Гражданское процессуальное право. Учебное пособие

При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:

1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания

иска;

2)заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Ответчик же или его представитель в свою очередь:

1)уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;

2)представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;

3)передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;

4)заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле,

овремени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

29. Назначение дела к слушанию

Назначение дела к слушанью производится судьей, путем вынесения определения после проведения всех действий по его подготовке. Определение о назначении дела к судебному разбирательству должно выноситься судьей только при признании его подготовленным.

Назначение дела к судебному разбирательству, можно разделить на три основных процессуальные действия, это:

1)определение оптимальной даты места рассмотрения гражданского дела;

2)извещение сторон и всех заинтересованных лиц о времени и месте разбирательства дела. Это непременное требование состязательного судопроизводства, его невыполнение является основанием к отмене судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке;

3)вызов в заседание суда свидетелей, экспертов и переводчиков.

71

Помимо указанных действий судья вправе совершать также и подготовительные действия вплоть до начала судебного разбирательства, а в случае отложения разбирательства

—до начала нового заседания суда.

Всамом определении о назначении дела к разбирательству должны быть указаны время и место судебного заседания, а также меры по обеспечению явки участвующих в деле лиц в суд. Время разбирательства дела (конкретный день и час) назначается судьей с учетом установленного законом для каждой категории дел срока их рассмотрения, времени, необходимого для извещения лиц, участвующих в деле, и графика работы суда. Местом же разбирательства большинства дел является помещение суда, принявшего дело к своему производству. Если же судья считает целесообразным рассмотреть дело в выездном заседании), о случается довольно редко), то в качестве места разбирательства указывается местонахождение помещения (клуба, комнаты отдыха и т.д.), в котором будет проводиться заседание суда. Судебное заседание по делу о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока его принудительной госпитализации, согласно ч. 1 ст. 304 ГПК РФ, может, проводится в помещении суда или психиатрическом стационаре. В случаях же если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о принудительной госпитализации гражданина или о продлении срока его принудительной госпитализации, то судопроизводство осуществляется судьей в психиатрическом стационаре.

30. Судебные извещения и вызовы

Согласно действующему законодательству, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебная повестка — одна из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются

72

копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

В судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться следующие сведенья:

1)наименование и адрес суда;

2)указание времени и места судебного заседания;

3)наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4)указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат (ответчик, свидетель

и др.);

5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата. В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам,

участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, — копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд.

73

Сами судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении. Также время их вручения адресату фиксируется в организациях почтовой связи. С согласия лица, участвующего в деле, судья и сам может выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу.

Вслучае же, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Вслучае если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации. В таких случаях по требованиям, предъявляемым

взащиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика, который в последующем должен будет покрыть все расходы, связанные с его розыском.

31. Понятие, задачи, функции судебного разбирательства. Порядок проведения судебного заседания

Судебное разбирательство — это центральная стадия гражданского процесса, цель которой рассмотрение и разрешение судом (судьей) первой инстанции гражданского дела. Судебное разбирательство является самостоятельной процессуальной функцией гражданского судопроизводства, которая регулируется специфическими гражданскими процессуальными нормами. Именно на этой стадии суд выполняет такие процессуальные

74

задачи как урегулирование конфликта, решение дела по существу, восстановление нарушенных прав, устранение неясностей в правовом положении гражданина или организации и в конечном итоге защищает и охраняет субъективные права физических и юридических лиц. Достижение этих задач, осуществляется лишь при соблюдении гражданских процессуальных норм и всех принципов гражданского права.

Нормальное развитие процесса предполагает, что в стадии разбирательства дела в суде первой инстанции будут полностью реализованы общие задачи и цели судопроизводства.

С учетом этого две другие предшествующие стадии производства в суде первой инстанции (возбуждение дела и его подготовка) являются вспомогательными и играют подчиненную (служебную) роль по отношению к судебному разбирательству.

Необходимым условием процедуры разбирательства гражданского дела в суде первой инстанции является проведение судебного заседания. Такая форма разрешения дела позволяет наиболее полно реализовать демократические принципы правосудия и обеспечить эффективную защиту действительно нарушенных или неправомерно оспариваемых прав и свобод, а также осуществление других предусмотренных ГПК РФ целей гражданского судопроизводства.

