Инновационная политика Китая. Учебное пособие

успешно экспортирует лучшие в мире лазерные сканеры на биочипах для тестирования спортсменов. Китайцы в шутку назвали это своим первым олимпийским рекордом. То есть на лицо серьезный шаг к тому, чтобы Китай мог стать родиной своих собственных высоких технологий.

Уже сейчас во многих отраслях, таких как информационные технологии и автомобилестроение Китай может составить достоянную конкуренцию развитым странам.

Китай сделал мудрый шаг, разрешив иностранным компаниям размещать свое производство у себя.

По китайскому законодательству иностранные компании, участвовавшие в реализации государственного заказа на территории Китая, должны выполнять следующие обязательства:

∙являться субподрядчиком местных (китайских) производителей;

∙предоставлять подрядчику (китайской стороне) ноу-хау.

Используя опыт и технологии иностранных компаний, Китай спокойно перешел сначала к их копированию, а потом к созданию собственных опытных образцов. Для доступа к новым технологиям практикуется покупка иностранных компаний ради ноу-хау. Пример тому - знаменитый IBM, купленный китайской компьютерной компанией Lenovo.

Несмотря на то, что частные инвестиции в НИОКР составляют две трети от всех выделяемых средств, ощущается значительный дефицит финансирования новых предприятий, которые являются основой инновационной политики в любой экономике.

В Китае динамично развивается автомобилестроение, несмотря на многочисленные сентенции о копировании зарубежных марок и создании на их базе гибридных аналогов. В этой стране производят свои автомобили множество известных

21

фирм Европы, США и Японии, такие как Toyota, Audi, Volkswagen и многие другие. В соответствии с законодательством КНР есть возможность использования чужого опыта себе во благо, ничего при этом не нарушая. Результаты этого мы сейчас наблюдаем. В настоящее время Китай занимает третье место в мире по производству автомобилей, второе – по величине авторынка. В связи с бурным ростом и развитием автомобильной промышленности Поднебесная становится крупным мировым производителем автомобильных шин. Китайские автомобили год за годом покоряют российский рынок. Правда, пока еще с ними существует множество проблем. В частности, в Казани городские автоперевозчики расстаются с красными автобусами GoldenDragon и Higer, взятыми в лизинг. Это связано с некачественным сервисным обслуживанием, частыми поломками и отсутствием необходимых запчастей.

Однако, несмотря на претензии к качеству и безопасности автотранспорта китайского производства, специалисты уверены, что скоро мы увидим по-настоящему качественный автомобиль, отвечающий всем мировым стандартам.

В автомобилестроении Китай также рвется к использованию самых передовых технологий. Например, шанхайский университет Тонгджи и пекинский университет Синьхуа уже демонстрировали действующие образцы электромобилей с бортовым электрохимическим генератором, который с помощью специальных протонообменных мембран синтезирует воду из водорода и кислорода, вырабатывая при этом электроэнергию. Генераторы для этих машин выпущены частной шанхайской компанией Shen-Li, но оба проекта – государственные с целевым финансированием. Электрохимические генераторы Shen-Li незначительно уступают американским – покрытые каталитическим слоем графитовые электроды в пакетах топливных элементов китайцы

22

делают по немецкой лицензии. Протонообменные мембраны же в виде тонкой и прозрачной полимерной пленки разработали самостоятельно. Преимущество китайских аналогов налицо: практически одинаковые по качеству с американскими, они намного дешевле.

В сфере информационных технологий (ИТ) надежды Китая связаны с успехами компании Foton, крупнейшей в стране, а также с Huawei и ZTE. Уже сейчас телекоммуникационное оборудование компании Huawei – системы коммутации типа

современному мировому уровню. В 2005 году компания получила около 3000 патентов на технологические новшества в сфере коммуникационного оборудования. Huawei входит в десятку мировых лидеров, среди которых Nokia Corp., Ericsson, Motorola, Cisco и Alcatel. Что касается другой китайской IT-компании ZTE, то она является крупнейшим национальным разработчиком и производителем цифровой, сотовой и телекоммуникационной техники, поставщиком услуг в области интернет-телефонии и видеосвязи. На сегодняшний день только в области технологий CDMA ZTE обеспечила во всем мире более чем 12 миллионов линий в более чем в 20 странах.

