Земельное право. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdf3)возможность получения продукции, содержание радионуклидов в которой не превышает республиканских допустимых уровней (сельскохозяйственной, лесохозяйственной, торфа, вод и других видов продукции и сырья).
Территории в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и степени воздействия (величины эффективной дозы) радиации на население подразделяются на следующие çîíû:
1)зона эвакуации (отчуждения);
2)зона первоочередного отселения;
3)зона последующего отселения;
4)зона с правом на отселение;
5)зона проживания с периодическим радиационным контролем.
Перечень населенных пунктов и других объектов, находящихся в данных зонах, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматривается Советом Министров Республики Беларусь не реже одного раза в 5 лет.
Радиационно опасными признаются земли, расположенные на территориях радиоактивного загрязнения, на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей республиканским допустимым уровням содержания радионуклидов или межгосударственным экономическим соглашениям.
Данные земли в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и степени воздействия радиации на человека исключаются из хозяйственного пользования либо на них вводятся ограничения хозяйственной деятельности. Радиационно опасные земли, которые в установленном порядке исключаются из хозяйственного пользования ввиду непригодности их использования по основному целевому назначению, выделяются как земли отчуждения и могут быть изъяты в установленном порядке у собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей.
На указанных землях могут проводиться научно-иссле- довательские работы, работы по локализации и утилизации радиоактивных отходов и другие виды работ, определенные Советом Министров Республики Беларусь или международными договорами.
231
Радиационно опасные земли, не отнесенные к землям отчуждения, переводятся в разряд земель ограниченного хозяйственного использования.
На указанных землях допускается хозяйственная деятельность в порядке и на условиях, установленных Законом Республики Беларусь от 26.05.2012 г. «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон) и другим законодательством Республики Беларусь.
Отнесение земель к категории радиационно опасных и перевод их в разряд земель отчуждения либо ограниченного хозяйственного пользования осуществляются Советом Министров Республики Беларусь по представлению республиканского органа государственного управления по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании предложений областных исполнительных и распорядительных органов и данных о плотности загрязнения почв радионуклидами, радиометрических исследований получаемой на них продукции и об эффективных дозах облучения.
Исключение земель из категории радиационно опасных и перевод их в хозяйственное пользование в соответствии с основным целевым назначением, исключение земель из разряда земель отчуждения и перевод их в разряд земель ограниченного хозяйственного пользования производятся в установленном порядке по решению Совета Министров Республики Беларусь после их комплексного обследования и экспертных заключений.
На собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей, имеющих земельные участки на территориях радиоактивного загрязнения, распространяются права и обязанности, установленные Кодексом о земле, с ограничениями, предусматриваемыми Законом. Они обязаны проводить в соответствии с рекомендациями комплекс специальных агрохимических, агротехнических, агромелиоративных, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на снижение поступления радионуклидов в производимую продукцию.
232
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Адиханов, Ф. Х. Государственный и общественный контроль за использованием и охраной земель : учеб. пособие /
Ô.Х. Адиханов. – Барнаул : Алт. гос. óí-ò, 1986. – 97 ñ.
2.Адиханов, Ф. Х. Теоретические проблемы правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения / Ф. Х. Адиханов ; под ред. С. Б. Байсалова. – Томск : Изд-во Том. ун-та, 1989. – 270 с.
3.Аксененок, Г. А. Право государственной собственности на землю в СССР / Г.А. Аксененок. – Москва : Госюриздат, 1950. – 308 с.
4.Бакиновская, О. А. К вопросу о праве собственности на землю в городах / О. А. Бакиновская // Экономика. Управление. Право. – 2004. – 1. – С. 6–42.
5.Бурлаченко, О. В. Земельные участки в системе недвижимого имущества : дис. канд. юрид. наук : 12.00.03 / О.В. Бурлаченко. – Екатеринбург, 2006. – 228 с.
6.Волков, Г. А. Принципы земельного права России / Г. А. Волков. – Москва : Городец, 2005. – 334 с.
