Информационное право. Сборник ответов к зачету. Учебное пособие

информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,

обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информацион- но-телекоммуникационной сети Интернет, о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети Интернет.

24. Порядок ограничения доступа к информации,

распространяемой в сети Интернет с нарушением закона

Порядок ограничения действий такой:

По полученному уведомлению от федеральных органов власти о распространении незаконной информации в сети Интернет, Роскомнадзор должен срочно действовать. Он отправляет требование операторам связи о блокировке доступа к ресурсу, где эта информация размещена. Также определяется хо- стинг-провайдер этого ресурса, которому также направляется уведомление о нарушении закона с требованием удалить информацию. Провайдер обязан сообщить об этом владельцу ресурса, который должен удалить информацию в течение суток. Если он этого не сделает, доступ к ресурсу блокируется. Если владелец удалит информацию, он уведомляет об этом соответствующие органы, и доступ к ресурсу может быть восстановлен.

25. Государственная тайна: понятие, аспекты обеспечения

Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»

Государственная тайна — защищаемые государством сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Аспекты обеспечения:

1.Получение специальных лицензий от ФСБ и ФСТЭК России.

2.Работы по организации и подготовке объектов информационной деятельности.

41

3.Подготовка и разработка документации в соответствии с требованиями законодательства.

4.Реализация защиты информации с помощью технических средств.

5.Аттестация объектов и средств информационной деятельности, связанных с государственной тайной.

26.Конфиденциальная информация: понятие, виды

Конфиденциальная информация — это информация, доступ к которой ограничен определенным кругом лиц в соответствии с установленным законодательством, распространение которой повлечет ущерб субъектам, связанным с данной информацией.

Видов конфиденциальной информации достаточно много, основным документом, устанавливающим данный перечень, является Указ Президента РФ № 188 от 06.03.1997 г. «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера».

Основные виды конфиденциальной информации:

-персональные данные;

-банковская тайна;

-врачебная тайна;

-коммерческая тайна;

-нотариальная тайна;

-адвокатская тайна;

-аудиторская тайна;

-тайна страхования;

-тайна ломбарда;

-тайна связи;

-тайна завещания;

-тайна усыновления;

-тайна исповеди;

-тайна следствия;

-тайна совещания судей;

-и другие, относящиеся к ограниченному доступу в соответствии с российским законодательством.

42

Раскроем 4 основных вида:

-персональные данные: включают в себя информацию о физических лицах, такую как имена, адреса, номера телефонов, паспортные данные, данные

оместе работы и прочее. Например, база данных клиентов компании с их личными данными;

-банковская тайна: это информация о финансовом состоянии клиентов, их счетах, транзакциях и т.д. Например, данные о банковских счетах и операциях клиентов банка;

-медицинская тайна (врачебная тайна): включает в себя информацию

осостоянии здоровья пациентов, результаты медицинских обследований, диагнозы и т.д. Например, медицинские карты пациентов врачебной клиники;

-коммерческая тайна: это информация, которая является собственностью компании и обеспечивает ей конкурентные преимущества на рынке. Это может включать в себя технологии производства, методы работы, информацию

оклиентах и партнерах и т.д. Например, секретные формулы или процессы производства продукции.

27.Понятие и категории персональных данных

Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Категория общедоступных персональных данных

Отличительной особенностью таких персональных данных является возможность их получения неограниченным кругом лиц. Они присутствуют в открытых источниках, например, справочниках и иных документах, при этом гражданин должен предварительно дать свое согласие на размещение. В соответствии с классификацией ФЗ-152 в данную категорию персональных данных входят:

-имя, фамилия и отчество субъекта;

-место, где человек родился или проживает;

-возраст;

-профессия, образование;

43

-месяц, год и число рождения;

-электронная почта;

-телефонный номер и т.д.

Биометрические персональные данные

Практически на любом предприятии есть система охраны и видеонаблю-

дения, а также ограничения доступа на территорию либо в отдельные помещения. В качестве идентификатора лиц, которые имеют право находиться в определенных зонах или выполнять определенные действия, выступают, как правило, фотографии, отпечатки пальцев или рисунок сетчатки глаза. Эти и другие физиологические особенности входят в категорию биометрических персональных данных, а их использование в обязательном порядке требует получения письменного согласия владельцев. Документ не требуется только, если речь идет об использовании данных в целях обеспечения государственной безопасности, работы госструктур, а также осуществлении правоохранительной деятельности.

Категория специальных персональных данных:

-сведения, касающиеся состояния здоровья;

-гендерная и расовая принадлежность;

-сведения интимного характера, включая сексуальную ориентацию и все, что касается половой жизни;

-философские воззрения;

-религиозные убеждения;

-политические взгляды и т.д.