На долю компании Huawei Technologies Co., Ltd, мирового лидера в области сетей связи следующего поколения, приходится сегодня около 40% оптических решений, установленных китайскими операторами. В 2008 году компания Huawei заключила соглашение с компанией China Netcom о поставке оборудования оптического доступа серии MA5600T SmartAX для проведения Олимпиады (оператор China Netcom является партнером Олимпийских игр 2008 года в Пекине, возможности которого позволяют обеспечить терабитовый полнооптический доступ).

23

ИТ-отрасль Китая сегодня получает довольно значительную поддержку на государственном уровне. Планируется, что к 2010 году страна станет ведущим экспортером аппаратного обеспечения, а также будет мировым лидером по предложению услуг аутсорсинга и разработке приложений. По применению информационных технологий в различных областях жизни общества китайцы планируют в самое ближайшее время выйти на уровень развитых стран мира.

Для Китая наступило время, когда на смену ручному труду и «кустарному производству» пришло использование новых, высоких технологий, создание качественных товаров, не уступающих западным.

На сегодняшний день в Китае насчитывается не один десяток техноцентров, например в пригороде Пекина известный и отнюдь не образцово-показательный центр компании CapitalBio. Эта компания совсем молодая и начинала она с нуля, теперь же из 400 сотрудников центра 30% – это профессура и выпускники европейских и американских университетов. Продукция этой фирмы, например сканеры для анализа вирусов, востребована и в Европе, и в США.

Высокие темпы инновационного развития вызывают не только восторг, но и большую озабоченность у западных стран. По мнению аналитиков, через 5 лет доля расходов на исследовательские программы в общем объеме ВВП в Китае будет гораздо выше, чем в ЕС. Среднегодовые темпы роста расходов на науку уже измеряются двузначным числом. Если такая тенденция сохранится, то в ближайшее время в технологическом плане Китай может оставить Европу далеко позади себя.

В Китае многие процессы идут очень быстро. Имея примерно 380 млн пользователей, Китай является уже теперь самым большим рынком карманных компьютеров. В Китае уже почти как два года действует магистральная сеть, работающая

24

по интернет-протоколу нового поколения – IPv6. Китайская образовательная и исследовательская сеть CERNET2 (China Education and Research Network) к настоящему моменту объединила 35 университетов в 30 городах, став крупнейшей в мире в своем классе. Это было решением проблемы дефицита адресного пространства. Теперь есть возможности выделить отдельный IP-адрес не только каждому китайцу, но и любому жителю Земли. Скорость в новой сети достигает 40 ГБ/с, что в 4-20 раз больше среднего показателя для сетей, существующих в мире. Причем оборудование для сети было произведено в КНР уже упоминавшимися национальными компаниями

Huawei Technologies и Tsinghua Bit-Way.

На рынке производителей персональных компьютеров в

Китае также лидируют национальные компании. Первая среди них – Lenovo Group, которой принадлежит 34,5% объема продаж, а, если учитывать сравнительно недавнее приобретение бизнеса IBM, доля компании на рынке составляет 40%. Второе и третье места занимают Founder с долей в 10,4%, и Tongfang, который располагает 6,2% рынка. И только четвертое и пятое места принадлежат американским производителям – Dell, - 5,8% и HP,- 3,2%.

Врезультате реформирования и стимулирования системы образования Китай ежегодно получает 450 000 инженеров, которые по своему уровню не уступают иностранным специалистам, а требования к зарплате у них значительно ниже. Действительно, китайские университеты тесно сотрудничают с иностранными, среди их преподавательского состава много профессоров из стран Европы и США.

