колониального господства со своими бывшими метрополиями?

Задания:

1.Что такое ливийская Джамахирия? В чем заключались особенности ее госу- дарственно-правовой системы? Почему ее судьба оказалась столь недолговечна?

2.Назовите особенности освобождение от колониальной зависимости различных стран Азии и Африки:

Особенности

освобождения

Индия 1947г. Махатма Ганди. Принцип ненасилия

104

ТЕМА 30

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО ВЕДУЩИХ ГОСУДАРСТВ

Вопросы:

1.Германия.

2.Китай.

3.Япония.

1.Германия.

В Германии продолжают действовать имперские законы, ряд норм Веймарской Конституции, а также действующего ныне Конституции 1949г. В основе построения системы органов государственной власти лежит принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательную власть в стране осуществляют однопалатный парламент – бундестаг, а также особый орган представительства земель – бундесрат. Партия (блок партий), получившая большинство на выборах, формирует правительство во главе с премьер-министром (канцлером).

Германия (ФРГ) является федерацией 16 земель, многие из которых имели многовековые традиции собственной государственности (Бавария, Саксония, Шлезвиг-Голштейн, Баден и др.), некоторые созданы искусственно, из частей ликвидированной союзниками Пруссии – ядра общегерманской государственности (Бранденбург, Берлин, Мекленбург – Передняя Померания). Три из 16 земель являются городами (Берлин – как столица; Гамбург и Бремен в прошлом были городами-республиками и входили в Ганзейский Союз). Земля согласно Основному Закону провозглашается государством в составе ФРГ, однако фактически земля не является государством в полном смысле этого слова – она не имеет суверенитета, права выхода из ФРГ, которая является единым союзным государством, а не союзом государств. Германская федерация строится по принципу «сильный центр – сильные земли», на началах субординации и разделения полномочий между центром и землями.

Бундестаг и бундесрат не являются «нижней» и «верхней» палатой одного парламента. Бундестаг (однопалатный парламент): состоит из 656 депутатов (согласно Федеральному избирательному закону); избирается народом на 4-летний срок по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе. Бундесрат – орган представительства земель. В настоящее время он состоит из 68 членов, которые делегируются в бундесрат правительствами земель в пропорции: любая земля делегирует минимум 3 членов; с населением свыше 2 млн. – 4; с населением свыше 6 млн. – 5, свыше 7 млн. – 6 членов бундесрата.

Федеральный канцлер (сейчас – А. Меркель) избирается бундестагом по предложению федерального президента, затем канцлер формирует правительство. По сложившемуся обычаю федеральным канцлером избирается лидер партии, победившей на выборах, или иной кандидат, выдвинутый на пост канцлера партией-победительницей.

Главные отличия судебной системы в том, что: нет единого Верховного суда Германии; значительно большую роль по сравнению с другими странами в жизни общества и государства играет Федеральный конституционный суд и конституционные суды земель. Вместо единого Верховного суда существуют 5 высших федеральных судов: федеральная судебная палата, федеральный административный суд; федеральный финансовый суд; федеральный суд по трудовым вопросам; федеральный суд по социальным вопросам. Наряду с ними на вершине судебной пирамиды стоит Федеральный конституционный суд. Все вместе они называются судебным сенатом.

105

2. Китай.

По Конституции КНР 1982г. высшим органом государственной власти является

Всекитайское Собрание Народных Представителей. Число депутатов ВСНП не должно превышать 3000 человек. Срок полномочий ВСНП – 5 лет. ВСНП работает в сессионном порядке, очередные сессии проводятся один раз в год. ВСНП – однопалатный орган. В его структуру входят президиум сессии, Постоянный комитет ВСНП, специальные комиссии, делегации от избирательных единиц. В сессиях принимают участие, помимо депутатов, лица, входящие в состав Государственного Совета, Центрального военного совета, Председатель Верховного народного суда и Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры.

Председатель КНР – глава государства. Председателем КНР может быть избран гражданин КНР, обладающий избирательным правом и достигший 45 лет. Председатель КНР не может занимать эту должность более, чем два срока подряд. Председатель КНР избирается ВСНП. Полномочия по опубликованию законов, назначению ряда высших должностных лиц (премьера, его заместителей, членов Государственного совета и др.), ратификации и денонсации договоров с иностранными государствами, опубликованию указов о помиловании, о мобилизации, о введении чрезвычайного положения и объявлению состояния войны Председатель КНР осуществляет на основании решений ВСНП и Постоянного комитета ВСНП.

