Инновационная политика Китая. Учебное пособие

низкокачественными, а даже опасными для здоровья. Китайское правительство оперативно развернуло мощную пропагандистскую кампанию, стремясь доказать, что обвинения в адрес китайских производителей являются по большей части гнусной клеветой, выдумкой непорядочных западных конкурентов. В тех случаях, когда низкое качество китайских товаров было очевидным, китайские власти демонстративно наказывали оплошавших производителей, некоторые даже попадали за решетку. Надо сказать, что эти меры так и не смогли полностью покрыть имиджевый ущерб китайских производителей и экспортеров. Но главный удар по ним нанес мировой финансовый кризис.

Жертвами резкого снижения спроса на китайскую экспортную продукцию стали в первую очередь производящие ее малые и средние предприятия, на которых трудится больше половины трудоспособного населения страны. По данным Госкомитета по делам развития и реформ КНР, только в первом полугодии 2008 в Китае из-за экономического спада обанкротились 67 тыс. средних и малых предприятий. Кризис обострился, на улице оказались сотни тысяч людей, в ряде провинций начались волнения.

Чтобы не допустить социального взрыва, правительство КНР представило план поддержки экономики на период до 2010 года стоимостью 4 трлн юаней (около 585 млрд долларов). Средства будут распределены между 10 программами, среди которых строительство бюджетного жилья, развитие сельской инфраструктуры, транспортных сетей, улучшение экологии, поддержка инновационных технологий и восстановление территорий, пострадавших от стихийных бедствий. Это поможет трудоустроить десятки тысяч людей, но для спасения малого и среднего бизнеса, основы основ экономики КНР, нужны особые меры. В качестве таковых премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао предложил правительствам провинций ввести для малого и

71

среднего бизнеса льготное налогообложение и облегчить получение кредитов, в том числе и на развитие прогрессивных технологий. Эта мера должна помочь малому и среднему бизнесу в разработке новых видов продукции, улучшении их ассортимента и качества, что необходимо для восстановления спроса на китайские товары.

Ассоциация малого и среднего бизнеса Китая приступила к созданию инвестиционного фонда в 3 млрд юаней (439,2 млн долларов) для оказания помощи малым и средним предприятиям. Она объявила также о намерении выпустить облигации в поддержку малого и среднего бизнеса и создать банк с уставным капиталом 10 млрд. юаней для обслуживания таких предприятий. Размеры ссуд под низкие проценты составят от 5 тыс. до 10 тыс. юаней. Планируется также провести налоговую реформу, чтобы уменьшить налоговый гнет на малый и средний бизнес в общей сложности примерно на 120 млрд юаней (17,5 млрд долларов). В Пекине понимают важность выживания малого и среднего бизнеса в условиях мирового финансового кризиса.

Возникла также проблема с кадровым обеспечением инновационной деятельности. Конечно, о качестве образования в Китае можно спорить: китайский диплом бакалавра, очевидно, не то же самое, что американский. Тем не менее результат очевиден: по итогам прошлых десяти лет в КНР сложилась опережающая структура экспорта, то есть доля высокотехнологичных товаров с большей добавленной стоимостью в его структуре выше, чем в структуре экономики страны в целом. Это, во-первых, позволяет Китаю держаться в перспективных и уникальных производственных нишах, а во- вторых, становится локомотивом для всего народного хозяйства. Кроме того, в Китае зависимость банков от высокорисковых операций была намного меньше, чем в США, и фазу экономического спада они прошли, практически не заметив,

72

благополучно сохранив финансовые системы.

И так на фоне мирового кризиса в Поднебесной одна из самых продвинутых экономик мира, куда устремляются инвесторы со всего мира. Теперь китайцы хотят быть лидерами в области киберстроения, т.е. производстве роботов. Несколько экспонатов просто поражают воображение и вселяют уверенность в то, что пройдет еще пара десятков лет, и мы всерьез заговорим о сотрудничестве человека и робота. Например, китайскими учеными был создан первый прототип робота-домохозяйки Лянлян. Новая машина китайского производства способна выполнять ряд бытовых заданий, а также выполнять функции личного помощника. В рамках демонстрации 80-сантиметрового робота Лянляня машине было дано следующее тестовое задание: с помощью SMS роботу поручили доложить обстановку дома. Робот отрапортовал следующим образом: «Температура 22 градуса по Цельсию и все нормально дома». Созданный инженерами дочерней компании Китайской академии наук Синьсон (Xinsong Automation Co), робот Лянлян, что с китайского переводится как «блестящий», способен осуществлять работу по дому, сообщать своим владельцам прогноз погоды (предварительно ознакомившись с данными метеослужб через Интернет). Помимо этого, новый китайский робот может найти применение в сфере образования

иобеспечения безопасности.

