Договоры подряда. Образцы, рекомендации, комментарии

Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично по основаниям, изложенным в ст.1083 ГК РФ, а

именно: если вред возник вследствие умысла потерпевшего, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда и если у причинившего вред гражданина тяжелое материальное положение.

При причинении вреда жизни или здоровью гражданина по его грубой неосторожности отказ в возмещении ему вреда не допускается.

Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (п.1

ст.1085 ГК РФ), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (ст.1089 ГК РФ), а также при возмещении расходов на погребение (ст.1094 ГК РФ).

Наряду с гражданской ответственностью в ряде случаев предусмотрена и административная ответственность. Так, КоАП РФ предусмотрены такие виды ответственности,

как нарушение требований нормативных документов в области строительства (ст. 9.4),

нарушение установленного подряда строительства объектов, приемки, ввода их в эксплуатацию

(ст. 9.5), ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный контроль на указанных объектах (ст. 9.9).

Статьей 216 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.

2.2.18. Контроль и надзор заказчика за выполнением

строительных работ

В соответствии с п.1 ст.748 ГК РФ заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика),

качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Право заказчика в определенных пределах давать обязательные для исполнения подрядчиком указания, касающиеся ненадлежащего исполнения подрядчиком условий заключенного договора строительного подряда, корреспондирует с его обязанностью незамедлительно уведомлять подрядчика о выявленных им недостатках (п.2 ст.748 ГК РФ).

71

Заявление о выявленных недостатках необходимо делать в письменной форме (в том числе записать в журнале производства работ, который ведется подрядчиком). Заказчик, не сделавший такого заявления, лишается права в дальнейшем ссылаться на обнаруженные недостатки.

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.

2.2.19. Консервация строительства

В ГК (ст. 752) предусмотрены основания и последствия консервации строительства.

Консервация может быть вызвана любой причиной, которая не зависит от сторон (различного рода стихийные бедствия, невыделение инвестиций и др.). Во всех таких случаях по решению одной из сторон работы могут быть приостановлены, а объект строительства законсервирован.

Расходы по проведению консервации приостановленного в работе объекта строительства возлагаются на виновную в приостановке работ сторону.

Если работы приостановлены по не зависящим от сторон причинам и объект строительства законсервирован, то заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ (ст.752 ГК РФ).

Кроме того, заказчик должен возместить и иные расходы подрядчика, если последний вынужден, к примеру, выплачивать выходные пособия увольняемым рабочим, неустойки за невыполнение условий хозяйственного договора и т.п.

Консервация обычно оформляется специальным соглашением сторон. При этом может оказаться целесообразным, среди прочего, закрепить обязанность подрядчика после отмены консервации возобновить договор на прежних или иных условиях.

72

2.2.20. Порядок оплаты работ

Цена договора

Всоответствии с п.1 ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Всилу п.1 ст.709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с п.3 ст.424 ГК РФ.

Таким образом, для договора подряда в целом цена не является существенным условием договора. Однако из смысла ст.740 ГК РФ, регулирующей договор именно строительного подряда, согласно которой заказчик строительства оплачивает подрядчику за выполненные работы обусловленную цену, можно сделать вывод о том, что условие о стоимости является существенным в договоре строительного подряда. Поэтому если в договоре отсутствует указание на цену строительных работ, такой договор будет считаться незаключенным.

В соответствии с п.1 ст.743 ГК РФ цена работ по договору строительного подряда определяется сметой.

Смета представляет собой перечень работ, выполняемых подрядчиком по заданию заказчика, с указанием стоимости отдельных видов работ и единиц измерения объемов работ, за которые устанавливается фиксированная оплата.

Следует учитывать, что смета приобретает силу и становится частью договора подряда только с момента подтверждения ее заказчиком.

Цена в договоре строительного подряда формируется из суммы, компенсирующей издержки подрядчика (стоимость материалов, амортизация оборудования и т.п.), и

вознаграждения за работу подрядчика.

Согласно п.4 ст.709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре цена работы считается твердой.

Твердая цена устанавливается в момент заключения договора, не подлежит изменению в течение всего срока его действия и не зависит от изменения стоимости рабочей силы и материалов, используемых для производства работ.

73

Условие о цене строительных работ может по-разному выражаться в договоре. Чаще всего стороны договариваются не о конкретной денежной сумме, которая записывается непосредственно в договор, а о способе ее определения. При этом участники строительства могут исходить как из действующих сметных расценок отдельных видов строительных работ

(регулируемые цены), так и из конъюнктурно складывающихся цен на рынке строительных работ для данной местности.

Цена выполняемых работ, в частности, может состоять из двух частей: сметной - в виде известных расценок и переменной - выраженной текущим коэффициентом пересчета базисных цен. Такой способ определения цены позволяет производить расчет без каких-либо дополнительных согласований сторон.

В том случае, если стороны по договору строительного подряда определили цену работ и указали, что эта цена является твердой и не подлежит изменению, но при формировании сметы не учли налог на добавленную стоимость, заказчик обязан оплатить стоимость работ,

увеличенную на сумму этого налога. Таким образом, налог на добавленную стоимость оплачивается сверх цены работ, если он не был включен в расчет этой цены.