Для обработки специальных категорий персональных данных требуется выполнение одного из условий:

-получение письменного согласия установленного законом образца;

-использование сведений, опубликованных в общедоступных источниках самим гражданином;

-вступление в силу международных договоренностей;

-выполнение действий в рамках судебного производства или по решению

суда;

-возникновение риска для жизни и здоровья субъекта либо окружающих

людей;

-обработка информации в рамках деятельности общественной либо религиозной организации.

44

Категория иных персональных данных

Четкого определения, какие сведения могут быть отнесены в эту группу, в нормативно-правовой документации нет. Указано только, что речь идет о ПДн, не относящихся к предыдущим категориям. То есть оператору, чтобы идентифицировать информацию как «иную», придется убедиться в том, что она не является биометрической, общедоступной или специальной.

28. Метавселенные как явление

информационных правоотношений

Метавселенные, являясь цифровыми пространствами, где пользователи могут взаимодействовать с виртуальными объектами и друг с другом, поднимают вопросы о правовом статусе таких пространств и деятельности в них. В настоящее время в российском законодательстве нет конкретных норм, регулирующих метавселенные. Однако можно применять общие нормы информационного права, касающиеся оборота информации, защиты данных и интеллектуальной собственности:

-интеллектуальная собственность в метавселенных требует защиты на основании Гражданского кодекса РФ, так как пользователи создают контент, который должен быть защищен авторскими правами;

-защита персональных данных регулируется Федеральным законом

№152-ФЗ, что обязывает операторов метавселенных соблюдать нормы конфиденциальности и безопасности;

-правонарушения в виртуальных пространствах, такие как мошенничество и кибербуллинг, требуют разработки правил поведения и мер ответственности, аналогичных тем, что применяются в Интернете;

-налогообложение виртуальных экономик должно осуществляться в соответствии с Налоговым кодексом РФ, что включает учет доходов от деятельности в метавселенных.

Метавселенные как новое явление в сфере информационных правоотношений требуют комплексного правового подхода, Российское законодательство должно адаптироваться к новым реалиям цифрового мира.

45

29. Web 3.0 в сетях общего доступа

Концепция Web 3.0 обещает предоставить полный контроль над информацией в интернете, а также создать семантическую сеть, которая позволит программам легко воспринимать и обрабатывать пользовательский контент. Технология блокчейна обеспечит децентрализацию, бесплатную цифровую идентификацию с помощью криптокошельков и открытую цифровую экономику.

Способы взаимодействия с сетью обещают стать более захватывающими благодаря возможностям 3D-интерфейса. Помимо этого, пользователи ожидают удобный поиск контента, таргетированную рекламу и улучшенную поддержку клиентов. Некоторые из технологий Web 3.0 уже широко используются в голосовых помощниках, таких как Siri и Alexa, а также в умных домах.

Web 3.0 — это интернет-технология нового поколения, которая опирается на машинное обучение, искусственный интеллект и технологию блокчейн. Если Web 2.0 фокусируется на пользовательском контенте, размещенном на централизованных сайтах, то Web 3.0 обещает предоставить пользователям полный контроль над их данными в сети.

Эта концепция направлена на создание открытых, связанных, умных сайтов и приложений с улучшенным машинным анализом данных. Децентрализация и цифровая экономика также являются неотъемлемыми чертами Web 3.0, поскольку благодаря им созданный в сети контент приобретает ценность. Важно отметить, что Web 3.0 — это меняющаяся концепция. У нее все еще нет единого определения, и пока что каждый трактует ее по-разному.

Web 3.0 будет быстро предоставлять персонализированную и актуальную информацию за счет использования искусственного интеллекта и передовых методов машинного обучения. Эффективные алгоритмы поиска и развитие аналитики данных позволят компьютерам лучше понимать потребности пользователей и рекомендовать подходящий контент. Web 3.0 также сосредоточится на защите прав собственности на контент и поддержке доступной цифровой экономики.

Сейчас сайты, например форумы и социальные сети, обычно содержат статическую информацию или ориентированный на пользователя контент. Хотя такая структура и позволяет публиковать информацию широкому кругу людей, она может не отвечать потребностям конкретного пользователя. Сайт должен

46

адаптировать информацию, которую он предоставляет каждому отдельному пользователю, подобно тому, как это происходит в реальном человеческом общении. В Web 2.0 пользователи теряют право собственности и контроль над информацией, как только она оказывается в сети.

Хотя до конца не ясно, что будет из себя представлять версия Web 3.0, она может использовать технологии одноранговой связи (P2P), такие как блокчейн, ПО с открытым исходным кодом, виртуальную реальность, Интернет вещей (IoT) и многое другое. Web 3.0 стремится сделать интернет более открытым и децентрализованным. В рамках существующего фреймворка пользователи должны полагаться на сетевых и сотовых провайдеров, которые обрабатывают всю информацию, проходящую через их системы. С появлением технологий распределенного реестра этот процесс может вскоре измениться, и пользователи смогут вернуть права собственности на свои данные.