7.Волков, Г. А. Развитие рынка земли : правовой аспект / Г. А. Волков, А. К. Голиченков, О. М. Козырь // Государство и право. – 1998. – 2. – С. 50–58.
8.Государственное регулирование земельных отношений / под ред. А. А. Варламова, А. К. Шаманаева. – Москва : Колос, 1998. – 213 с.
9.Жариков, Ю. Г. Имущественные споры землепользователей / Ю. Г. Жариков. – Москва : Юрид. лит., 1980. – 111 с.
10.Земельное право России : учебник для вузов по спец. «Правоведение» / Е.Н. Колотинская, Н.Н. Осокин, А.К. Голиченков [и др.]; под ред. В. В. Петрова. – Москва : Зерцало, 1998. – 301 с.
11.Земельное право : учебник для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция» / под ред. С.А. Боголюбова. – 2-е изд. – Москва : Проспект, 2009. – 394 с.
12.Зиннатулин, А. З. Приобретение права частной собственности на земельные участки : автореф. дис. канд. юрид. наук : 12.00.03 / А. З. Зиннатулин. – Казань : Казан. гос. ун-т. – 2005. – 24 с.
13.Игнатович, В. В. Конституционные основы регулирования земельных отношений / В. В. Игнатович // Вестн. Конституц. Суда. Респ. Беларусь. – 2005. – 2. – С. 145–150.
14.Игнатович, В. В. Правовое закрепление ограничений (обременений) прав на земельный участок / В. В. Игнатович //
233
Закон: стабильность и динамика: материалы заседания Международной школы-практикума молодых ученых-юристов, Москва, 1-3 июня 2006 г. / отв. ред. Т. Я. Хабриева. – Москва : Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2007. – С. 454–459.
15.Иконицкая, И. А. Проблемы эффективности в земельном праве. – Москва : Изд-во «Наука», 1979. – 184 с.
16.Иконицкая И. А. Разрешение земельных споров. – Москва : Юрид. лит., 1973. – 104 с.
17.Иконицкая, И. А. Современные тенденции развития законодательства о земле в Российской Федерации / И.А. Иконицкая // Государство и право. – 2010. – 1. – С. 70–76.
18.Кодекс Республики Беларусь о земле : Закон Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г., 425-З (в ред. от 04.01.2014 г.) // Консультант Плюс : Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
19.Козырь, О. М. «Единая судьба» земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества (реальность и перспективы) / О.М. Козырь, А.А. Маковская // Вестн. Высш. Арбитраж. Суда Рос. Федерации. – 2003. – 2. –
Ñ.95–114.
20.Кокоева, Л. Т. Право аренды и вещные права / Л.Т. Кокоева // Философия права. – 2003. – 2. – С. 56–60.
21.Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о земле / под общ. ред. С. А. Балашенко, Н. А. Шингель. – Минск : Дикта, 2009. – 720 с.
22.Копылов, А. Д. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. – Москва : Статут, 2000. – 254 с.
23.Крамкова, Т. В. Гражданско-правовой режим земельного участка : автореф. дис. канд. юрид. наук : 12.00.03 / Т. В. Крамкова ; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. – Москва, 2006. – 27 с.
24.Крассов, О. И. Земельное право : учебник для вузов по спец. 021100 «Юриспруденция» / О. И. Крассов. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юристъ, 2004. – 670 с.
25.Крассов, О. И. Право частной собственности на землю / О. И. Крассов. – Москва : Юристъ, 2000. – 379 с.
26.Лисина, Н. Л. Правовой режим земель поселений : учеб.- практ. пособие. – Москва : Дело, 2004. – 295 с.
27.Научно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды» в редакции Закона от 17 июля 2002 года / Е. В. Лаевская, В. Е. Лизгаро, Т. И. Макарова ; науч. ред. Е. В. Лаевская, Т. И. Макарова. – Минск : Тонпик, 2005. – 272 с.
