История Беларуси. Школьный курс в кратком изложении

руководство Западной области в ночь на 19 февраля переехало из Минска в Смоленск. Исполнительный комитет Рады I Всебелорусского съезда 21 февраля 1918 г. в первой Уставной грамоте

объявил себя временной властью на территории Беларуси до созыва Учредительного собрания. Было создано первое правительство Беларуси – Народный Секретариат – во главе с И. Воронко.

В это же время Минск заняли немецкие войска. Германское командование считало законной властью только себя, но не запретило деятельность Народного Секретариата, которая носила формальный характер. 9 марта 1918 г. Исполнительный комитет Рады издал вторую Уставную грамоту, которая провозгласила

Белорусскую Народную Республику (БНР).

Выдержки из Второй уставной грамоты (перевод на русский язык)

«1. Беларусь в границах расселения и численного преобладания белорусского народа провозглашается народной республикой. … 7. В границах Белорусской Народной Республики право частной собс-

твенности на землю отменяется. Земля передается без выкупа тем, кто сам на ней работает. Леса, озера и недра земли объявляются собственностью Белорусской Народной Республики…»

18 марта была создана Рада БНР с законодательными полномочиями. Народный Секретариат стал исполнительным органом.

Всостав Рады вошли представители общероссийских партий, представители земств, национальных меньшинств. Раду возглавил И. Середа.

3 марта 1918 г. Советская Россия и Германия заключили в Бресте мирный договор (см. тему 5.3). По условиям Брестского договора западные белорусские земли передавались Германии, а восточные до окончания войны считались оккупированными.

Всвязи с этим по предложению лидера Виленской белорусской Рады А. Луцкевича 25 марта 1918 г. была принята третья Устав-

ная грамота, которая провозгласила независимость БНР.

Выдержка из Третьей уставной грамоты (перевод на русский язык) «Белорусская Народная Республика должна охватить все земли, где живет и имеет численное преимущество белорусский народ, а именно: Могилевщину, белорусские части Минщины, Гродненщины (с Гродно, Белостоком и др.), Виленщины, Витебщины, Смоленщины, Черниговщины… заселенные белорусами».

25 апреля 1918 г. часть членов Рады БНР направила германскому кайзеру Вильгельму ІІ телеграмму, в которой просила покровительства Германии над БНР. Никакой реакции с германской стороны на телеграмму не последовало. Телеграмма стала причиной кризиса правительства БНР. Из состава Рады БНР вышли представители левых организаций. БСГ раскололась на три но-

141

вые партии: Белорусскую партию социалистов-революционеров (БПС-Р), Белорусскую социал-демократическую партию (БСДП)

иБелорусскую партию социалистов-федералистов (БПС-Ф).

Вноябре 1918 г. в Германии произошла буржуазно-демократи- ческая революция. Германия вышла из войны. 13 ноября 1918 г.

был аннулирован (отменен) Брестский мирный договор. К середине февраля 1919 г. почти вся территория Беларуси была освобождена от оккупации, восстанавливалась советская власть. Рада БНР переехала из Минска в Гродно.

Провозглашение ССРБ. Часть участников белорусского национального движения поддерживала большевиков и связывала решение вопроса о белорусской государственности с Советской властью. 31 января 1918 г. был создан Белорусский национальный комиссариат (Белнацком) как отдел Народного комиссариата по делам национальностей РСФСР. Белнацком возглавил А. Червяков.

В марте 1918 г. РСДРП(б) была переименована в Российскую коммунистическую партию (большевиков), сокращенно – РКП(б).

Белорусские беженцы – сторонники большевиков, находившиеся в разных городах России, создали Центральное бюро белорусских секций РКП(б). Белорусскую секцию РКП(б), находившуюся в Москве, возглавил Д. Жилунович. А. Червяков и Д. Жилунович являлись сторонниками создания Белорусской советской республики и установления тесных связей с Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). Летом 1918 г. Белнацком выступил с предложением о преобразовании Западной области в автономную республику в составе РСФСР. Белорусские секции РКП(б) поддержали это предложение. Против создания Белорусской советской республики выступило руководство Облисполкомзапа.

Часть руководства РКП(б) считала, что революционные события 1917 г. в России являются началом мировой пролетарской революции, результатом которой станет создание мировой коммуны – безклассового, интернационального общества всеобщего равенства и справедливости. Национальные государства являются помехой в этом процессе. Поэтому они отрицательно относились к идее самоопределения наций и созданию самостоятельных национальных республик. Такой же точки зрения придерживалось руководство Северо-Западного комитета РКП(б) и Западной области (А. Мясников, В. Кнорин и др.). В сентябре 1918 г. по их инициативе Западная область была переименована в Западную коммуну.