Вто же время финансовая система Китая не отвечает потребностям финансирования частного сектора, в особенности малых и средних предприятий. Рынок капитала развит слабо, что создает сложности для малых и средних предприятий в получении кредитов, поскольку банки отдают предпочтение

25

крупным компаниям, в особенности государственным.

Так как старая финансовая система оказалась неэффективной, в 2007 году была учреждена отраслевая ассоциация, которая, в свою очередь, должна была взять на себя часть полномочий Национального банка Китая. Это должно решить вопрос медленного внедрения новых финансовых инструментов и торможения реформ. Одним из наиболее важных опасений является то, что недостаток финансовых инструментов для уменьшения рисков неблагоприятно скажется на возможностях китайских банков.

В Национальную ассоциацию институциональных инвесторов вошли все учреждения, являющиеся участниками межбанковского рынка. Теперь эта ассоциация будет принимать решения по поводу внедрения новых финансовых инструментов без разрешения или надзора правительства. Таким образом, была реконструирована финансовая система, сняты административные барьеры и ограничения, которые мешали повышению её эффективности.

Новую созданную ассоциацию возглавляет Ли Лихуэй, президент Bank of China, а за Национальным банком Китая осталась функция надзора за деятельностью ассоциации. До этого момента Национальный банк Китая был контролером внедрения новых финансовых продуктов коммерческими китайскими банками, в силу этого многие запущенные инструменты были неэффективны. Теперь в силу либерализации финансовой системы новые финансовые инструменты вводятся по мере необходимости, а не в директивном порядке.

Подъем экономики Китая во многом обусловлен тем, что рынок капитала стал достаточно эффективным механизмом для помещения средств в перспективные компании. Во всем цивилизованном мире таким образом поддерживается конкуренция и формируются новые отрасли. Реальные

26

процентные ставки в Китае ниже, чем в большинстве экономически развитых стран. Подчиняясь здравому смыслу, правительство Китая проводит политику искусственного замедления слишком быстрого роста национальной экономики, вводя ограничения на кредитование и инвестиции. Повышение процентной ставки китайским Центробанком стало ключевым моментом в переходе от административных к рыночным методам регулирования в Китае.

Коммерциализация процентных ставок способствовала укреплению косвенного регулирования и контроля за финансами в Китае, а также совершенствованию механизма самостоятельного хозяйствования финансовых организаций и повышению их конкурентоспособности.

2. Технологические парки Китая.

Для того чтобы преодолеть сильное научно-технологическое отставание от развитых стран в Китае в 1982 году была принята программа инноваций в социально-экономической сфере,

основой которой стало строительство технопарков.

К 1985 году после пяти лет крутого роста обрабатывающая промышленность Шэньчженя прекратила свое развитие. Правительство поняло, что наступил момент для использования науки и технологии в качестве главного инструмента укрепления и дальнейшего развития экономики. Но для этого было совершенно необходимо наличие высококвалифицированной рабочей силы. Одним из лучших решений проблемы оказалась концепция научного парка.

Начало данной практике положило строительство научно- промышленного парка Шэньчженя в 1985 году. Данный проект был осуществлен при непосредственной поддержке местного университета и всех научных центров страны.

Особенностями создания этого технопарка явилось то, что

27

для его строительства не было необходимой инфраструктуры, сферы услуг для поддержки инновационной деятельности, адекватных источников венчурного капитала и высокообразованной рабочей силы.

Несмотря на все недостатки, которыми обладала территория Шэньдженя, именно она была выбрана для строительства технопарка, в силу благоприятных условий для бизнеса специальной экономической зоны с ее завидными политическими условиями.

Но, несмотря на все сложности, технопарку Шэньчженя удалось поразить всех своими результатами. Таким образом, к 1991 году в сфере коммерциализации результатов научных исследований научный парк превратился в одну из ведущих национальных организаций и был аккредитован Госсоветом КНР в качестве одной из национальных зон развития высоких технологий.

