Инновации в науке XXI века. Организация, планирование и управление. Коллективная монография

–централизованное хранение проектных материалов и чертежей в архиве, доступном для всех;

–единое делопроизводство; тщательная разработка и согла-

сование спецификаций;

– централизованное административное управление. Систематизированное установление сроков строительства и

эффективное проведение рассмотренных выше мероприятий могут дать значительную экономию времени и средств по сравнению с обычными методами руководства строительством.

71

10.ОПТИМАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ КОРРЕКТИРОВАНИЕ СРОКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ ВЫСОТНОГО

ИБОЛЬШЕПРОЛЕТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Врезультате технического развития и усиления специализации все более многообразными и сложными становятся задачи планирования объектов высотного и большепролетного строительства.

На стадии детального проектирования в период строительства перед руководителями проекта стоят задачи по систематизации и взаимной увязке большого числа различных проектных, а затем и строительных работ с точки зрения их целесообразности, сроков и рационального использования материальных и людских ресурсов. Эти задачи усложняются все более жесткими требованиями к срокам строительства и сдачи объектов в эксплуатацию [145].

Для того чтобы выполнить указанные требования, уже недостаточно просто установить сроки в проектах производства работ при помощи линейной увязки процессов во времени. Задачи проектной организации должны быть шире и наряду с собственно планированием сроков охватывать их оптимизацию и эффективное корректирование. В связи с таким расширением постановки задачи должны совершенствоваться методы и вспомогательные средства планирования.

Применение методов календарного и сетевого планирования

Наряду с использованием сетевых графиков, являющихся важнейшим вспомогательным средством планирования сроков строительства, все более необходим систематизированный подход к планированию, приобретению и контролю за распределением материальных и трудовых ресурсов, методами оптимизации сроков, а также возможностью использовать и другие организационные и ком- мерческо-юридические мероприятия в качестве вспомогательных средств эффективного корректирования сроков [14,95,98,145].

В настоящее время остро ощущается необходимость в наиболее полно отражающей производственные условия систематике определения сроков, специально разработанной для проектирования объектов капитального строительства, которая гарантировала бы максимум эффективности в сочетании с простотой применения и небольшими издержками. При этом важно, чтобы вопросы определения сроков строительства промышленного объекта подвергались критическому рассмотрению под углом зрения проектной организа-

72

ции и чтобы как постановка задачи, так и методы и вспомогательные средства строительства были оптимально согласованы с требованиями и конкретными условиями проекта организации и производства строительно-монтажных работ [150].

Календарный план можно рассматривать как важнейший регулирующий элемент планирования строительства. Систематический учет и анализ структуры выполненных работ и их распределение во времени объединяют три важных аспекта планирования строительства промышленного объекта:

–технический замысел будущего предприятия;

–логическая взаимосвязь и технологическая последователь-

ность всех процессов проектирования и строительства;

– ресурсы, необходимые для проектирования и строительства. Характерно, что особенно тесная связь между этими аспектами имеет место при проектировании и строительстве большепролет-

ных объектов промышленного и спортивного назначения, когда изменения в одном разделе проекта нередко оказывают существенное влияние на другие разделы. Это прежде всего относится к взаимосвязи между анализом времени и потребностью в ресурсах

[151,152,153].

Для своевременного выполнения строительных работ необходимо иметь достаточные людские ресурсы и материально-

техническую базу, в противном случае эти данные нужно учитывать в сетевом графике. На практике этому требованию зачастую уделяют слишком мало внимания. Хотя для определения необходимых ресурсов и соответствующей корректировки сетевых графиков существуют различные программы расчета на ЭВМ, основные взаимозависимости этого вопроса рассматриваются здесь на примере обычного ручного расчета участка сетевого графика. Первый этап. В сетевой график заносится время, необходимое для выполнения различных работ в каждом процессе [45,64,69].

Для всех участков сетевого графика составляют календарные планы в виде выборки затрат рабочего времени, необходимого для выполнения каждой работы, закодированной в графике. Работы нужно по возможности начинать в дни, соответствующие ранним началам работ на сетевом графике, чтобы первое время не трогать заложенных в него резервов времени. Необходимые людские или технические ресурсы теоретически определяют путем сложения цифр в вертикальных колонках, указывающих число занятых на раз-

73

ных работах в течение дня (раздельно по профессиям или типам вспомогательных средств).