Функция судебного разбирательства охватывает большую по объему и разноплановую процессуальную деятельность, которую принято разграничивать на рассмотрение дела и его разрешение:

1. Рассмотрение дела представляет собой действия, направленные на: а) движение судопроизводства;

б) оказание лицам, участвующим в деле, необходимой юридической помощи в осуществлении субъективных прав;

в) исследование материалов рассматриваемого дела, позиций сторон, действительных обстоятельств дела и предъявленных доказательств. К данной группе относятся и акты судебного контроля за правильностью своих дел (самоконтроль суда первой инстанции).

2. Разрешение дела заключается в юрисдикционном применении соответствующих правовых норм и сводится к вынесению решению или определения, его объявлению и разъяснению.

Прежде всего, судебное заседание:

а) является одной из существенных гарантий полного выяснения обстоятельств дела, правильного применения юридических норм и вынесения справедливого решения;

б) обеспечивает активное участие в разбирательстве дела юридически заинтересованных лиц;

75

в) гарантирует реализацию прав гражданских процессуальных лиц и гражданских процессуальных принципов в судебном заседании;

г) устанавливает единообразие процессуальных действий при разбирательстве различных требований в судах.

Основные принципы: устность, непрерывность и непосредственность суд разбирательства.

Судебное заседание — установленная гражданским процессуальным законодательством процессуальная функция судебного разбирательства. В нем принято выделять:

1)подготовительную часть;

2)исследование обстоятельств дела или рассмотрение дела по существу;

3)судебные прения;

4)постановление и объявление решения.

Подготовительная часть. Здесь судья решает вопрос можно рассмотреть и разрешить дело по существу: в открытом судебном заседании; при данном составе суда или единоличного судьи; при явившихся в заседание лицах; с учетом заявленных ходатайств.

Судья в этой части заседания:

1)проверяет явку участников;

2)удаляет свидетелей из зала судебного заседания;

3)решает, какие последствия должны наступить в связи с неявкой того или иного

лица;

4)объявляет состав суда и разъясняет право отвода;

5)разрешает заявленный отвод;

6)разъясняет лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности;

7)разрешает заявленные ходатайства.

Рассмотрение дела по существу.

Здесь суд рассматривает суть разбираемого конфликта, позиции сторон, изучаются все обстоятельства дела и исследуются доказательства.

С этой целью совершаются следующие действия:

а) после доклада дела, предлагает конфликтующим сторонам помириться; б) заинтересованные лица (истец, ответчик, третьи лица, прокурор и др.) излагают

содержание спора о праве и свои позиции. При этом судья и лица, участвующие в деле задают вопросы, уточняя изложение обстоятельств конфликта;

в) суд исследует представленные доказательства. При этом порядок их исследования устанавливается после заслушивания мнения сторон. Свидетели допрашиваются, а если

76

свидетель отсутствует по уважительной причине в суде и его показания записаны, то оглашаются. Вещественные доказательства осматриваются судом и предъявляются лицам, участвующим в деле, и другим участникам. Протоколы осмотра на месте вещественных доказательств оглашаются судьей.

Заключение эксперта зачитывает председатель, а если эксперт присутствует в зале судебного заседания, то он сам, после чего в случае необходимости ему могут быть заданы соответствующие вопросы;

г) в конце исследования доказательств дают заключение управленческие органы, привлеченные в разбирательство дела, и высказывают мнение представители общественных организаций и трудовых коллективов;

д) рассмотрение дела по существу оканчивается предложением судьи, обращенным к заинтересованным лицам, дополнить материалы дела. Затем суд переходит к прениям.

Судебные прения.

Они состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В судебных прениях первым выступает истец, его представитель, затем - ответчик, его представитель. Третье лицо, заявившее самостоятельное требование относительно предмета спора в начатом процессе, и его представитель в судебных прениях выступают после сторон, их представителей. Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований относительно предмета спора, и его представитель в судебных прениях выступают после истца или ответчика, на стороне одного из которых третье лицо участвует в деле.

Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми.

После произнесения речей всеми лицами, участвующими в деле, их представителями они могут выступить с репликами в связи со сказанным. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику, его представителю.

После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.

Постановление и объявление решения.

Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда. Данное решение принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.

77

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Затем после принятия и его подписания возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования. При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

32. Отложение, приостановление, прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения

Отложение разбирательства дела – это перенос судьей (судом) рассмотрения и разрешения дела на другой срок, на более позднее число, когда одно заседание оканчивается в незавершенном состоянии и назначается время очередного полностью возобновляемого заседания.