В конце декабря 1918 г. под влиянием В. И. Ленина ЦК РКП(б) высказался за создание Белорусской советской республики.

На совещании у И. В. Сталина, который в то время занимал должность Народного комиссара по делам национальностей, было отмечено, что по

142

причине «существующих современных международных отношений в целях укрепления и распространения завоеваний социалистической революции в мировом масштабе в современный момент полностью созрела необходимость провозглашения Белоруссии как самостоятельной во всех отношениях нации независимой Социалистической Советской Республикой».

21–23 декабря 1918 г. в Москве проходила конференция белорусских секций РКП(б), которая избрала Центральное бюро (ЦБ) белорусских коммунистических организаций. Перед ЦБ была поставлена задача – создать Белорусскую Коммунистическую партию и Белорусскую Советскую Республику. 24 декабря руководство РКП(б) приняло решение о создании БССР. 30 декабря 1918 г. в Смоленске VI Северо-Западная областная конференция РКП(б) приняла решение о переименовании ее в I съезд Коммунистической Партии (большевиков) Белоруссии (КП(б)Б). Был избран руководящий орган партии – Центральное бюро. Председателем Президиума ЦБ КП(б)Б стал А. Мясников. 31 декабря

ЦБ КП(б)Б утвердил состав Временного рабоче-крестьянского советского правительства. Первым председателем правительства ССРБ стал Д. Жилунович. В состав правительства вошел А. Червяков.

1 января 1919 г. был опубликован Манифест о создании Социалистической Советской Республики Беларуси (ССРБ) в границах этнического проживания белорусов. С 1922 г. название республики изменилось на БССР (см. тему 5.4).

Выдержка из Манифеста Временного рабоче-крестьянского правительства Беларуси

«Именем веками терпевшей неволю, рабство и издевательство Белоруссии, а ныне вольной Советской Белорусской Республики, именем Красной Армии, именем социалистической революции и мирового международного социализма, мы, Временное рабоче-крестьянское правительство Белорусской Советской независимой Республики, поставленные на посты решением I съезда Коммунистической партии Белорусской Республики и волей Советов Белоруссии, объявляем перед всем миром:

1. Отныне вся власть на Белоруссии принадлежит только Советам рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов…».

Западная коммуна ликвидировалась. Облисполкомзап сложил свои полномочия. В состав ССРБ вошли территории Минской, Гродненской, Витебской, Могилевской (с Гомелем), часть Смоленской, Виленской, Ковенской и Черниговской губерний. 5 января правительство ССРБ и ЦБ КП(б)Б переехали из Смоленска

вМинск, который стал столицей ССРБ.

Вначале 1919 г. войска соседней Польши начали постепенно

оккупировать западные земли Беларуси. 16 января 1919 г. ЦК

143

РКП(б) принял решение о включении Витебской, Могилевской и Смоленской губерний в состав РСФСР, а из Минской, Гродненской, Ковенской и Виленской губерний создать Литовско-Бело- русскую Советскую Республику. Предполагалось, что в случае захвата поляками западных губерний три губернии, вошедшие в состав РСФСР, в будущем могут стать основой для восстановления ССРБ.

2–3 февраля 1919 г. в Минске работал І Всебелорусский съезд Советов. Съезд принял первую Конституцию ССРБ и утвердил предложение ЦК РКП(б) об объединении в связи с угрозой оккупации Литовской ССР и ССРБ. 27 февраля 1919 г. была создана

Литовско-Белорусская ССР (ЛитБел).

В состав ЛитБел вошли Минская, Гродненская, Виленская, Ковенская и часть Сувалковской губерний. Столицей стал г. Вильно.

5.3. Беларусь в годы польско-советской войны

С 1915 г. по территории Беларуси проходила линия фронта (см. тему 4.8). В феврале 1918 г. германские войска начали наступление. В начале марта 1918 г. частям Красной Армии удалось остановить продвижение германских войск, но 2/3 территории Беларуси уже были оккупированы. На оккупированной территории германская военная администрация ликвидировала органы советской власти, запретила действие изданных ею декретов, но разрешила деятельность национально-демократических партий (см. тему 5.2). Оккупанты восстановили дореволюционный соци- ально-экономический порядок: фабрики и заводы возвращались владельцам, была восстановлена частная собственность на землю, имения передавались помещикам. Для снабжения немецкой армии продовольствием и кормами применялись реквизиции (принудительное отчуждение). Политика оккупантов вызвала сопротивление населения и возникновение партизанского движения, которым руководили большевики, белорусские эсеры и другие партии. Партизаны Рудобельской республики (Рудобельская волость Бобруйского уезда) на протяжении всего периода оккупации сохранили в своей местности советскую власть.