234
28.О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь : Указ Президента Республики Беларусь, 16 октября 2009 г. 510 в ред. от 27.08.2014 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
29.О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель : Указ Президента Республики Беларусь, 11 декабря 2009 г. 622 в ред. от 12.04.2013 // Эта- лон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
30.Об изъятии и предоставлении земельных участков : Указ Президента Республики Беларусь, 27 декабря 2007 г. 667 в ред. от 04.08.2014 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
31.Об ипотеке : Закон Респ. Беларусь от 20 июня 2008 г.
345-З (в ред. от 12.07.2013 г.) // Консультант Плюс : Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
32.Об особенностях проведения публичных торгов (торгов) по реализации земельных участков, являющихся предметом ипотеки : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 28 октября 2008 г. 1599 (в ред. от 23.01.2014) // Консультант Плюс : Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
33.Оглоблина, О. М. Земельные участки : основания и порядок приобретения / О.М. Оглоблина, Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров ; под ред. М.Ю. Тихомирова. – Москва : Издво Тихомирова М.Ю., 2007. – 159 с.
34.Положение о порядке предоставления зданий, помещений и земельных участков дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь : утв. Указом Президента Республики Беларусь, 17 дек. 2003 г., 563 (в ред. от 06.02.2009 г.) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009.
35.Станкевич, Н. Г. Право частной собственности : монография / Н.Г. Станкевич. – Гродно : ГрГУ, 2005. – 267 с.
36.Станкевич, Н. Г. Раздел земельных участков и определение порядка владения (пользования) ими / Н. Г. Станкевич // Право Беларуси. – 2003. – 21. – С. 75 – 82.
235
37.Станкевич, Н. Г. Сделки с недвижимостью граждан : квартира, дача, земельный участок, гараж / Н. Г. Станкевич. – Минск : Амалфея, 2002. – 432 с.
38.Шингель, Н. А. Земельное право Республики Беларусь. Общая часть : курс лекций / Н. А. Шингель. – Минск : БГУ, 2004. – 87 с.
39.Шингель, Н. А. Правовой режим земель в Республике Беларусь : курс лекций / Н. А. Шингель. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2006. – 135 с.
40.Шингель, Н. А. О взаимодействии конституционно-пра- вовых и земельно-правовых норм / Н. А. Шингель // Конституция Республики Беларусь – основа преобразований государства
èобщества (к 10-летию Основного Закона). Материалы респ. науч. конф. Минск, 3 марта 2004 г. / редкол.: Г.А. Василевич (отв. ред.) [и др.]. – Минск : БГУ, 2004. – С. 182–184.
41.Шингель, Н. А. Проблемы становления земельного законодательства Республики Беларусь / Н.А. Шингель // Проблемы развития юридической науки и совершенствования правоприменительной практики : сб. науч. тр. / Белорус. гос. ун-т ; под ред. С.А. Балашенко. – Минск, 2005. – С. 225–232.