Государственный совет КНР характеризуется в ст. 85 конституции как «центральное народное правительство, исполнительный орган государственной власти, высший государственный административный орган». Он состоит из премьера, заместителей премьера, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата. Этот орган, так же как и правительства других стран, руководит административной работой общегосударственного масштаба, деятельностью министерств и ведомств. Особенности правового и фактического статуса этого органа определяются тем, что решения ЦК КПК нередко оформляются как совместные решения ЦК КПК и Государственного совета.

Правосудие в КНР осуществляется судебными органами. К ним относятся: Верховный народный суд, местные народные суды (народные суды высшей ступени, средней ступень и низовые народные суды), военные и другие специальные народные суды. В законодательстве закрепляется принцип независимости судов, равноправие граждан при разбирательстве дел, право граждан различных национальностей на использование своего языка в процессе судопроизводства, право обвиняемого на защиту. Приговоры, осуждающие к смертной казни, передаются на утверждение Верховного народного суда.

КНР является унитарной республикой, однако компактно проживающие национальные меньшинства (уйгуры, тибетцы, чжуаны, хуэй, маньчжуры, монголы и др.) могут создавать три вида автономных образований; автономный район, автономный округ и автономный уезд. В КНР пять автономных районов (Автономный район Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский автономный район, Нин-ся-Хуэйский автономный район, Тибетский автономный район, Гуанси-Чжуанский автономный район), 30 автономных округов и 124 автономных уезда. Автономии наделены правом принимать нормативные акты, регулирующие их правовой статус.

3. Япония.

Правовая система послевоенной Японии базируется на Конституции, вступившей в силу 3.05.1947г. Японское государство является конституционной монархией, где император считается «символом государства и единства народа». Правомочия императора: по представлению парламента назначает премьер-министра; по представлению кабинета главного судью Верховного суда; по совету и с одобрения кабинета осуществляет промульгацию поправок и конституций, законов, правительственных указов и договоров, со-

106

зыв парламента, роспуск палаты представителей, объявление всеобщих выборов, подтверждение назначений и отставок министров, подтверждение всеобщих и частных амнистий, смягчение наказаний. Все другие действия императора, относящиеся к делам государства, могут обрести законную силу только после одобрения кабинета министров, который несет за них ответственность перед парламентом.

Реальная власть по конституции принадлежит парламенту, кабинету министров и суду. Свободно избираемый двухпалатный парламент осуществляет высшую законодательную власть страны; ему подчинены все органы исполнительной власти. Он состоит из Палаты представителей и Палаты советников. Первая избирается на 4 года, вторая – на 6 лет с переизбранием половины советников через каждые 3 года.

Исполнительная власть страны возглавляется «парламентским» Кабинетом и Премь- ер-министром. Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов и затем уже номинально назначается императором. Премьер-министр как глава исполнительной власти наделяется важными правомочиями по формированию кабинета и в определении его политики. Кабинет министров в полном составе несет ответственность перед палатой представителей.

Судебная система Японии образуется из Верховного суда, высших судов (8), местных судов (50), семейных судов (50), дисциплинарных судов (438). Они имеют множество отделений на местах. Семейные суды рассматривают материалы на несовершеннолетних правонарушителей, разбирают семейные дела и осуществляют посредничество в примирительных комиссиях.

Правовая система Японии принадлежит к континентальной системе права, она характеризуется наличием свода законов, который по традиции называется «Шестизаконие» (Роппо). Но и прецедент имеет в ней некоторое значение. Источники японского права – это нормативные акты, принятые государственными органами; Конституция, договоры, законы, правительственные указы, положения (нормативные акты местного значения). Своеобразным источником права являются «обычаи» или «гири» – это комплекс норм, заменяющих собой право.

Контрольные вопросы:

1.В чем заключаются особенности модели парламентской республики?

2.Какие изменения были внесены в 2018г. в принцип сменяемости властной элиты в

КНР?

3.Почему нормы обычного права играют столь высокую роль в японской правовой системе?

Задания:

1.В чем заключается связь между законодательством и развитием общественной и государственной системы на примере ведущих стран мира?

2.Из Конвенции о правах ребенка 1989 года:

«Статья 2: 1. Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств. 2. Гос- ударства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи».