В таблице ниже указаны основные различия между Web 1.0, 2.0 и 3.0.

47

30. Объекты критической информационной инфраструктуры:

понятие, критерии значимости, правовые основания и порядок включения в Реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации

Данный вопрос относится в Федеральному закону № 187 «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», где говорится что объектом является любая информационная система, любые сети коммуникации, любые автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры.

Категорирование объектов КИИ ведется по следующим критериям зна-

чимости:

1)социальная значимость (какой ущерб может принести людям, в каком количестве и на какой территории);

2)политическая значимость (нарушение деятельности государственных органов или нарушение международных актов, проблемы, связанные с данным фактором);

3)экономическая значимость (нарушение или прекращение транзакций, выплат, а также работы банков и других учреждений);

4)экологическая значимость (повреждение окружающей среды на определенной территории и определенному количеству людей);

5)значимость для государства, обороны страны.

Процесс включения в Реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) РФ начинается с идентификации потенциально значимого объекта и оценки его значимости на основе национальной безопасности, экономики и других критериев. Владельцы объекта подают документы в соответствующий государственный орган (ФСТЭК), включая описание объекта, оценку ущерба и предложения по классификации. Государственные органы проводят экспертизу и проверку, после чего принимают решение о включении объекта в Реестр. Включенные объекты обязаны соблюдать меры безопасности и отчитываться перед государственными органами.

48

31. Государственная автоматизированная информационная система

«Правосудие»: понятие, правовые основы функционирования,

цели создания, подсистемы, субъекты, объекты

«Правосудие» — это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.09.2010 г. N 197 «Об утверждении Положения об организации и порядке обеспечения функционирования комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».

Цели создания «Правосудия»:

-поддержание законности и обоснованности принимаемых судебных решений и качества судебных документов;

-сокращение сроков рассмотрения дел и жалоб на основе использования новых информационных технологий;

-повышение эффективности судебного делопроизводства и подготовки данных судебной статистики;

-повышение достоверности и полноты первичной информации, получаемой в ходе судебных заседаний;

-повышение оперативности сбора и оформления судебных материалов при подготовке и слушании дел.

«Правосудие» состоит из 19 функциональных подсистем, обеспечивающих деятельность судов общей юрисдикции; 4 технологических подсистем

и4 обеспечивающих подсистем.

В группе функциональных подсистем наиболее важными, с точки зрения пользователей, являются подсистемы «Банк судебных решений (судебной практики)», в которой сосредоточены практика судебных решений по всей стране, «Ведомственная статистика Судебного департамента». Также на объектах автоматизации активно используются подсистемы «Финансы», «Финансовый контроль». Подсистема «Общественные связи и международное правовое сотрудничество» предназначена для повышения эффективности процессов информационного обмена судебных органов с другими государственными органами.

49

С помощью технологических подсистем ГАС «Правосудие» обеспечивается централизованное управление распределенными компонентами комплексов средств автоматизации и оперативное получение данных о текущем состоянии узлов вычислительной сети объектов информатизации. Этими подсистемами обеспечивается автоматизация создания, ведения, распространения классификаторов, справочников и словарей, нормативно-справочной информации. Подсистема обеспечения безопасности поддерживает пять уровней безопасности в публичном контуре-контуре, куда любой пользователь может обратиться через интернет, и ведомственном контуре, который связан с вопросами государственной тайны.

Наиболее важной подсистемой с точки зрения основной задачи ГАС «Правосудие» — обеспечения открытости судебной системы страны — можно считать обеспечивающую подсистему «Интернет-портал», которая создана в целях предоставления свободного доступа граждан, юридических лиц, органов государственной власти к информации о деятельности судебной системы нашей страны.

Субъектами информационной системы «Правосудие» могут быть сотрудники правоохранительных органов, судебных инстанций, адвокаты, а также граждане, которые имеют доступ к определенной информации в связи с рассмотрением судебных дел.

Объектами данной информационной системы могут быть данные о гражданах (персональные данные, биографическая информация, сведения о судимостях), судебные дела, решения судов, документы, связанные с уголовными, гражданскими и административными делами, а также информация о работе правоохранительных органов и судов.

32. Электронный документ и электронный образ документа:

понятие; требования к оформлению, удостоверению и направлению в суд

Электронный документ — это документ, созданный в цифровой форме с использованием информационных технологий и имеющий юридическую силу при наличии электронной подписи. Основные требования к его оформлению включают использование электронной подписи, правильный формат (например, PDF/A) и наличие метаданных.

50