Инновационная политика Китая. Учебное пособие

обширный мировой рынок.

Во время недавнего визита в КНР председателя СО РАН академика Николая Добрецова подписано дополнительное соглашение о сотрудничестве с Китайской академией наук, по которому в ближайшие годы только на базе Чанчуньского филиала планируется создать не менее 10 совместных лабораторий в области оптоэлектроники и новых материалов.

Существует четыре направления сотрудничества с Китаем. Первое - классическое научное направление, узаконенное со времени визита Цзян Цзэминя. РФФИ и Китайский фонд фундаментальных исследований выдают гранты на совместные работы. Реализуется более 20 совместных проектов. Среди них – «Исследование оптических свойств стекол и кристаллов» (с нашей стороны - Институт физики полупроводников), «Композитные твердые электролиты для топливных элементов» (Институт химии твердого тела и механохимии), «Изучение геологии и геохимии газоносных бассейнов России и Китая» (Институт геологии нефти и газа), «Теоретическое и экспериментальное исследование процессов формирования неразъемного соединения металлов» (Институт физики прочности и материаловедения), «Нелинейное разрушение пограничного слоя и физическая природа турбулентности», «Экспериментальные исследования смещения жидкостей в каналах сложной формы» (Институт теоретической и

прикладной механики СО РАН).

Приоритеты научного сотрудничества: геология и геофизика, биологические науки, ядерная физика, аэродинамика, новые материалы, экология, химия различных направлений. В 2000 году по инициативе Института солнечно-земной физики создан Объединенный российско-китайский центр по космической погоде (совместно с Центром космической науки и прикладных исследований АН Китая). Президиум Иркутского научного центра и Шеньянский институт прикладной экологии открыли

51

Российско-Китайский исследовательский центр по изучению природных ресурсов, экологии и охране окружающей среды. Успешно работают совместная лаборатория Института физики прочности и материаловедения СО РАН и Института исследования металлов АН Китая, лаборатория по лазерным технологиям Института сильноточной электроники СО РАН и Шеньянского технологического университета.

Второе, не менее традиционное, направление - обмен студентами и подготовка аспирантов. Китайские отраслевые организации набирают группу аспирантов, которую привозят в Сибирь. Здесь аспиранты прослушивают цикл лекций и проходят практику, например, на аэродинамических трубах. У институтов теоретической и прикладной механики и геологии нефти и газа уже имеется опыт подготовки китайских аспирантов с защитой кандидатской диссертации. Налажен обмен студентами с китайскими вузами и у Новосибирского госуниверситета (НГУ), в котором, кстати, есть факультет востоковедения. НГУ заключил соглашение о подготовке технических специалистов со знанием русского и китайского языков.

Нельзя не отметить важность подобных мер для облегчения межгосударственного взаимодействия: учившийся в России китайский специалист вместе с языком усваивает наши культурные ценности и в дальнейшем горит желанием наладить взаимовыгодное сотрудничество между нашими странами. Неизменное уважение восточных партнеров вызывают и сибирские ученые, владеющие китайским языком.

Третье направление - производство институтами СО РАН научного оборудования и наукоемкой продукции по заказу китайских организаций. Институт ядерной физики поставляет в КНР промышленные ускорители и приборы для физики высоких энергий (сумма контрактов за последние пять лет - свыше 15 млн долларов), Институт теоретической и прикладной механики

52

- оборудование для холодного газодинамического напыления порошковых материалов, Институт сильноточной электроники - уникальное высоковольтное оборудование, Институт физики прочности и материаловедения - установки для упрочнения поверхностей металлов, Институт теплофизики - оборудование для тепловых электростанций. Китайская сторона заинтересована в сотрудничестве с Сибирским отделением, потому что мы, в отличие от американцев и японцев, учим их представителей работать на нашем оборудовании, обслуживать его, допускаем к участию в экспериментах. Китай рассматривает Россию как стратегического партнера в деле завоевания независимости, в том числе технологической, от США.

И, наконец, четвертое направление сотрудничества – создание совместных технопарков. В истории российско- китайских СП фигурируют, к сожалению, и случаи увода интеллектуальной собственности у институтов СО РАН, и анекдотические предложения рассчитаться за технологии...