Как правило, отложение судебного разбирательства является следствием плохо проведенной подготовки дела к рассмотрению или неявки в судебное заседание лиц, без участия которых нельзя вести процесс. Преимущественно суд откладывает разбирательство дела, основываясь на собственном усмотрении. Такое отложение принято называть факультативным, но в некоторых случаях отложение должно быть обязательным, так как необходимость его предписывается законодательно. Поскольку при отложении разбирательства судебное заседание оканчивается, а новое начинается с самого начала, принцип непрерывности в период между такими двумя заседаниями не действует. Определение об отложении разбирательства дела обжалованию в вышестоящий суд не подлежит, но постановивший его суд может сам изменить дату возобновления процесса.

Разбирательство дела может быть отложено не только вследствие неявки кого-либо из участников процесса, но и во всех других случаях, когда это предусмотрено или следует из его положений. Например, предъявление встречного иска в судебном заседании, как правило, приводит к откладыванию разбирательства дела для подготовки другой стороны к защите против заявленного требования.

78

Также разбирательство дела откладывается, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании, в частности в связи с необходимостью совершения дополнительных подготовительных действий к судебному разбирательству из-за недостаточности доказательств, изменений в характере спора или в составе его участников. Как правило, необходимость в отложении разбирательства дела возникает из-за упущений судьи в стадии подготовки дела.

Само решение отложить разбирательство дела может быть принято не только в подготовительной части судебного заседания, но и после исследования обстоятельств дела по существу в полном объеме или в части. И новое разбирательство дела во всех случаях начинается сначала, что предполагает, в частности, повторное заслушивание всех участников процесса.

Возможность допроса явившихся свидетелей при отложении разбирательства дела обусловлена присутствием в судебном заседании только сторон.

Новое разбирательство дела, которое было отложено, может осуществляться и другим составом суда, но и в этом случае вторичный вызов допрошенного свидетеля допускается лишь при необходимости, наличие которой определяется с учетом обстоятельств конкретного дела. В частности, повторный допрос свидетеля может потребоваться для уточнения каких-либо обстоятельств, установленных при исследовании доказательств в новом судебном заседании, для устранения противоречий между показаниями данного свидетеля и других свидетелей и т.п.

В случае если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

Приостановление производства по делу.

Это временная и полная остановка всех процессуальных действий по делу, вызываемая наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему судопроизводству. Характер этих обстоятельств таков, что не позволяет суду заранее установить продолжительность перерыва и назначить конкретную дату возобновления процесса, поскольку сразу невозможно определить, с какого момента отпадут указанные обстоятельства. Этим приостановление производства по делу отличается от отложения судебного разбирательства, при котором суд обязан назначить точную дату нового судебного заседания.

79

Впериод приостановления производства по делу судом не принимаются какие-либо процессуально-правовые акты и не совершаются процессуальные действия, за исключением тех, которые связаны с обеспечением иска либо обеспечением доказательств. Одновременно

сприостановлением производства приостанавливается течение всех процессуальных сроков, включая срок рассмотрения и разрешения дела.

Вданном случае дело хотя и не окончено, но полностью до возобновления снимается

спроизводства. Приостановление подразделяется на обязательное и факультативное в зависимости от оснований, которые устанавливаются законом и расширительному толкованию не подлежат.

Обязательные — обязывают судью или суд приостановить производство по делу. Факультативные — создают такое право, их суд определяет по своей инициативе либо

по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле, с учетом целесообразности продолжать разбирательство дела при сложившихся обстоятельствах.

Согласно ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случаях: 1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями. К смерти гражданина приравнивается объявление его умершим. Если правоотношение неотделимо связано с личностью умершего и поэтому не допускает правопреемство, дело прекращается, поскольку приостановление его

становится бессмысленным; 2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у

лица, признанного недееспособным. При этом подразумевается, что утрата дееспособности произошла уже после возбуждения дела. По смыслу закона применение этого основания возможно лишь при наличии судебного решения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. При частичном ограничении дееспособности приостановление разбирательства возможно только по предусмотренным законом правоотношениям;

3)участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

4)невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Здесь предполагается не любая взаимосвязанность дел, а только такая зависимость, при которой

80