ВКитае все чаще появляются разные новинки для «компьютеризирования» кухни. Облегчить нелегкий «кухонный» труд решили китайские изобретатели. Fanxing Science and Technology создала робота, предназначенного для выполнения рутинных задач на кухне. Такой робот уже вовсю трудится на кухнях Сихуаня (Sichuan), Шандонга (Shandong) и Кантона (Canton) и умеет приготавливать более тысячи разнообразных китайских блюд. Робот-повар умеет жарить, выпекать, варить и многое другое. Лью Хинай (Liu Xinyu),

73

исполнительный директор Fanxing Science, отметил, что на разработку робота было затрачено более 250 тыс. долларов, да и времени понадобилось немало – целых 4 года. Робот поступил в массовую продажу в 2007 году.

Группа китайских учёных, проводивших исследования под руководством Юэ Хунцяна, создала роботизированную девушку, способную реагировать на голосовые команды. Разработка китайских инженеров получила название «мисс Жун Чэн» (Miss Rong Cheng). Робот умеет двигать руками, склонять голову, говорить и моргать глазами. Он распознаёт порядка тысячи команд на мандаринском и сычуаньском диалектах. При росте около 170 сантиметров весит роботизированная «красавица» 60 килограммов. Мисс Жун Чэн одета в красное платье и белый жакет. На начальном этапе она, как ожидается, будет «подрабатывать» экскурсоводом и регистрировать посетителей в сычуаньском Музее наук в Китае. В перспективе робот может найти применение в сфере развлечений, рекламной области и т.д. Примечательно, что на создание робота китайские инженеры потратили относительно небольшую сумму в размере 300 тыс. юаней (около 37,5 тыс. долларов США). С началом серийного производства стоимость робота может быть снижена

внесколько раз.

Кначалу открытия выставки World Expo 2010 года власти Шанхая обещают покрыть всю территорию города сетью беспроводного широкополосного доступа на основе Wi-Fi. В настоящее время точки доступа есть в двух аэропортах, нескольких гостиницах и ресторанах. Однако к 2010 году все должно измениться. Специалисты в данном вопросе говорят, что сначала будет использоваться Wi-Fi, но с течением времени будет внедряться и WiMAX для подключения труднодоступных районов и пригорода. Сеть будет бесплатной, что может сказаться на качестве предоставляемых услуг.

Впоследнее время во многих крупных городах мира идет

74

разворачивание сетей Wi-Fi. Услуга доступа в Интернет и передачи данных через Wi-Fi, безусловно, удобна, однако на данный момент она малораспространена даже в крупных городах России. Wi-Fi - это аббревиатура, производная от Wireless Fidelity, так называют один из форматов передачи цифровых данных по радиоканалам, а точнее, стандарт IEEE 802.11, или просто 802.11. Вообще говоря, под числом 802.11 скрывается целое семейство стандартов: на текущий момент их восемь, но технически реализованы только два - 802.11a и 802.11b. Последний в обиходе чаще всего и именуется Wi-Fi. Устройства WiFi были предназначены именно для корпоративных пользователей, чтобы заменить традиционные кабельные сети. Основной выигрыш такой замены в том, что себестоимость прокладки сети сильно сокращается за счет уменьшения объемов ручной работы. Для проводной сети требуется тщательная разработка топологии сети и прокладка вручную многих сотен метров кабеля, порой в самых неожиданных местах (любимые профессиональные байки сетевых администраторов посвящены именно тому, кто, где и как лазил с кабелем наперевес), а в офисах поприличнее принято еще и маскировать все это хозяйство фальшполами и навесными потолками.

Для организации же беспроводной сети требуется только установить в одной или нескольких точках офиса базовые станции (центральный приемник-передатчик с антенной, подключенный к внешней сети или серверу) и вставить в каждый компьютер сетевую плату с антенной. Основная работа специалиста-установщика заключается в том, чтобы не оставалось «мертвых» зон в здании или на этаже (железобетонные перекрытия экранируют сигнал, и тогда на каждый этаж нужна своя станция). После этого людей и компьютеры можно передвигать как угодно, даже переезд в новый офис не разрушит однажды созданную сеть.

