Исследование социально-экономических и политических процессов. Учебное пособие

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет экономики и управления

Кафедра социологии

М. Г. Солнышкина

Исследование социально-экономических и политических процессов

Óчебное пособие

Москва

2012

Введение

Конспект лекций по дисциплине «Исследование социально-эконо- мических и политических процессов» разработан с учетом требований Государственного образовательного стандарта высшего профессиональногообразованиявторогопоколения. Влекцияхтакжеучтены положения образовательного стандарта Московского гуманитарного университета для студентов факультета экономики и управления.

Влекционном курсе по дисциплине «Исследование социальноэкономических и политических процессов» реализована современная концепция, заключающаяся в том, что в настоящее время уровень принятия управленческих решений определяется степенью изученности фундаментальных проблем общества. Это предъявляет крайне высокие требования к профессионализму и исследовательской компетентности управленческих кадров разных уровней. Управление только тогда может быть успешным, если управленческие структуры

исама система управления в целом гибко реагируют, трансформируются и развиваются в соответствии с теми динамическими процессами, которые непрерывно происходят в социуме.

Влекциях отражен гносеологический и методологический характер данной дисциплины и ее предмет — направления и методы познания социально-экономических и политических процессов, логика процесса научного исследования. Онтологическая составляющая дисциплины реализована через изучение социально-экономических

иполитических процессов на примерах социально-экономической адаптации населения, реорганизации социальной инфраструктуры, глобализации социальных процессов и отношений.

Лекционныйкурсподисциплине«Исследованиесоциально-эконо- мических и политических процессов» призван развивать творческие способности, перспективное мышление, стимулировать использование материалов научных исследований в практической деятельности. В его рамках происходит знакомство с наиболее важными методами получения, преобразования и анализа эмпирической информации, отражающей состояние и динамику социально-экономических и по-

литических процессов. Реализованы междисциплинарные связи с другими учебными дисциплинами, в частности «Социологией», «Экономикой», «Политологией», «Философией» и т. д.

4

ЛЕКЦИЯ 1

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ КУЛЬТУРА СПЕЦИАЛИСТОВ УПРАВЛЕНИЯ

Общество представляет собой чрезвычайно сложную систему управления, состоящую из относительно самостоятельных систем: экономической, политической, духовной, культурной, каждая из которых выполняет специфические функции.

Государство является той структурой, которая концентрирует высшие властные полномочия, в нем сосредоточиваются управленческие механизмы и осуществляется деятельность, направленная на регулирование социальных отношений. Таким образом, главная задача государства — обеспечение эффективного функционирования власти

вобществе, а также оптимальное управление общественными процессами, определение перспективных стратегий развития, решение актуальных проблем с учетом имеющейся ресурсной базы на основании учета интересов сторон.

Решение таких масштабных задач возможно только на основе владения достоверной информацией о реальном положении дел в различных сферах общественной жизни, ее глубокого осмысления и тщательного анализа и разработки на этой основе взвешенных управленческих решений. К сожалению, подавляющее большинство решений, принимаемых практически на всех уровнях государственной власти, в недостаточной мере основываются на научном анализе состояния и тенденций развития социально-экономических и политических процессов современности.

Вусловиях непрерывного усложнения функционирования социума, повышения динамики социальных процессов, ограниченности ресурсной базы огромное значение в совершенствовании управления имеет органичное включение научно-исследовательской деятельности в практику функционирования властных органов. Современная концепция государственного управления базируется на том, что его успешность определяется способностью управленческих структур гибко реагировать, трансформироваться и развиваться в соответствии с теми динамическими процессами, которые непрерывно происходят

всоциуме. А это оказывается возможным только при условии проведения достаточно регулярных научных исследований, результатом

5

ЛЕКЦИЯ 2

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДИСЦИПЛИНЫ. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ДИСЦИПЛИНЫ

Объектом дисциплины являются происходящие в обществе со- циально-экономические и политические процессы. Эти процессы являются объектом изучения и других наук: социологии, политологии, экономики, социальной философии. Специфика дисциплины проявляется в специфике исследования данного объекта, что определяет предмет изучения данной дисциплины.

Предметом изучения в науке являются определенные стороны объектов действительности, исследование которых составляет специфическоесодержаниенауки. Предметомизученияданнойдисциплины являются содержаниеи методыисследования социально-экономи- ческихиполитическихпроцессов. Знаниеихнеобходимоработникам органов государственного и муниципального управления, деятельность которых должна опираться на исследования явлений и процессов, на выводы и рекомендации по результатам исследования.

Онтология — это учение о бытии. В данном случае речь идет о реальном функционировании социально-экономических и политических процессов, их содержании, тенденциях развития.

Гносеология — это учение о познании, прежде всего о методах познания, их применении в исследовании тех или иных объектов (т. е. какими методами и с каких социальных позиций исследуются соци- ально-экономические и политические процессы). При этом процесс познания постоянно соотносится с его объектом. Анализируя методы исследования социально-экономических и политических процессов, необходимо учитывать содержание этих процессов, динамику и направленность развития, актуальность их характеристик для современного общества.