3 марта 1918 г. в Бресте был заключен мирный договор между Советской Россией и Германией. Белорусская делегация присутствовала в Бресте, но не могла повлиять на условия заключения договора. В соответствии с договором территория Беларуси была разделена по линии Двинск – Свентяны – Лида – Пружаны – Брест. По условиям договора Гродненская и часть Виленской

144

губернии присоединялась к Литве. Минская и часть Витебской и Могилевской губерний объявлялась оккупированной территорией. Восточные районы Беларуси оставались в составе Советской России. В ноябре 1918 г. Германия и ее союзники потерпели поражение в войне. Советское правительство отменило действие Брестского мирного договора 13 ноября 1918 г. К середине февраля 1919 г. оккупанты покинули территорию Беларуси. Советская власть была восстановлена. Но с начала 1919 г. на территорию Беларуси и Украины начали продвигаться польские войска.

5 ноября 1916 г. правительства Германии и Австро-Венгрии объявили о создании польского государства. 29 августа 1918 г. советское правительство отказалось от всех договоров царского правительства о разделах Речи Посполитой. После окончания войны и вывода германских и австро-вен- герских войск с польской территории в ноябре 1918 г. военная и гражданская власть в Польше оказалась в руках Ю. Пилсудского. Он сформировал первое польское правительство, враждебно относившееся к Советской России. Руководство Польши стремилось к восстановлению польской государственности в границах 1772 г.

В феврале 1919 г. поляки начали наступление в направлении Вильно – Минск, Кобрин – Пинск. Правительство ЛитБел эвакуировалось из Вильно в Минск. 1 июня 1919 г. был принят декрет ВЦИК об объединении РСФСР, Украины, Латвии, Литвы и Беларуси в военно-политический союз, целью которого была организация и концентрация вооруженных сил для отпора польским интервентам. Однако сил оказалось недостаточно, так как основные силы Красной Армии находились на Восточном фронте для борьбы с войсками под командованием Колчака. 8 августа 1919 г. поляки захватили Минск. Таким образом, с середины марта до сентября 1919 г. польские войска захватили большую часть территории ЛитБел, которая перестала существовать как государственное образование. Советско-польский фронт стабилизировался осенью 1919 г. по линии Полоцк – река Березина – Днепр.

На оккупированной территории Беларуси польские власти установили жесткий режим. Для управления захваченными белорусскими землями был создан Департамент по делам польских восточных земель. Оккупированная территория была разделена на 2 округа: Виленский и Минский. Прежние органы самоуправления (большевистские и Рады БНР) ликвидировались. Местная администрация состояла преимущественно из польских офицеров. Проводились реквизиции, восстанавливалось помещичье землевладение. В культурной жизни проводилась политика полонизации. Государственным языком стал польский.

145

Белорусские деятели в условиях польской оккупации заняли противоречивую позицию. В декабре 1918 г. руководство БНР выступило против территориальных претензий Польши на белорусские земли. В Гродно был образован Совет Государственной обороны во главе с В. Ластовским. После занятия поляками Минска Рада БНР обратилась к руководству Польского государства с просьбой о признании БНР. В сентябре 1919 г. председатель правительства БНР А. Луцкевич предложил заключить унию с Польшей в обмен на признание независимости БНР, но Пилсудский считал, что уния может быть заключена без всяких условий. Среди деятелей белорусского национального движения развернулась борьба между сторонниками и противниками польской ориентации. 8 марта 1920 г. польское правительство заявило о том, что оно не собирается признавать БНР.

В условиях польской оккупации на территории Беларуси развернулось партизанское движение, организаторами которого вместе с коммунистами выступали белорусские эсеры. В начале 1920 г. против поляков активно действовала Белорусская коммунистическая организация во главе с В. Игнатовским.

Весной 1920 г. на советско-польском фронте начались активные боевые действия. В июне Красная Армия перешла в наступление и 11 июля освободила Минск, 14 июля заняла Вильно, 19 июля – Гродно. К августу была освобождена вся территория Беларуси, военные действия были перенесены в Польшу. 16 августа польские войска перешли в контрнаступление и снова заняли значительную территорию Беларуси. 12 октября 1920 г. было заключено перемирие.