75

С точки зрения человека, работающего за компьютером, ощутимой разницы в скорости кабельной сети и беспроводного канала нет, если, конечно, рядовой пользователь не обязан все время копировать документы с сервера на компьютер и обратно. Во всех остальных случаях нагрузка, создаваемая пользователем, будет неоднородна и невелика, так что одной базовой станцией могут пользоваться до нескольких десятков человек. Таким образом, и при пользовании Интернетом Китай планирует занять передовые позиции.

К2020 году Китай намерен запустить семь

ветроэлектростанций с минимальной производительностью 10 ГВт каждая. Как планируется, ветровые энергетические установки в совокупности будут производить 120 ГВт электроэнергии. В общей сложности в Китае к 2020 году предполагается производить 1500 ГВт электроэнергии. В строительство ветровых электрогенераторов в предстоящее десятилетие нужно вложить 1 трлн юаней (1,5 млрд долларов США). Ветровые ресурсы в Китае в основном сосредоточены в северной части страны и вдоль ее восточного побережья. Использование ветра в качестве источника энергии будет способствовать «здоровому развитию» китайской промышленности.

На фоне падения ВВП практически всех ведущих экономик мира, включая российскую, рост китайской экономики с начала 2009 года, несмотря на мировой кризис, составил 7,1%. При этом сельскохозяйственное производство прибавило 3,8%, промышленность – 6,6%, торговля и сфера услуг - 8,3%. Если считать в деньгах, то полугодовой ВВП составил больше 2 трлн долларов по официальному курсу. Так что Китай прочно занимает третье место в мире по размеру экономики и быстро приближается к стоящим на первом месте Соединенным Штатам. Самое поразительное, что такой рост происходит на фоне снижения потребительских цен. Всего за полугодие

76

«инфляция для розничных покупателей» упала на 1,1% и пока тормозится все сильнее. Так, в июне 2009 года цены уменьшились на 1,7%.

Сами китайцы такой ситуацией даже немного озадачены. С одной стороны, народное хозяйство страны стало развиваться более стабильно и вступило в стадию подъема. То есть проводимая китайским правительством политика по накачиванию экономики деньгами себя оправдала. Еще в конце 2008 года государство объявило о выделении на строительство дорог, переоборудование предприятий и кредитование населения $585 млрд. По отношению объема госпошлины к размеру национальной экономики Китай оставил далеко позади все остальные страны и регионы мира, включая США и Европу. Как раз стимулирование внутреннего спроса и было главной идеей этого антикризисного пакета.

С другой стороны, с этим самым внутренним спросом не все гладко. Основа для экономического возрождения остается непрочной, поскольку на пути её развития существует много трудностей и вызовов, а также факторов неопределенности и нестабильности. В то же время Китай оставляет без изменений нынешнюю активную финансовую политику и умеренно мягкую валютную политику, всесторонне претворяет в жизнь пакет мер для противостояния мировому кризису.

В любом случае, пока потребление растет, спрос на автомобили бьет рекорды. Это из-за того, что объем доступных населению денег тоже вырос. Доходы жителей городов увеличились на 11%, а деревень – на 8%. Но такой денежный дождь из казны не может продолжаться вечно.

Если посмотреть на успехи Китая взвешенным взглядом, то можно отметить, что налицо колоссальная накачка экономики государственными деньгами в течение всего первого полугодия 2009 года. Когда китайские власти будут вынуждены притормозить кредитную экспансию, «китайское чудо» может

77

оказаться «колоссом на глиняных ногах». В последнее время появились знаки стерилизации избыточной ликвидности Народным банком Китая. Удалось ли Китаю создать реальный конечный внутренний спрос и может ли его экономика поддерживать темпы роста при менее щедрой раздаче кредитных ресурсов, станет ясно к началу 2010 года.