Смета может быть приблизительной или твердой и при отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы (смета) считается твердой. В том случае, если в договоре предусмотрена приблизительная цена, подрядчик может ставить перед заказчиком вопрос о существенном повышении цены.

В случае если заказчик согласен на превышение указанной в договоре подряда цены работы, сторонам необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором следует перечислить необходимые дополнительные работы и оговорить их стоимость.

Если подрядчик своевременно не предупредит заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, подрядчик обязан выполнить принятые на себя обязательства. При этом заказчик оплачивает работу по цене, определенной в договоре.

Поэтому даже в том случае, если такие дополнительные работы, о которых подрядчик своевременно не сообщил заказчику, включаются в акт приемки, подписанный заказчиком,

подрядчик не имеет права требовать оплаты этих работ.

Изменение твердой цены возможно при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора (п.6 ст.709 ГК РФ).

74

Вэтой ситуации подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а

при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со ст.451 ГК РФ.

Всоответствии с п.3 ст.744 ГК РФ подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%.

Пересмотр цены допускается при наличии у подрядчика экономии (п.1 ст.710 ГК РФ).

Уменьшение цены возможно в случае ненадлежащего выполнения работ подрядчиком

(п.1 ст.723 ГК РФ).

Если у подрядчика после окончания работы остается материал заказчика, подрядчик может с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.

Экономия подрядчика

Всоответствии с п.1 ст.710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.

Вслучае экономии у подрядчика для уменьшения цены работ на заказчика возлагается обязанность доказать тот факт, что экономия подрядчика повлияла на качество работ.

Ухудшение качества работ в данном случае не означает непременно наличия недостатков в работе.

В том случае, если в договоре стороны предусмотрят распределение полученной экономии, нужно конкретизировать в каком соотношении будет распределяться полученная экономия. При отсутствии такой договоренности может возникнуть спор о порядке распределения экономии. Если в договоре отсутствует решение вопроса о распределении экономии подрядчика, можно сделать вывод, что эта экономия остается у подрядчика.

Оплата выполненных работ В соответствии со ст.746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится

заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Таким образом, стороны договора подряда вправе самостоятельно определять размер,

сроки и порядок оплаты работ, если иное не установлено законом.

75

Как правило, нормы, которые относятся к порядку оплаты работ, содержатся главным образом в актах, регулирующих выполнение подрядных работ для государственных нужд.

Так, например, Постановлениями Правительства РФ от 22.06.1994г. № 745 и от 28.02.2002г. № 137 установлен порядок авансирования в определенном размере государственным заказчиком работ, выполняемых по договорам на объектах, которые финансируются за счет средств федерального бюджета РФ. Указанные нормы обязательны не для всех, так как они регулируют выполнение подрядных работ только для государственных нужд.

В том случае, если в договоре отсутствует условие о порядке оплаты работ, этот факт не влияет на действительность договора. Так, статьей 711 ГК РФ установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика - досрочно.

Если в договоре строительного подряда отсутствует условие о порядке оплаты работ, выполненные подрядчиком работы, оплачиваются после окончательной сдачи результатов работ, т.е. после подписания акта сдачи-приема работ.

На практике чаще всего стороны в договоре строительного подряда предусматривают авансовую форму оплаты работ, поскольку значительные затраты в процессе производства работ ложатся на подрядчика.

Кроме того, применяется смешанная форма оплаты, т.е. при заключении договора строительного подряда предусматриваются оплата работ по окончании определенных этапов строительных работ и выдача подрядчику аванса.

Порядок оплаты зависит от характера работ и поставляемых для производства работ материалов и оборудования, этапности работ, поручительства и гарантии третьих лиц.

Зачастую расчеты за выполненные работы производятся ежемесячно на основании подписанных обеими сторонами актов приемки выполненных работ и затрат. Это так называемые промежуточные, или ежемесячные, платежи. По окончании строительства и сдачи объекта приемочной комиссии участники строительства согласовывают окончательный расчет.

При строительстве объектов генеральный подрядчик часто привлекает на выполнение отдельных участков работ субподрядчиков, у генерального подрядчика возникает обязанность по оплате работ субподрядчику. При этом оплата генеральным подрядчиком выполненных

76

субподрядчиком работ должна производиться независимо от оплаты работ заказчиком генеральному подрядчику.

У заказчика обязанность по оплате работ субподрядчику возникает только в том случае,

если между ними с согласия генерального подрядчика заключен договор на выполнение отдельных работ (п.4 ст.706 ГК РФ).

Право удержания В соответствии со ст.712 ГК РФ при неисполнении заказчиком обязанности уплатить

установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда, подрядчик в соответствии со ст.ст.358 и 360 ГК РФ имеет право на удержание результата работ, а также принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм.