Необходимо указать на взаимосвязь онтологической и гносеологи- ческойсторондисциплины«Исследованиесоциально-экономических

иполитических процессов»: первая указывает, какие именно процессы и их элементы, свойства исследуются, вторая — какими методами

ис каких научных позиций они исследуются.

Вонтологической части дисциплины будут изучены понятие процесса, виды и типы социально-экономических и политических про-

7

цессов, критерии типологии процессов, процессы глобализации, реорганизации и модернизации социальной сферы, процессы соци- ально-экономической адаптации населения.

В гносеологической части дисциплины изучается понятие и сущность научного исследования, основные средства, методологический аппарат, методические принципы научного исследования, уровни и классификация методов исследования. В качестве примеров методов исследования социально-экономических и политических процессов рассматриваются качественные и количественные методы обработки данных, экспертные методы исследования, сравнительные методы исследования социально-экономических и политических процессов, вторичный анализ данных.

ЛЕКЦИЯ 3

ПРОЦЕССЫ И ИХ РОЛЬ В СОЦИАЛЬНОЙ ДИНАМИКЕ

Процесс — это изменение (динамика) состояния предмета под воздействием внешних и внутренних факторов.

Процесс — это последовательная смена состояний, тесная связь закономерно следующих друг за другом стадий развития, представляющих непрерывное единое движение.

Процессные подходы изучаются в рамках концепции социальной динамики. Процессуальный подход к социальным проблемам приобретает доминирующее значение. Процесс предполагает наличие структуры и динамики, обеспечивающих ему устойчивый и направленныйхарактер, упорядочивающийсоциальныеизменения. Процесс характеризуется масштабом, направленностью, интенсивностью. Состав процесса складывается из составляющих его участников, их социального расслоения, политических ориентаций и места в общественном разделении труда.

В концепции социальной динамики социальные изменения —

это социальный процесс, включающий в себя последовательность социальных событий или различные состояния социального процесса (П. Штомпка). Социальное изменение — одно из наиболее общих социологических понятий, отражающее динамику социальных систем. В зависимости от исследовательской парадигмы под социальным

8

изменением понимается: переход социального объекта из одного состояния в другое; смена общественно-экономической формации, существенная модификация в социальной организации общества, его институтах и социальной структуре.

Основное отличие модели социокультурного поля от системной состоит в теоретическом обосновании изменений и процессов как протяженных, а не дискретных. Модель поля возникла из стремления понять и выразить динамическую природу общества. Системная модель также является основой теорий социального изменения.

Процессный подход в управлении проявляется в следующем: в необходимости поддержания и сохранения параметров, которые свойственны управляемому объекту; в необходимости улучшения развития параметров системы, в результате чего система совершенствует свои характеристики и переходит в новое желаемое состояние; снижении параметров объекта, сведение их к минимуму.

ЛЕКЦИЯ 4

ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ.

СВОЙСТВА И ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Экономический процесс отражает процесс развития материального производства, производственных сил, а также техники и других материальных условий производства и складывающихся на основе производственных отношений между людьми (отношения собственности на средства производства, отношения обмена деятельностью на базе разделения труда, отношения распределения материальных благ).

Политический процесс многогранен и выражает борьбу различных социальный сил за государственную власть и использование ее (т. е. власти) для реализации собственных экономических, политических и других интересов. Политические процессы осуществляются через деятельность политических институтов. Политические институты— этосистемаучреждений, посредствомкоторыхразличныеполитические силы реализуют свои политические интересы.

9

В конечном счете система политических институтов призвана обеспечивать нормальное функционирование и развитие всей политической жизни общества и тем самым осуществление политических интересов всех его социальных групп и индивидов.

Современная политология выделяет несколько субъектов политического процесса (в порядке убывания значимости): государство; международная элита; транснациональные корпорации (ТНК); негосударственные организации; мафия; диаспоры.

Транснациональные корпорации — это такие структуры, которые в условиях экономической глобализации расположены в разных частях мира, превосходят доходы многих национальных государств.

Государство как субъект политического процесса связано с международными договорами и т. д. ТНК не связаны международными договорами и конвенциям.

Социальный процесс — это совокупность человеческих действий, обусловливающих воспроизводство и развитие общества, определяющих сохранение и трансформации связей социального бытия. Рекурсивность — это термин, обозначающий повторяющийся характерчеловеческойдеятельностиилюбогосоциальногофеномена как такового, устанавливающий отношения различия с тем, что повторяется. Социальный процесс — это социально значимые изменения в обществе, вызванные стремлением различных групп влиять на сложившиеся в социуме условия с целью удовлетворения определенных интересов, структурирующие взаимоотношения в обществе под действием различных факторов: социальных, экономических, политических, экологических, правовых.

Социальный процесс в широком понимании означает общественный (т. е. принадлежащий не природе, а обществу). Социальный процесс в узком понимании употребляется для характеристики только тех общественных процессов, которые происходят в социальной сфере общества.

Социальная сфера представляет собой сложную открытую, динамично функционирующую подсистему общества. Социальная сфера — это пространство воспроизводства повседневной жизни, развития и самоосуществления человека как личности. Социальная сфера — это сфера взаимодействия имеющихся в обществе социальных групп, профессиональных и социально-демографических слоев

10