Исследование социально-экономических и политических процессов. Ч.1. Учебное пособие

УДК 316.4:369.032 ББК 60.553.37:67.621

Исследование социально-экономических и политических процессов: учеб. пособие/ Н.И.Федотов, Н.А.Подгорнова; Рязан. гос. радиотехн. ун-т. – Рязань, 2019. - 48 c.

Содержит краткий конспект лекций по исследованию социально-экономических и политических процессов, логическим основам и моделям системного анализа, программам и организациям исследований, формам и методам их проведения.

Предназначено для обучающихся всех форм обучения направления 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление».

Библиогр.: 9 назв.

Методы моделирования, методы структуризации, построение деревьев, системный анализ, социально-экономические и политические процессы, фактологическое обеспечение исследований

Печатается по решению редакционно-издательского совета Рязанского государственного радиотехнического университета.

Рецензент: кафедра ГМКУ Рязанского государственного радиотехнического университета (зав. кафедрой д-р экон. наук, проф. С.В. Перфильев)

© Рязанский государственный радиотехнический университет, 2019

4

ТЕМА 1. Предмет и метод курса

1.Понятие социально-экономических и политических процессов.

2.Виды и типы социально-экономических и политических процессов.

3.Логика и методология научных исследований.

4.Классификация методов исследований социальноэкономических и политических процессов.

5.Общенаучный и конкретно-предметный методы.

1.Понятие социально-экономических

иполитических процессов

Научное исследование – познавательная деятельность ученого, в процессе которой вырабатывается так называемое объективное знание об изучаемом явлении или процессе, т.е. истинное знание, соответствующее реальной действительности. В процессе исследований вырабатываются следующие познавательные механизмы:

1)соответствующий аппарат категорий (система основных понятий);

2)научные идеи, гипотезы, теории;

3)методы исследования.

Целью исследования социально-экономических и политических процессов (СЭИПП) и, в частности, сбора информации является разработка управленческих решений. В исследованиях методы носят описательный (дескриптивный) характер, в принятии решений – нормативный (предписывающий).

Основным методом исследования СЭИПП является системный анализ.

Системный анализ был предложен и разработан в 50-х гг. прошлого века в США. Это было нужно для создания военной доктрины, в целях разработки военной политики. В 80-х гг. термин

5

«системный анализ» стал рассматриваться как общий метод исследования систем и процессов.

Процесс – любой вид движения, модификации, трансформации, чередования или эволюции, короче говоря, любое изменение в течение определенного времени, будь то изменение места объекта исследования в пространстве либо модификация его количественных и качественных характеристик. Неотъемлемыми составляющими процесса являются система и динамика. Система характеризует структуру объекта, который изменяется.

«Социальный» - значит общественный. Понятие «социальные процессы» употребляется в широком и узком смыслах. В широком смысле социальные процессы - это процессы, связанные с обществом в целом, а в узком – процессы, которые происходят в социальной сфере жизни общества.

Социальный процесс – это социально значимые изменения в обществе, вызванные стремлением различных групп влиять на сложившиеся в социуме условия.

Экономический процесс отражает процесс развития материального производства, присущих ему производительных сил и складывающихся на их основе производственных отношений.

Политические процессы –

1)это совокупность действий институциализированных или не институциализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций (дисфункций) в сфере власти и в конечном счете ведущих к упадку или развитию политической системы общества;

2)это сумма последовательно сменяющих друг друга взаимосвязанных явлений и событий, происходящих в политической жизни общества.

Кполитическим процессам относятся процессы, направленные на приобретение или удержание власти, изменение или развитие политических прав и свобод, внутриполитические изменения в стране, международные отношения.

Сущность политического процесса заключена в перечне

событий, оказывающих влияние на состояние и перспективы

6

политической системы общества, складывающейся в качестве институциализированной основы существования государства, его базовых подсистем. Г. Тавадов выделяет следующие стадии политического процесса:

конституирование, образование политической системы;

воспроизведение компонентов и признаков данной системы;

принятие и исполнение политико-управленческих решений;

контроль за функционированием и развитием политической системы.

Среди наиболее характерных политических процессов, в основе которых лежит цель, закладываемая одним из основных его участников, обычно выделяют: избирательный процесс, процесс формирования власти, политический кризис, двоевластие, безвластие и др. С точки зрения характера протекающих в рамках политического процесса изменений: революционные и эволюционные, стабильные и нестабильные процессы. С точки зрения их направленности — внутриполитические и внешнеполитические. С точки зрения способа стимулирования таких процессов выделяются естественные и санкционированные процессы.

Основными элементами процесса выступают участники, субъект или инициатор процесса, причины процесса и наблюдатель. К числу участников процесса относятся все активные и пассивные члены общества, которых затрагивают изменения. Непременными участниками политических процессов выступают носители власти в лице правительственных чиновников, представителей силовых ведомств, глав крупных муниципальных образований и оппозиция, стремящаяся на основе поддержки определенной части населения сместить определенную часть представителей этой власти и, по возможности, заменить ее собственными представителями. К причинам относят природные причины, демографические причины, изменения в сфере культуры, экономики, технологии, социальнополитические причины (например, войны, конфликты, революции). Наблюдатель – это член научного сообщества, занимающийся исследованием процессов. Он, как правило, пассивен. Наблюдатель

7

стремится измерить процесс, т.е. определить его направленность и интенсивность (основными структурными единицами, позволяющими это сделать, являются системы).