В начале июля 1920 г. в условиях успешных боевых действий Красной Армии против польских войск встал вопрос о восстановлении белорусской государственности. 31 июля 1920 г. была принята «Декларация о провозглашении независимости Советской Социалистической Республики Белоруссии». Таким образом состоялось второе провозглашение ССРБ. Территория восстановленной Советской Белоруссии состояла из 6 уездов Минской губернии (Минский, Борисовский, Бобруйский, Игуменский, Слуцкий, Мозырский) с населением свыше 1,5 млн. человек.

18 марта 1921 г. в Риге был подписан договор между делегациями РСФСР, Советской Украины и Польши, в соответствии с которым Западная Беларусь (113 тыс. кв. км, с населением свыше 4 млн чел.) включалась в состав Польского государства. Договор предусматривал соблюдение равноправия, права на свободное

146

развитие языка и культуры, церковных организаций белорусского, украинского и других народов, находившихся на территории Польши.

В 1918–1919 гг. в экономической сфере на территории БССР и ЛитБел проводилась политика «военного коммунизма».

«Военный коммунизм» – политика большевиков в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции, основными чертами которой являются:

–продразверстка – метод заготовки сельскохозяйственной продукции, когда крестьяне обязаны были сдавать все излишки по твердым государственным ценам;

–запрет свободной торговли;

–национализация промышленности (передача промышленнных предприятий из частного владения в собственность государства);

–запрет частных предприятий;

–натуральный обмен продуктами;

–введение всеобщей трудовой повинности;

–уравнительный принцип оплаты;

–применение административно-командных методов руководства.

5.4. БССР в годы новой экономической политики

Окончание гражданской войны поставило перед советскими республиками вопрос о восстановлении хозяйства, разрушенного войной. Основанная на военно-административных методах политика «военного коммунизма» (см. тему 5.3) привела к со- циально-экономическому и политическому кризису, грозившему большевикам потерей власти. Политическое положение в БССР усложнялось постоянными нападениями вооруженных банд с территории Польши. До 1922 г. в Беларуси сохранялось военное положение.

8–16 марта 1921 г. в Москве проходил Х съезд РКП(б)Б, который принял решение о замене политики «военного коммунизма»

новой экономической политикой (сокращенно – НЭП).

Новая экономическая политика – политика коммунистической партии и советского государства, которая проводилась после гражданской войны, была связана с отменой «военного коммунизма», являлась поиском выхода Советской России из кризиса и строительством социализма. В основу НЭП были положены экономические методы руководства народным хозяйством. Элементами НЭП были:

– продовольственный налог (продналог) – натуральный налог с крестьянских хозяйств, введенный в марте 1921 г. взамен продразверстки, являлся первым шагом осуществления НЭП; был направлен на обеспечение правильного и спокойного ведения хозяйства земледельцем, получившим

147

возможность более свободного распоряжения своими хозяйственными ресурсами;

–разрешение на использование наемной рабочей силы и аренды земли;

–свободный выбор форм землепользования, развитие сельскохозяйственной кооперации;

–перевод промышленности на хозяйственный расчет;

–разрешение на предпринимательство, частную торговлю;

–допуск иностранного капитала;

– возвращение к товарно-денежным отношениям, применение разных форм оплаты;

–введение советского червонца;

–отмена распределительной системы в социальной сфере.

ВБССР новая экономическая политика начала вводиться весной 1921 г. С мая 1921 г. в БССР начался сбор продналога. Размер продналога менялся почти ежегодно в сторону увеличения. Практиковался классовый подход к его сбору: с зажиточного хозяйства налог взимался в большем размере, чем с бедного. Кроме продовольственного крестьяне платили и другие налоги. Одновременно проводились мероприятия по упорядочению землепользования.

В1922 г. были изданы декреты правительства БССР, позволявшие добровольно выбирать одну из форм землепользования – общинную, хуторскую, отрубную. Особой популярностью у белорусских крестьян пользовались хуторские хозяйства. Введение НЭП положительно сказалось на развитии сельского хозяйства БССР. К 1927 г. оно полностью восстановилось.

Существенные изменения произошли в промышленности. Государство поддерживало мелкие и средние кооперативные предприятия. Промышленные кооперативы могли использовать наемную рабочую силу, получать кредиты. Основными отраслями промышленности БССР были пищевая, деревообрабатывающая, бумажная, кожевенно-обувная, силикатная. Была восстановлена денежная оплата труда, размер которой зависел от количества и качества труда. В период НЭП промышленность перешла на хозяйственный расчет и самофинансирование.