галошами, но в последние годы сотрудничество вышло на качественно новый уровень.

В2004 году вице-президент РАН, председатель СО РАН, академик Николай Добрецов и президент Академии наук КНР Лу Юнсян подписали Протокол о намерениях создать Китайско- Российский научно-технический парк для коммерциализации и внедрения научных разработок двух стран. Технопарк был официально учрежден в мае 2006 года в городе Чанчунь (провинция Цзилинь). Ожидается, что из выделенных под Чанчуньский технопарк 70 тысяч квадратных метров земли к концу 2009 года будут застроены 20 тысяч, на которых разместятся офисные площади и производственные помещения для выпуска наукоемкой продукции. С мая 2007 года в Китайско-Российском научно-техническом парке работает представительство Сибирского отделения РАН.

Вближайшей перспективе в технопарке Чанчуня планируется

53

внедрение в массовое производство с привлечением российских

икитайских инвесторов запатентованных (в качестве гарантии от несанкционированного «копирования») технологий институтов СО РАН. В числе предложенных для реализации проектов :

-разработка новых составов пигментов на основе редкоземельных сульфидов и оксидов для окрашивания пластмасс и полимеров и создание совместной технологии их производства;

-разработка и создание совместной технологии производства высокочистого скандия (партнеры - ИНХ СО РАН

иИнститут прикладной химии Чанчуньского филиала АН Китая);

-разработка и создание оптоволоконных лазерных систем для технологического использования (Институт автоматики и электрометрии и Институт оптики, точной механики и физики Чанчуньского филиала АН Китая);

-совместная разработка осевого проточного СО2 - лазера (Институт лазерной физики и Институт оптики, точной механики и физики Чанчуньского филиала АН Китая);

-создание Китайско-Российского центра новых материалов

иобработки поверхности (Институт металлов Шеньянского отделения АН КНР и четыре института СО РАН - теоретической

иприкладной механики, гидродинамики, сильноточной электроники, физики прочности и материаловедения).

Хотя российские академические институты связаны существенно большими законодательными ограничениями, чем китайские, со временем возможно открытие аналогичных предприятий, а также использование китайских разработок и технологий в технопарке «Академгородок», строительство которого начато в ноябре 2007 года. В начале 2008 года Чанчуньскому технопарку был придан статус государственного, то есть он будет финансироваться Министерством науки и

54

технологий КНР.

Академик Николай Добрецов вернулся из Китая с высокой наградой - орденом Дружбы КНР. В СО РАН уже есть два кавалера этого ордена - академик Василий Фомин и член- корреспондент РАН Василий Пархомчук. Государственные награды Китая - свидетельство признания заслуг Сибирского отделения на сложном поприще установления партнерских отношений с восточным соседом.

Китай – это государство-«тигр» в области инноваций. Сибирь граничит с Китаем и в большей степени тяготеет к экономике этого государства. В связи с этим необходимо особенно эффективно развивать сибирский инновационный потенциал, чтобы не отстать от Китая, потому что догонять его со временем будет все сложнее, и диспропорции в инновационном развитии соседних регионов лучше не допускать.

Китай является членом БРИК, объединяющем четыре наиболее динамичные экономики в мире - Бразилию, Россию, Индию и КНР. Роль государств БРИК не в последнюю очередь определяется их размерами – на них приходится более четверти (25,9%) поверхности суши и больше 40% населения земного шара (2,7 млрд. человек). Они располагают огромными природными ресурсами, промышленным потенциалом, высокой культурой и являются региональными лидерами. До начала мирового кризиса они росли со средней скоростью 7-10% в год и вошли в десятку крупнейших экономик мира. В настоящее время объем ВВП стран БРИК достиг по обменному курсу 15% всемирного ВВП, по паритету покупательной способности – почти четверти. Серьезно выросли золотовалютные резервы (до 40% общемировых), особенно Китая (1-е место в мире).

Американский Национальный совет по разведке в докладе «Глобальные тенденции – 2025: изменившийся мир» недавно признал, что нас ждет многополярность, в которой Китай, наряду с США, войдет в тройку экономических гигантов. В

55

докладе отмечается, что в 2040-е годы валовой продукт стран БРИК окажется больше, чем у «Большой семерки».