Основываясь на мировой практике создания технологических парков, одним из основных критериев выбора места их размещения является наличие поблизости от него университета. Но технопарк Шэньдженя отличается тем, что не имел поблизости сколько-нибудь заметного исследовательского университета. Местный университет был открыт лишь в 1984 году и не мог в полной мере обеспечить нужды данного проекта.

Однако Академия наук Китая, как один из учредителей научного парка и сильнейший центр научно-технической мысли страны, располагающий более 100 региональными отделениями, оказала парку мощную технологическую поддержку. Были также разработаны программы укрепления связей с университетами и научными организациями внутренних районов Китая

Основной причиной размещения первого технологического парка Китая в Шэньджене была географическая близость последнего к Гонгконгу, который служил источником

28

информации, критически важной для выживания промышленных предприятий и прогресса технологических инноваций.

Большинство организаторов научных парков полагают само собой разумеющимся, что научные парки следует располагать там, где уже имеются услуги поддержки инновационной деятельности. Двадцать лет назад Шэньчжень был всего лишь экспериментальной промышленной зоной, в которой «крепкие руки ценились выше умной головы». В Шэньчжене практически отсутствовала сфера услуг, а большая часть местной продукции вывозилась за его пределы. Но в данном случае предполагалось, что услуги поддержки возникнут через несколько лет, в ходе реализации промышленной политики местных органов власти и управления.

Одним из основных факторов, влияющих на принятие решения о создании парка, является наличие венчурного капитала. В развитых странах профессиональные венчурные капиталисты существуют вот уже несколько десятилетий, но для Китая венчурный капитал все еще чуждое явление. Централизованная экономика, которая превалировала в течение многих лет, оставляла мало шансов на возникновение индустрии венчурного капитала, хотя существовал избыток финансовых средств из-за дефицита инвестиционных возможностей. Оставалось надеяться на быстрое развитие Специальной зоны Шэньчженя, рост ее авторитета и богатства, что способствовало бы привлечению капиталов из внутренних районов Китая и из-за рубежа. Лишь немногие научно-технические организации, финансируемые из государственного бюджета, могли быть на деле использованы в качестве «заменителей» источников венчурного капитала.

Стратегия развития данного технопарка была разработана в соответствии с реальными условиями в этом районе Китая и включала три этапа.

29

∙Этап первый - «промышленный парк». Главная цель этого этапа - создание благоприятной среды и законченной инфраструктуры для привлечения и удержания команды предпринимателей-единомышленников, а также для формирования «сбалансированной смеси» клиентов, которая

вбудущем могла бы репрезентативно представить деятельность парка. Движущей силой на этом этапе был рынок. Деятельность характеризовалась притоком инновационных технологий.

∙Этап второй - «технологически ориентированный промышленный парк».На этом этапе формировалась

система взаимоотношений с ведущими отечественными научно-исследовательскими организациями и зарубежными научными парками. Главный признак этого этапа - тесное и систематическое взаимодействие науки и производства. Движущие силы в равной степени рынок и технологии. Сейчас научный парк Шеньчженя находится на этом этапе развития.

∙ Этап третий - «исследовательский парк». Данный этап представляет собой более высокую ступень развития предыдущего этапа. Деятельность парка должна характеризоваться большим объемом рыночно- ориентированных прикладных исследований. Главный признак третьего этапа - выход из стен парка новых технологий. Движущая сила - технология.

Разумеется, на практике нельзя провести резких границ между тремя этапами. Они перекрывают друг друга.

Для обеспечения гарантированного взаимообогащения фирм и клиентов продуктивными идеями большинство зрелых научных парков имеют весьма жесткие критерии их отбора.

В соответствии с избранной стратегией клиенты должны были отвечать следующим шести требованиям:

- обладание передовой или новой технологией;

30