Вгоды НЭП существовало три вида торговли, которые конкурировали между собой: государственная, частная, кооперативная. Особое значение для оздоровления экономической жизни Беларуси, где в обороте были денежные знаки разных стран, имело проведение в 1922–1924 гг. денежной реформы. Была введена твердая конвертируемая валюта – червонец. Осуществление НЭП позволило восстановить народное хозяйство БССР к 1927 г.

Годы НЭП характеризуются относительной демократизацией общественно-политической жизни. Но в это же время в БССР ук-

148

реплялась однопартийная политическая система, прекращалась деятельность партий, которые противостояли большевикам.

Основные черты общественно-политической системы БССР

КП(б)Б – Коммунистическая партия (большевиков) Беларуси Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Профессиональные союзы работников по профессиям

КСМБ – Коммунистический союз молодежи Беларуси (сокращенно –

комсомол)

В 1923 г. была объявлена амнистия участникам белорусского национального движения, которые не участвовали в вооруженной борьбе с советской властью. Представителей белорусской национальной интеллигенции привлекали для работы в государственных учреждениях.

Этапы государственно-территориального устройства 1 июня 1919 г. – заключение военно-политического союза советскими республиками (РСФСР, УССР, ЛитБел).

30 декабря 1922 г. – вхождение БССР в Союз ССР Март 1924 г. – первое укрупнение БССР Декабрь 1926 г. – второе укрупнение БССР

Для совместного преодоления последствий гражданской войны, экономического кризиса и международной изоляции руководством партии большевиков были разработаны проекты объединения советских республик в единое государство.

Проект «автономизации» (И. В. Сталин) – советские республики входят в состав РСФСР на правах автономии.

Проект «федерализации» (В. И. Ленин) – советские республики заключают союз, в котором они подчиняются общему центру, но сохраняют самостоятельность в решении отдельных вопросов внутренней политики. Общими являются Конституция, органы государственной власти, гражданство, денежная единица. Все республики, заключившие союз, являются равноправными.

14–18 декабря 1922 г. проходил IV Всебелорусский съезд Советов, который одобрил идею создания Союза Советских Социалистических Республик (СССР). 30 декабря 1922 г. делегации суверенных советских республик РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР подписали Декларацию и Договор о создании Союза ССР. Верховным законодательным органом Союза являлся Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). Его председателем от БССР был избран А. Г. Червяков.

Перед союзным руководством был поставлен вопрос о возвращении в состав БССР уездов, в которых большинство населения составляли белорусы. В марте 1924 г. БССР были переданы

16 уездов Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, а в дека-

149

бре 1926 г. – Гомельский и Речицкий уезды. В результате укрупнений население БССР составило около 5 млн человек.

11 апреля 1927 г. на VIII Всебелорусском съезде Советов была принята вторая Конституция БССР. Она закрепила изменения в административно-территориальном делении республики, а также социально-политические и культурные преобразования, произошедшие со времени принятия Конституции БССР 1919 г. Новая Конституция БССР отразила факт объединения БССР и других советских республик в единое союзное государство – СССР.

5.5. БССР в конце 1920-х–1930-е гг.

Новая экономическая политика к 1927 г. позволила восстановить экономику, но дальнейшее развитие требовало создания крупной промышленности и перестройки производства промышленной продукции. Установление государственной формы собственности на основные средства производства партийное и государственное руководство СССР считало одной из главных задач построения социализма в стране.

В декабре 1925 г. на XIV съезде РКП(б) был принят курс на социалистическую индустриализацию.

Индустриализация – процесс создания крупного машинного производства в промышленности и в других отраслях народного хозяйства.

Индустриализация должна была ликвидировать существующее отставание СССР от европейских государств, обеспечить количественный рост рабочего класса и укрепление советской власти. На этом же съезде РКП(б) была переименована во Всесоюзную Коммунистическую партию большевиков – ВКП(б).

В мае 1929 г. был принят пятилетний план, который предусматривал форсированную (ускоренную) индустриализацию. Плановые показатели неоднократно пересматривались в сторону увеличения. Был выдвинут лозунг: «Пятилетку – в четыре года!».

Особенности индустриализации в БССР

Основное внимание в БССР в годы первой пятилетки (1928–1932 гг.) придавалось промышленному производству, работавшему на местном сырье. Количество предприятий тяжелой промышленности оставалось небольшим, по-прежнему преобладала легкая промышленность. В первую очередь финансировалось развитие пищевой, кожевенной, текстильной и швейной промышленности. Предусматривалось развитие сельскохозяйственного машиностроения.

За годы первой пятилетки было построено 538 предприятий, 78 из них – крупные (швейная фабрика «КИМ» в Витебске, Могилев-

150