Построение в Китае инновационного государства и влияние на этот процесс мирового финансового кризиса

В целях создания инновационного государства Китай уделяет огромное внимание развитию науки и уровня образования в стране. Этим направлением занимаются: АН КНР, Академия общественных наук, Академия инженерных наук. По словам директора Института Дальнего Востока РАН, председателя Общества российско-китайской дружбы, академика Михаила Титаренко, АН КНР является главным производителем знаний в области естественных наук, а также выступает основным разработчиком инновационных проектов общенационального характера. Правительство всегда консультируется по важным вопросам с Академией наук. Президент АН КНР Лу Юнсян возглавляет Комитет по разработке национальной инновационной системы. В создании данной системы участвуют все три академии. Это их первостепенная задача.

К 2010 году Китай планирует создать инновационную систему. До 2020 года КНР по одиннадцати основополагающим направлениям научно-технического прогресса должна выйти на мировой уровень, а по трем - пяти позициям в каждом направлении - занять лидирующее место в мировой науке.

Исходя из поставленных амбициозных задач, Китай активно инвестирует в производство собственных новых и высоких технологий, реформирует финансовую и налоговую систему для развития предпринимательства. Многие китайские товары конкурентоспособны на мировом рынке. Переход от ценовой конкуренции к неценовой, основанной на качестве, является главным приоритетом в дальнейшем развитии. Для

56

развития наукоемкого производства на базе НИОКР необходима здоровая конкуренция между предприятиями, чего и добивается правительство КНР. Сами предприятия уделяют огромное внимание финансированию создания новых и высоких технологий и обучению профессиональных кадров.

Все эти предпосылки дают основание полагать, что Китаю удастся построить новую инновационную систему экономики. Действительно, в то время как во всем мире экономика «под зубами» кризиса трещит по швам, в Китае она растет. В 2009 году ожидается рост в 9%, а в крупных городах (как Шанхай) – вообще на 12%: немыслимые цифры, когда в Европе и России останавливаются заводы. Повысились продажи автомобилей на 7% (в России и США они рухнули на 30%), на треть увеличилось строительство жилья, доллар с началом кризиса не взлетел, а круто обвалился. Как будто Китай расположен не рядом с нами, а на другой планете. Рестораны самой дорогой улицы Шанхая – Нанцзин Лю – переполнены, а куча шопинг-центров забиты покупателями.

Китай спасает от кризиса торговый лозунг: «Кризис – это дешево!». Объявлено о скидке в 10% на автомобили и в 13% на мотоциклы, если купить их до конца 2009 года, без права перепродажи в течение двух лет – НДС снижен в два раза. В результате дешевое авто стало стоить $4000, и люди ринулись покупать.

Аналогичная ситуация с ипотекой. По Шанхаю невозможно пройти ста метров, чтобы не наткнуться на новую стройку: новые дома воздвигаются повсюду. Полгода назад кризис едва не угробил недвижимость в Китае: строительство заморозили, фирмы начали разоряться. Чиновники собрали ведущих банкиров и намекнули: хорошо бы снизить процент по кредитам. Те, как и следовало ожидать, отказались: пусть компартия и управляет Китаем жесткой рукой, но бизнес свободен в своих решениях. Тогда Национальный банк страны

57

сделал кредиты под ипотеку по 7% - народ сразу выстроился в очередь за доступным кредитом. Частным банкам ничего не оставалось, как поступить таким же образом. Строители обрели второе дыхание: народ активно скупает упавшие в цене квартиры, а Нацбанк КНР уже раздал в десять раз больше ипотечных кредитов, чем в прошлом году.

По плану правительства Китая в борьбу с кризисом предполагалось вложить 220 миллиардов долларов. Программа включает сооружение железных дорог, новых фабрик, новых кинотеатров и супермаркетов. Это дает работу крестьянам окрестных сёл, и у них появляются свободные деньги. Продают телевизоры в сельские районы со скидкой, их разбирают как «горячие пирожки». Людей стимулирует на покупки очень важная вещь – цены в Китае очень сильно упали, везде. Отели снизили плату за номер в два раза, таким образом владельцы гостиниц привлекают китайских туристов. Иностранные компании соревнуются, кто сделает производство дешевле: компания «Рено» запустила в Китае автомобиль всего за $7500.