236
СОДЕРЖАНИЕ
Ï ð å ä è ñ ë î â è å .......................................................................... |
3 |
||
1. |
Понятие и предмет земельного права.................................... |
4 |
|
2. |
Принципы земельного права .................................................. |
5 |
|
3. |
Методы земельного права ..................................................... |
10 |
|
4. |
Соотношение земельного права со смежными |
|
|
|
отраслями права ..................................................................... |
11 |
|
5. |
Система земельного права..................................................... |
13 |
|
6. |
Понятие источников земельного права ............................... |
14 |
|
7. Система источников земельного права ............................... |
15 |
||
8. |
Понятие и виды земельных правоотношений .................... |
19 |
|
9. |
Субъекты земельных правоотношений ................................ |
21 |
|
10. Объекты и содержание земельных правоотношений .......... |
22 |
||
11. Основания возникновения и прекращения земельных |
|
||
|
|
правоотношений .................................................................. |
24 |
12. |
Понятие и общая характеристика права |
|
|
|
|
собственности на землю ..................................................... |
27 |
13. |
Земельный участок как объект земельных отношений ... |
29 |
|
14. |
Содержание права собственности на землю ..................... |
30 |
|
15. |
Право государственной собственности на землю............. |
31 |
|
16. Право собственности на землю иностранных |
|
||
|
|
государств и международных организаций ....................... |
33 |
17. |
Право частной собственности на землю ........................... |
34 |
|
18. |
Основания возникновения и прекращения права |
|
|
|
|
собственности на землю ..................................................... |
39 |
19. |
Плата за земельные участки и за право заключения |
|
|
|
|
договоров аренды земельных участков. Кадастровая |
|
|
|
стоимость земель и земельных участков .......................... |
43 |
20. |
Право пожизненного наследуемого владения землей ...... |
48 |
|
21. |
Понятие права пользования землей и его виды ............... |
51 |
|
22. Правовой режим служебных земельных наделов .............. |
54 |
||
23.Права и обязанности землепользователей (землевладельцев, землепользователей, собственников
земельных участков, арендаторов и субарендаторов) .......... |
55 |
24.Основания возникновения и прекращения права пожизненного наследуемого владения и пользования
землей. Государственная регистрация прав |
|
на земельный участок ......................................................... |
59 |
25. Переход и сохранение прав на земельный участок.......... |
65 |
26. Земельный налог .................................................................. |
69 |
27. Ограничения (обременения) прав на земельные участки. |
|
Понятие и общая характеристика права |
|
земельного сервитута ......................................................... |
75 |
28. Принципы и защита права земельного сервитута ............ |
78 |
237
29. |
Правовое регулирование сделок по отчуждению |
|
|
земельных участков, находящихся в частной собственности |
.... 79 |
30. |
Ипотека земельных участков и залог права аренды |
|
|
земельных участков ............................................................. |
84 |
31. |
Наследование земельных участков ..................................... |
87 |
32. |
Понятие и характеристика аренды земли.......................... |
89 |
33. |
Содержание договора аренды земли .................................. |
92 |
34. Ответственность сторон договора и расторжение |
|
|
|
договора аренды земли ....................................................... |
95 |
35. |
Арендная плата ..................................................................... |
97 |
36. |
Состав земель Республики Беларусь ................................ |
102 |
37. Порядок перевода земель из одних категорий и видов |
|
|
|
в другие и отнесения земель к определенным видам ... |
105 |
38. |
Функции государственного управления землями ........... |
108 |
39. |
Правовое положение Государственного комитета |
|
|
по имуществу ..................................................................... |
117 |
40. Понятие, принципы и содержание государственного |
|
|
|
земельного кадастра .......................................................... |
119 |
41. Система и компетенция органов, осуществляющих |
|
|
|
контроль за использованием и охраной земель ............. |
121 |
42. |
Понятие и содержание землеустройства ......................... |
122 |
43. |
Общая характеристика изъятия и предоставления |
|
|
земельных участков .......................................................... |
125 |
44. Административный порядок изъятия и предоставления |
|
|
|
земельных участков ........................................................... |
142 |
45.Специфика изъятия и предоставления земельных участков гражданам, если не требуется предварительное
|