Для каждого календарного плана составляют график еженедельного ввода рабочей силы или оборудования, причем сглаживание пиковых величин календарных планов достигается по возможности более равномерным вводом ресурсов. Для этого используют резервное время, рассредоточивая и сдвигая пиковые величины. Следует стремиться к тому, чтобы в течение рабочей недели людские и технические ресурсы по возможности оставались неизменными.

При составлении графика ввода рабочей силы следует обращать внимание на то, чтобы сглаживание пиковых величин производили лишь за счет резервов времени, не затрагивая процессов и работ критического пути. В таких случаях рекомендуется использовать резервные ресурсы, предусмотренные для выполнения небольших первоначально неучтенных дополнительных или вспомогательных работ. В рамках планирования сроков производится лишь сравнительно грубая оценка потребности в ресурсах и составляется ориентировочный график ввода рабочей силы. На основе такого графика руководителю проекта или монтажных работ остается только проводить постепенную корректировку ввода рабочей силы в ходе выполнения работ с учетом конкретных условий.

Такие укрупненные подсчеты потребности в ресурсах обычно производят на основе сетевых графиков и это не требует больших дополнительных расходов, так как является важным вспомогательным средством реального планирования времени и эффективного корректирования сроков. Важнейшие преимущества метода определения ресурсов:

–можно сделать более реальные оценки директивных сроков

иувязать их с конкретными потребностями в ресурсах; ожидаемые сроки также можно более реально определять в соответствии с ожидаемыми ресурсами;

–при оптимизации календарных планов могут быть учтены возможные ограничения привлекаемых ресурсов;

–планы потребности в ресурсах являются эффективным вспомогательным средством своевременного привлечения необходимых ресурсов;

–в результате непрерывного контроля наличия ресурсов на строительно-монтажных работах (сравнение фактических и проект-

74

ных показателей) можно также обнаружить едва намечающееся превышение установленных сроков и своевременно принять соответствующие меры.

Реализация сетевых графиков

Сетевые графики, без сомнения, являются важнейшим вспомогательным средством планирования сроков.

Эффективность сетевого графика при планировании строительства промышленных объектов во многом зависит от его целесообразной разработки и использования [78,81,82,86].

Сетевые графики строительства объектов должны обеспечивать выполнение следующих задач:

–установление общих сроков строительства;

–детальное планирование и координирование процессов во

времени;

–определение потребности в ресурсах и контроль за их использованием;

–контроль и координирование сроков строительства.

При построении сетевых графиков и приведении их в соответствие с предъявляемыми к ним требованиями, в зависимости от целей применения следует учитывать изложенные ниже точки зрения и рекомендации.

Основным условием правильного планирования сроков является полный охват всех подлежащих выполнению работ. В особенности это относится к сетевым графикам, являющимся основой детального координирования, определения потребности в ресурсах и контроля за сроками.

Особенно серьезные последствия вызывают неучтенные работы, которые лежат на критических и подкритических путях.

Часто встречающейся ошибкой является то, что в сетевых графиках остаются без внимания работы по проектированию и учитывают только выполняемые строительные работы. Даже если проектные работы приурочены преимущественно к началу пути и на первый взгляд не ограничены сроками, невключение их в график также может привести к тяжелым последствиям. Реальная оценка и определение необходимого времени для проектирования и планирования, строгая координация выполнения работ по различным разделам проекта, а также своевременный учет и привлечение необходимых сил проектировщиков вряд ли возможны без тщательного пла-

нирования сроков [14,15,53,58,106].

75

Предпосылкой для реальной оценки работ по затратам времени и необходимым ресурсам является возможность представления их в наглядной форме на графике. Кодирование процессов должно обеспечивать реальную оценку каждой отдельной работы по этим двум критериям.

Правильное кодирование работ также необходимо для точного определения общих затрат времени. Отклонения отдельных оценок в большую или меньшую сторону хорошо компенсируются вдоль пути, если на нем производится достаточное число таких отдельных оценок.