Наблюдение за состоянием и формами этой борьбы весьма затруднено, поскольку стороны используют в ходе своей полемики политическую риторику, искусно ретуширующую реальную картину происходящих в обществе изменений. Абстрагирование наблюдателя от этой риторики и сосредоточение главного внимания на сути происходящих в обществе изменений и причастности к ним участвующих в этих процессах сторон не всегда дает возможность составить объективное представление о результатах этих изменений. Лежащая в основе политического процесса ось «власть-оппозиция» обусловливает асимметричность пронизывающих эти процессы коммуникаций, поскольку власть является одним из главных источников формирования политической системы и, как следствие, политического процесса, тогда как оппозиция по своему определению является убежденным критиком действий власти, противопоставляя им собственную идеальную модель поведения.

Основной задачей политического процесса является выработка и внедрение способов завоевания и сохранения власти. От того, насколько легитимной и общественно признанной является такая власть, зависит ее прочность и устойчивость. На стабильность состояния политической власти влияет множество факторов, имеющих как внешний, так и внутренний характер.

2.Виды и типы социально-экономических

иполитических процессов

Все процессы могут быть разделены на социальноэкономические и политические. Это связано с наличием противоречащих друг другу средств в удовлетворении своих потребностей: труд – экономическое средство, грабеж и эксплуатация

– политические средства. Подобное деление предложил Л.Гумплович (конец XIX – начало XX вв.).

8

Основу социально-экономических процессов составляет цикл

«инновации-инвестиции», а политических – цикл «оппозиция-вызов- реакция».

Существует также следующее деление процессов: 1) – контролируемые процессы;

– неконтролируемые процессы.

Контролируемые процессы предполагают знание лежащих в их основе закономерностей. Основными инструментами контроля могут быть создание соответствующих институтов и различное неформальное влияние.

Неконтролируемые процессы протекают, как правило, стихийно и не предполагают наличия каких-либо групп, способных независимо друг от друга оказывать на них влияние;

2)– сложные процессы;

–простые процессы.

Простыми называются такие процессы, которые укладываются в известную схему, позволяющую дать оценку процессу и предсказать его исход.

Сложные процессы характеризуются тем, что для их объяснения

иоценки недостаточно известных методологических средств;

3)– обратимые процессы;

– необратимые процессы.

Свойство обратимости определяет динамику циклических процессов.

4)– инерционные процессы;

– направляемые процессы.

Динамика инерционного процесса определяется набором его свойств, а динамика направляемого процесса – активным вмешательством одного из участников. Инерционность поддерживается пассивностью большинства участников;

5)– краткосрочные;

–среднесрочные;

–долгосрочные.

Продолжительность краткосрочных процессов определяется текущей целью. Среднесрочные процессы охватывают обозримую

9

перспективу. Долгосрочные процессы не предполагают конечного результата и описываются размыто;

6)В зависимости от характера социальных субъектов процессы делятся:

–на процессы, носящие классовый характер;

–процессы, носящие национальный характер;

–процессы, носящие общенародный характер;

7)– сознательные;

–стихийные.

3.Логика и методология научных исследований

Все методы исследования можно разделить на научные и ненаучные.

Суть научных методов заключается в том, что объяснения делаются на основании выдвигаемых теорий. При научном подходе сущетсвует два основных метода исследования – наблюдение и моделирование.

Суть научного подхода, по мнению Гурселя, следующая: цель науки – не есть знание вообще, а знание в том объеме и той форме, которые наиболее полно соответствуют нашим высшим теоретическим задачам. Систематика, присущая науке, не есть наше изобретение, она коренится в самих вещах, и мы её просто находим и открываем. Системность, наряду с доказательностью и теоретичностью, является атрибутам научного знания.

Наука распределяет результаты отображения действительности по трем уровням: эмпирический, абстрактно-теоретический, сверхэмпирический (надтеоретический). На эмпирическом уровне формируется база научных исследований, производятся первичная группировка собранного материала и некоторые эмпирические обобщения. Абстрактно-теоретический уровень предполагает разработку исследовательской концепции, т.е. логическое обоснование концепции и систематизацию исследуемых явлений, разработку понятийного аппарата. Сверхэмпирический уровень способствует формированию научной картины мира.

10

Способом развития научных теорий является методология, которая может выступать как форма философского, так и частнонаучного обобщения.

Методологией можно назвать набор положений, принципов, исследовательских приемов, раскрывающих некоторую общность подходов. Методология включает в себя набор различных методов, таких как способы сбора, обработки и анализа данных, получаемых в ходе наблюдения объекта.

Классификация методов научного исследования может проводиться по следующим основаниям:

а) по области применения: физические, химические, социальные, логико-математические и др. методы;

б) по степени достоверности: детерминированные и вероятностные;

в) по степени охвата: частные и общие; г) алгоритмические и эвристические.

Алгоритмические методы направлены на разработку четкой последовательности действий, ведущих к заданному результату. В эвристических методах нет определенного пути в достижении цели. Чтобы получить эвристическое решение, необходимо просто постоянно думать о предмете.

Учет уровня отображения действительности позволяет выделить общенаучные и конкретнопредметные методы исследования.

В целом можно представить следующий алгоритм научного исследования:

1)определение основных целей исследования;

2)описание проблемной ситуации;

3)предварительный анализ проблемной ситуации;

4)формулировка научной проблемы;

5)выработка гипотез;

6)сбор и классификация информации;

7)разработка концепции или научной теории;

8)верификация теории.