согласование места их размещения ................................. |
147 |
46. Аукционы по продаже земельных участков и прав на них |
|
|
|
как основной способ возникновения прав на землю .. 150 |
|
47. |
Порядок выкупа находящихся в частной собственности |
|
|
земельных участков для государственных нужд ............ |
157 |
48. |
Возмещение убытков землепользователям ...................... |
158 |
49. Возмещение потерь сельскохозяйственного |
|
|
|
и лесохозяйственного производства ............................... |
163 |
50. |
Понятие и содержание правовой охраны земель. |
|
|
Цели и задачи охраны земель .......................................... |
168 |
51. |
Понятие и классификация земельных споров ................ |
169 |
52. |
Разрешение земельных споров исполнительными |
|
|
и распорядительными органами ...................................... |
170 |
53. Судебный порядок разрешения земельных споров ............ |
172 |
|
54. |
Понятие и состав земельных правонарушений............... |
173 |
55. Административная ответственность за земельные |
|
|
|
правонарушения ................................................................ |
175 |
238
56. Уголовная ответственность за нарушение земельного |
|
|
|
законодательства ............................................................... |
177 |
57. Гражданско-правовая ответственность |
|
|
|
за нарушение земельного законодательства.................... |
179 |
58. Земельно-правовая ответственность ................................ |
180 |
|
59. |
Понятие и общая характеристика правового режима |
|
|
земель сельскохозяйственного назначения ................... |
184 |
60. |
Субъекты и юридические формы использования |
|
|
земель в сельском хозяйстве ............................................ |
188 |
61.Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства .. 188
62. Понятие и состав земель населенных пунктов ............... |
189 |
63. Правовой режим земель городов и поселков городского типа ..... |
191 |
64.Правовой режим земель сельских населенных пунктов . 193
65.Понятие и правовой режим земель
|
промышленности, связи, энергетики ............................ |
193 |
66. |
Понятие и правовой режим земель транспорта .............. |
199 |
67. Правовой режим земель, предоставленных |
|
|
|
для нужд обороны ............................................................. |
204 |
68. Использование земельных участков |
|
|
|
для изыскательских работ ................................................. |
205 |
69. Правовой режим земель, предоставленных |
|
|
|
для пользования недрами ................................................. |
206 |
70. |
Понятие и состав земель природоохранного, |
|
|
оздоровительного, рекреационного |
|
|
и историко-культурного назначения .............................. |
207 |
71. |
Правовой режим земель природоохранного назначения 208 |
|
72. Правовой режим земель национальных парков .............. |
210 |
|
73. Правовой режим земель заказников................................. |
212 |
|
74. |
Правовой режим земель памятников природы ............... |
213 |
75. Правовой режим земель оздоровительного |
|
|
|
и рекреационного назначения ......................................... |
214 |
76.Правовой режим земель историко-культурного назначения . 217
77.Понятие земель лесного фонда и общая
характеристика их правового режима ............................. |
218 |
78. Право пользования землями лесного фонда ................... |
220 |
79. Понятие земель водного фонда и общая |
|
характеристика их правового режима ............................. |
221 |
80. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос .. |
223 |
81. Понятие и правовой режим земель запаса ...................... |
230 |
82. Правовой режим земель, подвергшихся |
|
радиоактивному загрязнению .......................................... |
230 |
Ñ ï è ñ î ê ë è ò å ð à ò ó ð û....................................................... |
233 |
239
По вопросам оптового приобретения книг в Республике Беларусь обращаться по тел.: (+375 17) 200-09-46, (+375 29) 368-52-52, 568-52-52
По вопросам реализации книг в России обращаться в ООО “Матица-М”. Тел. в Москве (+107 495) 778-92-27
Книжный интернет-магазин http://www.litera.by
Учåбíîå èздàíèå
Бакиновская Ольга Александровна
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
Ответы на экзаменационные вопросы
Ответственный за выпуск А.Д. Титов
Подписано в печать 10.12.2015.
Формат 84½108 1/32.Бумага типографская №№№¹ 2.Гарнитура Таймс.
Печать офсетная.Усл.печ.л.12,6.Уч.-изд.л.10,4.Тираж 1500 экз.Заказ
Частное издательское унитарное предприятие «Тетралит». Свидетельство о государственной регистрации издателя, изготовителя,
распространителя печатных изданий № 1/110 от 17.12.2013.
Пер.Северный, д.13, корп.2, каб.20-б, 220036, г.Минск.
Унитарное полиграфическое предприятие «Витебская областная типография»
Свидетельство о государственной регистрации издателя, изготовителя,
распространителя печатных изданий № 2/19 от 26.11.2013.
Ул.Щербакова-Набережная, 4, 210015, г.Витебск.
3