Пока же Поднебесная оправдывает самые оптимистичные прогнозы. Так, еще в 2008 году многие экономисты надеялись, что именно высокий спрос Китая на нефть, металлы, автомашины и промышленное оборудование вытащит из экономической ямы весь остальной мир. США тоже получают с успехов этой страны большие барыши. Ведь китайское правительство накопило уже больше 2 трлн долларов золотозапасных резервов, и пока исправно продолжает скупать бумаги американского казначейства. Значит, именно китайцы своими деньгами спасают стабильность доллара и всей мировой финансовой системы.

Причем в Китае на первых местах по инновационной активности стоят государственные компании, у которых явно нет проблем с доступом к финансированию: Sinopec, CNPC, PetrolChina. Китайская экономическая экспансия связана с тем, что эта страна импортирует энергоресурсы. Поэтому китайские компании стремятся получить контроль над месторождениями нефти и газа в различных регионах мира.

Для стимулирования инновационной активности в научной сфере в КНР была изменена система подбора кадров. Привлечение молодежи в науку – первостепенная задача. Китай активно «импортирует интеллект». На это тратятся огромные средства. Сегодня за рубежом, в крупнейших университетах мира, обучается более полумиллиона китайских студентов. Их поддержка осуществляется за счет зарубежной китайской диаспоры, деловых кругов Китая, различных фондов. По численности бакалавров в естественно-научных дисциплинах

78

Китай догнал известного мирового лидера - США.

Интересно, что американцы активно поощряют прибытие китайских студентов в США. Более того, образовательные американские фонды, в том числе и правительственные, с удовольствием оплачивают их учебу. По мнению экспертов, американцы вкладываются в молодых китайцев для того, чтобы

вбудущем получить проамериканский Китай.

Авот у жителей Поднебесной свой интерес. Они хотят учиться у США организации инновационной деятельности. Несмотря на то, что значительная часть (более 60%) китайской молодежи остается в США, правительство КНР это не пугает. Спокойствие рождается из глубокого убеждения, что китайский менталитет, привязанность к родине рано или поздно заставят китайца-иммигранта вернуться домой и приложить все силы в дело строительства нового Китая.

Многие эксперты связывают поразительные успехи Китая за последние годы с… наукой. Более 30% прироста китайской экономики дают реализация инновационных проектов и внедрение достижений научно-технической революции. Доля продукции высоких технологий в китайском экспорте неуклонно возрастает и тоже достигает 30%. На государственном уровне Китай готов экспортировать, например,

вРоссию телевизоры, аудио- и видеотехнику, электронные средства связи, мобильные телефоны, автомобили последнего поколения. Также обсуждаются совместные проекты модернизации российской системы связи и производства плазменных телевизоров опять же последнего поколения.

Вторая причина успехов Китая в последние годы – учет национальных особенностей и четкое понимание того, что приемлемо и что неприемлемо для обеспечения устойчивого и гармоничного развития Китая.

В политическом плане главная задача, стоящая перед руководством КНР, - поддержание стабильности в обществе.

79

Ради её реализации Китай готов пожертвовать всем. Жители Поднебесной понимают, что китайское общество в своей массе, по крайней мере, сейчас не готово к принятию западных образцов демократии. Да они ему, в общем-то, и не нужны. Более того, попытка их внедрения приведет к развалу Китая. Поэтому руководство КНР выступает за демократию, но с учетом национальных особенностей и менталитета жителей Китая.

Первым шагом к совершенствованию политической системы, можно считать провозглашенное Дэн Сяопином верховенство закона. Сам переход от критерия «революционной целесообразности» к идее о том, что законы «писаны для всех», в том числе и для секретарей парткомов, явился существенным шагом к демократизации китайского общества. Теперь главным направлением политических реформ в Китае становится расширение практики выборов на альтернативной основе. Они уже проводятся на уровне волостей и постепенно распространяются на уезды. В Китае действует многоступенчатая система голосования. Из лучших представителей уездного звена формируются провинциальные собрания. Каждое из них, в свою очередь, имеет свою квоту в парламенте.

То есть КНР за права человека, но нужно время, чтобы человек, который вчера был неграмотным и жил в первобытном или рабовладельческом обществе, их освоил, переварил и обновленным сознанием воспринял и научился ими пользоваться.

Таким образом, в Китае не внедряется демократия западного образца, а строится китайский вариант популярной в Азии «полуторапартийной системы». При ней наиболее авторитетная политическая сила опирается на абсолютное большинство в парламенте и неизменно остается у власти даже в условиях многопартийности. Именно такая модель «просвещенного

80