Поскольку сетевой график служит вспомогательным средством для контроля и корректирования сроков, работы нужно разделять по месту их выполнения, времени и исполнителям.

Для контроля за сроками работ, связанных с большими затратами времени, следует разделять промежуточные результаты (события). Опыт показывает, что при проектировании целесообразно проводить поэтапный контроль и координирование выпуска проектной документации. Однако и при производстве требуется включать четко охарактеризованное событие [1–4,108].

Основное требование состоит в том, чтобы в сетевой график последовательно включали только те процессы, между которыми существует четкая технически и логически обусловленная взаимосвязь. Все прочие процессы должны быть представлены как параллельно выполняемые работы. Нередко допускают ошибку, когда при структурном анализе с целью устранения предполагаемых узких мест в отношении ресурсов создают логически и технически необоснованные взаимосвязи. В результате искажаются показания сетевого графика, что, особенно при оптимизации сроков и изыскании возможностей их сокращения, может привести к неправильным выводам. Подобные последствия могут быть и при наличии неучтенных зависимостей.

Случается, что между следующими одна за другой большими или комплексными работами существует лишь условная взаимосвязь. Более тщательное исследование показывает, что окончание предшествующей и начало последующей работ могут быть совмещены во времени. Такие возможности позволяют наиболее эффективно оптимизировать, т. е. сокращать сроки строительства [106].

В сетевых графиках строительно-монтажных работ за единицу

анализа времени принимают один восьмичасовой рабочий день.

76

При сетевом планировании не следует исчерпывать возможности сверхурочных работ, а также работ в субботние и воскресные дни. Их необходимо сохранять как резерв времени на случай возможного отставания от установленных сроков.

Важно, чтобы при временных оценках учитывали реальные значения продолжительности вспомогательных, подготовительных и дополнительных работ. Расчет средних значений по минимальным, максимальным и реальным затратам времени редко практикуют при планировании производства работ. Специалисты по вопросам планирования строительно-монтажных работ обычно имеют в своем

распоряжении обоснованные опытные данные для оценки реальных затрат времени. Эти данные о минимальных и максимальных затратах времени в большинстве случаев менее четкие.

Внесенные в сетевой график данные о затратах времени рекомендуется обсуждать и согласовывать с подрядными организациями. Опыт показывает, что такие консультации усиливают директивные сроки, действуют убеждающе на исполнителей, и последние скорее соглашаются с предлагаемыми сроками. Этот психологический момент является особенно действенным фактором для соблюдения сроков строительства.

В календарных планах, составляемых на ранних этапах планирования, зачастую невозможно полностью учесть и отразить отдельные детали различных работ и процессов. Чтобы компенсировать эти неточности, следует предусматривать резервы времени.

Опыт показывает, что комплексные процессы редко протекают абсолютно без помех, но здесь редко возникают и серьезные затруднения. Любой нормальный процесс связан со многими мелкими трудностями, для преодоления которых предусматривают резервы времени [58,59].

Резервы времени нужно вводить по возможности в конце путей сетевого графика. Это необходимо по двум важным причинам:

– непредусмотренные работы обычно встречаются в конце путей (например, запоздалые или ошибочные поставки, устранение ошибок при монтаже, трудности при наладке или испытаниях оборудования и т. п.);

– резервы времени, заложенные в начале путей, быстро используются и поэтому позднее бывают полностью исчерпаны.

77

Напротив, резервы времени, находящиеся в конце путей, можно применять для погашения всех предыдущих задолжностей по срокам.

Благоприятной является такая ситуация, когда в начале путей сроки слегка занижены, а в конце – вводятся соответствующие резервы. Однако из психологических соображений резервы времени в сетевом графике не должны обозначаться словом «резервы», а числиться как «испытания», «наладка», «проверка» и т. д. [1–3,47].

Для эффективного контроля за сроками и управления ресурсами необходим точный учет всех потребностей в рабочей силе и вспомогательных средствах. Как и при анализе времени, неучтенная потребность в рабочей силе здесь равноценна тому, чтобы соответствующую работу выполнить без затрат труда.

Можно, разумеется, ограничить определение потребности в ресурсах и непрерывный контроль рабочей силы и вспомогательных средств наиболее ответственными отрезками времени или видами работ (например, только периодом электриков, слесарей-

сантехников и т. д.).