Ответьте на следующие вопросы:

1.В связи с чем была принята Конвенция о правах ребенка?

2.Почему именно таков перечень дискриминационных понятий?

3.Почему учитываются интересы как ребенка, так и членов его семьи?

4.Когда и в связи с чем к Конвенции присоединилась Российская Федерация?

107

ТЕМА 31

ГЕОПОЛИТИКА МНОГОПОЛЯРНОГО МИРА

Вопросы:

1.Геополитика как наука.

2.Глобализация.

3.Многополярность современного мира

1. Геополитика как наука.

Существуют два основных подхода к исследованию мировой системы, связанные с оценкой роли в ней государств.

1.В государственно-центрическом подходе учитывается тот факт, что принуждение и насилие все еще находятся под контролем государства, сохраняющего верховную власть, поэтому социальные изменения, связанные с ростом взаимозависимости государств и народов, не являются объективными процессами. Это результат их воли и выбора. В рамках этого подхода развиваются имперские теории мировой системы, теория модернизации, теории зависимости.

2.Транснациональный подход представляют концепции, где роль мирового системного образования в социальных изменениях оценивается выше, чем роль государств.

Геополитика – это наука о контроле над пространством и о механизмах такого контроля, рассматривающая влияние различных географических факторов на внешнюю политику государства или группы государств. Это политологическая концепция, согласно которой политика государства предопределяется географическими факторами. Объект геополитики – планетарное пространство, геополитические процессы и явления в мировом сообществе. Предмет – взаимоотношения между геополитическими субъектами при решении мировых и региональных проблем.

Законы геополитики.

1.закон фундаментального дуализма, проявляющийся как в географическом устройстве планеты, так и в исторической типологии цивилизаций. Сухопутное могущество (теллурократия), характеризующееся четко обозначенными границами и фиксированным пространством, противостоит морскому могуществу (талассократии), характеризующейся динамичностью, восприимчивостью к техническому прогрессу и духом предприимчивости.

2.усиление фактора пространства в человеческой истории. Контроль над пространством дает контроль над ресурсами планеты, которые являются конечными и ограниченными в своем использовании человечеством.

2. Глобализация.

Современные международные отношения носят переходный характер, что связано с эволюцией индустриального мира в постиндустриальный, информационный. Переплетение и взаимодействие традиционных многовековых сил (военный фактор, национальные государства, баланс сил) с новыми тенденциями глобального масштаба (международные организации, система глобальной коммуникации Интернет, распространение массовой культуры) определяют новый облик международных отношений. Основные закономер-

ности международных отношений:

1. рост взаимозависимости современного мира, выражающийся в неоднозначных и противоречивых явлениях глобализации экономических и финансовых процессов и экологических угроз, в демократизации международных отношений.

108

2.государства – уже не единственные участники (акторы) международных отношений, и политика в отношении новых акторов (ТНК, международные организации) не может строиться на традиционном понимании внешней политики.

3.международное право 20 – начала 21в. ставит своей целью формирование единого правового государства при сохранении независимости государств. Становление нравственных универсалий и общих правовых норм не однозначный процесс, связанный с навязыванием Западным миром своей правовой системы в рамках всей планеты.

В современной научной литературе понятие «глобализация» используется в 2 основных значениях – как объективная тенденция современного мирового развития и как реальный многоплановый процесс. В узком смысле глобализация означает качественно новый этап взаимозависимости мира на основе новейших коммуникационных технологий

иконкурентной внегосударственной эффективности. Глобализация как объективная тенденция в развитии человечества представляет собой качественно новую стадию интернационализации общественной жизни.

3.Многополярность современного мира.

В условиях современного мира национальное государство является одним из главных источников разграничения, но положение его является двусмысленным. С одной стороны, государство есть основной агент, законно осуществляющий функционирование различных национальных и международных организаций посредством своего участия в необходимых соглашениях и договорах. С другой стороны, государство делегирует важные полномочия наднациональным органам, теряя элементы своего суверенитета в процессе подписания таких договоров. Также, понятие внутренней юрисдикции утеряло свое прежнее значение во взаимодействии суверенных государств.