Быстрому выходу Китая из кризиса помогло то, что доллар во всем мире вырос, а в Китае – упал. Да, государство потратило на это много денег, но зато получило отличный результат. Когда валютные рынки за рубежом охватила паника, а в России обменные пункты меняли цифры по три раза в день, в Китае царило полное спокойствие. Люди быстро уяснили: не надо бежать скупать валюту.

Когда доллар слабел, Нацбанк годами сдерживал его падение, поскольку это выгодно для экспорта. Сейчас же доллар прессуют, не давая ему прыгнуть. Мир по-прежнему одевается в китайскую одежду, поскольку альтернативы её дешевизне нет. Поначалу кризис тоже «врезал» по Поднебесной, однако Китай вывернулся и теперь умело использует мировые проблемы себе на пользу. Всего за 6 месяцев 2008 года китайцы переставили экономику на рельсы

58

внутреннего потребления. Они создают стратегические запасы нефти (пока дешево), прокладывают газопроводы, скупают лопнувшие банки Европы – согласно прогнозам, через 10 лет Китаю будет принадлежать пятая часть банковской системы в мире.

Весь мир воспринимает кризис как вселенскую катастрофу и в этом большая ошибка, в то время как Китай рассматривает его, как повод заработать деньги.

В нищих трущобах Шанхая и Гуанчжоу, где миллионы людей живут в ужасающих условиях, все первые этажи зданий заняты под крохотные магазинчики. Выйдя из подъезда, ты сможешь купить что угодно – от яблок до рояля. Торговля процветает: лишившись зарубежных рынков, китайцы продают все товары друг другу. В то время как экономические показатели ведущих стран слабеют, китайские продолжают укрепляться. На волне этого успеха появились робкие прогнозы политологов и финансистов: после кризиса именно Китай, а не США станет крупнейшей экономикой мира, превратившись в новую сверхдержаву.

Ввиду ускоренного развития инновационной инфра- структуры, в любой стране неизбежны труднопрогнозируемые и трудноуправляемые территориальные диспропорции. Так в Китае именно развитые восточные густонаселенные районы страны становятся местами размещения новых нефтеперерабатывающих и химических мегакомплексов, организуемых совместно с зарубежными транснациональными компаниями. Кроме того, осознавая сохраняющийся значительный разрыв между небольшим числом предприятий- лидеров и основной массой нефтехимических производств, правительство Китая приступает к созданию сети специализированных химических парков с льготным таможенным и налоговым режимом, нацеленных на привлечение в страну средних и малых химических компаний

59

развитых стран. И практически все эти парки расположены в прибрежной восточной зоне, что позволят им использовать импортное сырье.

Однако целый ряд примеров дает основание полагать, что с повестки дня не сходит и политика выравнивания территориальных диспропорций. Так, например, в западной части страны (менее развитой и населенной) предполагалось строительство совместно с компанией «Шеврон Филипс Кемиклз» нового нефтехимического комплекса в городе Ланьжоу, но со временем этот проект был признан американской компанией неэффективным. Однако Китай не отказался от его реализации и будет вести строительство комплекса самостоятельно. Кроме того, Китай только с недавнего времени и достаточно осторожно ужесточает политику в отношении размещенных по всей стране маломощных и низкоэффективных нефтеперерабатывающих заводов (так называемых «социальных НПЗ») и химических производств. Да и попытка создания особых зон для малого отраслевого бизнеса свидетельствует о том, что в стране дается адекватная оценка всем нежелательным последствиям создания крупных совместных предприятий с мировым ТНК, в данном случае в виде монополизации рынка, перекосов в соотношении «крупный – средний - малый» бизнес, нарастающих территориальных диспропорций.Китайское правительство грамотно подходит к решению этих проблем, что открывает дальнейшие перспективы для инновационного развития страны.

Очевидно, что инновации приходят вместе с деньгами либо после них. Значит, нужно было предпринимать шаги, позволяющие инвестициям «уютно» себя чувствовать на китайской земле. И здесь Поднебесная не подкачала – только за 30 лет реформ КНР привлекла в свою экономику $860 млрд прямых иностранных инвестиций. За это же время было создано 650 тыс. предприятий с иностранным участием, которые не

60