Важно, чтобы необходимые ресурсы, указываемые в сетевом графике, были реальными и согласованы с исполнителями. Особое внимание следует уделять взаимному сотрудничеству и координации работ исполнителем различных профилей внутри одного процесса. Следует также проверять, достаточно ли установленного времени для тех случаев, когда определенные специальные работы нельзя вести одновременно либо когда они прерываются другими работами,

При сглаживании пиковых потребностей в ресурсах необходимо следить, чтобы этим не затрагивались критические и подкритические пути. Точная увязка резервов времени и переключения ресурсов здесь не является необходимой [6–8,152].

Практика показывает, что для неподдающихся своевременному учету вспомогательных работ должен быть предусмотрен 10–15%-ный резерв ресурсов. Это легче всего сделать при сглажива-

нии пиковых потребностей.

Увязку календарного плана и графика ввода ресурсов в принципе можно проводить двумя путями:

− подгонка календарного плана к имеющимся ресурсам путем включения в него промежуточного времени;

78

− перераспределение ресурсов в соответствии с требованиями оптимального календарного плана.

Второй путь, как правило, избирают в тех случаях, когда придают особое значение непрерывному ходу работ, а перенос окончательного срока может вызвать значительные потери и дополнительные расходы.

Наиболее эффективным способом обеспечения строительства необходимыми ресурсами является своевременное определение потребностей и принятие мер по привлечению установленных ресур-

сов [9,10,121,134].

Перечисленные рекомендации по детальному планированию сроков учитывают при построении сетевых графиков строительства промышленных объектов лишь в той мере, в какой это необходимо в каждом конкретном случае.

При оптимизации работ по планированию сроков, проводимой с целью обеспечения (с возможно меньшими затратами инженерного труда) бесперебойного хода строительства в сжатые сроки при минимальных расходах, должны учитывать следующие требования:

−простота составления графика − обработка исходных данных при небольших расходах;

−достаточная полнота данных − убедительность и нагляд-

ность при пользовании; − разработка в наиболее подходящий момент: не ранее, чем

возможно после получения необходимых исходных данных, и не позднее, чем нужно (когда потребуется сетевой график);

− недопущение промежуточных изменений − обеспечение директивности сроков.

Наиболее эффективным способом выполнения этих требований является рациональное расчленение процесса планирования сроков на ряд подчиненных процессов.

На ранней стадии проектирования невозможно настолько полно детализировать сетевые графики строительства, чтобы они уже соответствовали требованиям оптимизации сроков либо корректирования сроков и ресурсов от начала до конца работ. Невозможно, например, в начале детального проектирования привести подробные данные о характере монтажных работ, поскольку к этому времени еще не выбраны ни фирма-поставщик, ни типы машин. Нужно или

периодически приводить сетевой график в соответствие с результатами проектирования (дополнять или перестраивать), либо разделять

79

систему планирования сроков на рабочие фазы, соответствующие конкретным условиям и требованиям выполняемых работ.

Первый способ обладает тем недостатком, что периодические корректировки сетевых графиков являются причиной дополнительных работ и расходов, и при этом психологически ослабляется представление об установленных сроках как об обязательных.

Исходным пунктом планирования сроков является укрупненный календарный план, в котором указаны общие ориентировочные и важнейшие промежуточные сроки. Такой план при необходимости можно представить также в виде простого линейного графика и он служит в первую очередь вспомогательным средством грубого координирования работ между коллективом проектировщиков, руководством фирмы и соответствующими отделами (торговли и сбыта, финановым, бухгалтерией и т. д.).

Параллельно укрупненному календарному плану разрабатывается детальная рабочая программа на первые 6−10 недель составления проекта организации строительства, т. е. до получения уточненных исходных данных для проектирования. Характерно, что в этой фазе должен выполняться большой перечень независящих друг от друга мелких работ, которые позднее, при известных упущениях, могут заметно нарушать нормальный ход дальнейших работ. Поэтому для разработки таких рабочих программ рекомендуется составлять обширную таблицу контрольных вопросов и использовать ее как памятку.

80