Вместе с тем с практической точки зрения у подрядчика отсутствует право на удержание недвижимого имущества поскольку сделки с недвижимым имуществом подлежат обязательной государственной регистрации (ст.164 ГК РФ),

Право удержания подрядчиком принадлежащего заказчику оборудования, материалов и иного имущества, переданного подрядчику, возникает у него только в случае нарушения заказчиком своих обязанностей по оплате работ в соответствии с условиями договора.

Подрядчик имеет право удерживать указанное имущество до тех пор, пока обязательство по оплате работ не будет выполнено.

Однако, как следует из п.3 ст.359 ГК РФ, договором может быть предусмотрено условие об отказе подрядчика от права на удержание. В этом случае подрядчик в случае нарушения заказчиком обязанности по оплате не вправе удерживать перечисленное имущество.

Таким образом, несмотря на то, что право удержания возникает непосредственно на основании закона, стороны договора строительного подряда могут изменить содержание этого права или исключить возможность его возникновения.

В случае правомерного удержания заказчик обязан помимо оплаты задолженности компенсировать расходы подрядчика, которые подрядчик понес в связи с обеспечением сохранности удерживаемых вещей и поддержанием их в надлежащем состоянии.

При неосновательном применении удержания подрядчик в свою очередь обязан в соответствии с общими нормами гражданского права возместить заказчику причиненные ему убытки (ст.393 ГК РФ).

77

Всоответствии со ст.360 ГК РФ требования кредитора, удерживающего вещь, удовлетворяются из ее стоимости в объеме и порядке, предусмотренных для удовлетворения требований, обеспеченных залогом.

Из названных норм права следует, что кредитор имеет право удерживать у себя вещь до определенного срока, а именно до момента исполнения условий основного обязательства, обеспеченного удержанием.

Вслучае если должник не исполнил свою обязанность, кредитор, удерживающий вещь, вправе удовлетворить свои требования из стоимости удерживаемой вещи в порядке, установленном ст.ст.349 - 350 ГК РФ.

2.2.21. Ответственность заказчика за нарушение

порядка оплаты работ

Статьей 395 ГК РФ установлена ответственность за неисполнение денежного обязательства. В соответствии с названной статьей за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора (а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения) учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

В настоящее время в отношениях между организациями и гражданами РФ подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального банка РФ по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам, т.е. в размере ставки рефинансирования (п.51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

78

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Таким образом, в случае несвоевременной оплаты работ по договору строительного подряда заказчик обязан уплатить подрядчику проценты, исчисляемые в соответствии со ст.395 ГК РФ.

Размер неустойки (пеней, штрафов) устанавливается сторонами договора. При этом следует помнить, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить (ст.333 ГК РФ).

2.2.22. Порядок сдачи и приемки строительных работ

Важнейшим этапом реализации договора строительного подряда является приемка заказчиком выполненных подрядчиком работ.

Сдача результатов работ заказчику является основанием для оплаты строительных работ (ст.711 ГК РФ). С момента приемки работ по договору строительного подряда риск случайной гибели результата работ переходит к заказчику (ст.705 ГК РФ).

Порядок сдачи и приемки строительных работ установлен главой 37 ГК РФ, а также различными ведомственными нормативными правовыми актами, строительными нормами и правилами и иными нормативными правовыми актами. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, приведены в Письме Госстроя России от 05.11.2001г. № ЛБ-6062/9. Вместе с тем нужно знать, что подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие сдачу и приемку объектов строительства, могут применяться только в части, определяющей виды государственных и муниципальных органов, участвующих в сдаче и приемке.

Порядок сдачи и приемки результата работ по договору подряда может быть предусмотрен договором. Это поможет избежать различных споров между заказчиком и подрядчиком.

В договоре могут быть отражены следующие моменты:

-этапы сдачи-приемки и порядок взаимодействия сторон на каждом этапе;

-порядок и форма уведомления о завершении этапа работ;

79

- порядок проведения предшествующих сдаче и приемке испытаний (обследования

конструкций, пусконаладочных работ инженерного и технологического оборудования,

экологической экспертизы);

-порядок оформления документов (актов) на сдачу результата работ подрядчиком и приемку его заказчиком;

-сам порядок сдачи и приемки.

В договоре строительного подряда желательно предусмотреть сроки проведения сдачи и приемки результата работ, сроки направления извещений и уведомлений; порядок проведения сдачи или приемки в случае, если одна из сторон отказывается от их проведения; порядок односторонней сдачи или приемки; ответственность сторон за уклонение от сдачи или приемки результата работ.

Кроме того, договором может быть предусмотрено распределение между сторонами расходов по сдаче и приемке результата работ. Это необходимо в тех случаях, когда сдача и приемка могут требовать больших финансовых затрат, например при проведении предварительных испытаний объекта строительства.

В случае отсутствия в договоре условий о сдаче и приемке результата работ необходимо руководствоваться положениями ст.ст.753 и 720 ГК РФ и взаимными соглашениями сторон.

Согласно ст.753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Для этого он организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда (в предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом,

подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта.

Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

80