Единственной сверхдержавой после крушения СССР (1991) остались США, пытающиеся удержать роль мирового лидера всеми средствами. Исчезновение биполярного мира привело к новой международной реальности – многополярного мира. Движение к многополярности – реальный и естественный процесс, отражающий волю сложившихся или перспективных центров силы. Ныне на роль таких центров силы, помимо США, могут претендовать ЕС, Китай, Индия, арабский мир, возможно, Япония и Россия.

Идею создания стратегического треугольника Россия — Индия — Китай первым из известных политических деятелей выдвинул ещё в 1998г. российский премьер-министр Е. М. Примаков. Взаимодействие трёх государств, суммарное население которых составляет 40 % населения земного шара, позволяет повысить международный вес каждой из них. Судя по заявлениям лидеров трёх стран, их сотрудничество не направлено против кого бы то ни было, но в то же время оно призвано сделать мир многополярным и способствовать демократизации миропорядка.

Контрольные вопросы:

1.Расскажите о какой-либо геополитической концепции.

2.В чем заключается феномен современной глобализации?

3.Что такое «многополярность» международных отношений? Как этот принцип формируется и реализуется в современном мире?

Задания:

1.Каково соотношение между нормами и принципами международного права и геополитическими категориями?

2.Дайте характеристику понятию «хартленд». В чем заключается его значение с точки зрения классической геополитики?

109

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вистории известны три всемирно-исторических переворота, касающихся отношений власти и общества. Первый характеризует возникновение публичной власти как особой структуры, переставшей совпадать с самоорганизацией общества и возвышающейся над ним. Эта историческая новация возникла на Востоке вместе с возникновением первых государств – деспотий. Появляется классическая дихотомия «управляющие – управляемые», что прекрасно описано в работе Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства». Переворот данного типа сопутствует возникновению цивилизации.

Второй переворот – это эпоха позднего Возрождения в Европе. Его идеологом стал итальянский мыслитель Н. Макиавелли, который в книге «Государь» провел принципиальное различие между старым правителем, который правил по традиции (инерция наследственной власти) и новым правителем, которому власть необходимо завоевать и удержать. Следовательно, сталкиваются 2 модели: наследственная монархия и постмонархическое правление. Наследственный монарх не думает о власти – она ему обеспечена самим фактом рождения, но лишь о том, как эту власть употребить. Для посттрадиционного правителя власть выступает как продукт специально предпринимаемых усилий, и потому он исследует законы производства власти и механизмы ее удержания.

Третий переворот – индустриальное общество, в котором власть рассматривает общество как средство для достижения своих властных целей. Отсюда – непрерывное совершенствование теории, к последним достижениям которой относятся такие термины как «правовое государство» и «гражданское общество».

Государству на всех этапах его развития сопутствует законодательство как выражение воли правящих кругов, оформляющих свою волю и власть в обязательных для всех писаных законах. В современном обществе государство до такой степени нуждается в обосновании своей легитимности, что приходит к понятию правового «государства», т.е. такого, в котором, исходя из сущности самого термина, все должно твориться согласно правовым установлениям, которые, как предполагается, являются справедливыми и гуманитарными для всего общества.

Изучение курса сравнительного правоведения базируется на следующих аксио-

мах:

1.право есть нормативное выражение истории, психологии, традиций и культуры правовых систем мира; следует учитывать данную закономерность.

2.сравнение правовых систем требует объективности; поэтому, здесь не существует предубеждений против той или иной правовой системы либо против определенного народа.

3.требуется диалектический подход к изучению, т.к. у каждой правовой системы есть свои положительные и негативные аспекты.

Всовременном мире приоритетной формой государственности считается представительная демократия республиканского типа. «Демократия» – значит «власть народа», т.е.

–система государственного управления, при которой решающая роль в принятии решений принадлежит народу. Демократию определяют как систему разделения исполнительной, законодательной и судебной власти, причем подразумевается, что, по крайней мере, одна из этих властей контролируется населением через своих представителей. Баланс сил между властями колеблется от эпохи к эпохе и от страны к стране, что создает почву для малосодержательных, но многолетних дискуссий о сравнительных преимуществах разных моделей демократии. В результате история любого демократического государства представляет собой историю борьбы трех его властей за свое разделение. Для того чтобы ввести эту борьбу в определенное правовое русло, придумана Конституция, высший закон страны, стоящий над всеми тремя ее властями. Поэтому, одна из современных определений демократического государства – система управления, при которой высшая власть принадлежит Закону, существующему в форме Конституции.

110