Гражданское процессуальное право. Учебное пособие
.pdf2) запрашивает в соответствующих организациях об имеющихся о имуществе сведениях
До начала рассмотрении дела судья должен также запросить соответствующие организации, например, дирекции по эксплуатации зданий, об имеющихся у них сведениях об имуществе.
Все заявления о признании вещи бесхозной, рассматриваются с обязательным участием всех заинтересованных по делу лиц.
При выяснении в суде обстоятельств о том, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, суд принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. В случае установления владения недвижимым имуществом не менее 15 лет, одним и тем же владельцем, согласно действующему законодательству, суд при согласии владельца может признать за ним право собственности, в силу приобретательской давности.
При признании же недвижимой вещи бесхозной, суд принимает решение о ее передачи в муниципальную собственность. Копии вступившего в законную силу решения (определения) суда в отношении прав на недвижимое имущество подлежит обязательному направлению в учреждение юстиции по регистрации прав, где данное право регистрируется на общих основаниях.
52. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)
Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя, происходит в особом судопроизводстве.
Следует отметить, что вызывное производство направлено только на восстановление прав по утраченным или пришедшим в негодность и потерявшим вследствие этого силу ценным бумагам на предъявителя, а также ордерным ценным бумагам.
Согласно ст. 142 ГК РФ, ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Видами ценных бумаг являются:
1)государственная облигация;
2)облигация;
121
3)вексель;
4)чек;
5)депозитный и сберегательный сертификаты;
6)банковская сберегательная книжка на предъявителя;
7)коносамент;
8)акция;
9)приватизационные ценные бумаги;
10)другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.
Под утратой данных документов, следует понимать полное отсутствие документа, утрату признаков его платежности в результате не надлежащего его хранения или по другим причинам
Лицо, утратившее документ на предъявителя, вправе обратится в суд по месту нахождения учреждения, которое выдало ему данный документ, с заявлением о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении по нему прав.
Данное заявление должно содержать в себе:
1)все признаки утраченного документа;
2)наименование лица, выдавшего его;
3)обстоятельства, при которых произошла утрата документа;
4)просьбу заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.
Судья после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должен вынести определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направить копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:
1)наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
2)наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;
3)наименование и признаки документа;
4)предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
122
Цель данной публикации — защитить интересы держателя, который на утерянный документ может подать заявление в суд о своем праве на него в фактически отведенный для него трехмесячный срок.
Так, согласно ст. 297 ГПК РФ, держатель документа, об утрате которого заявлено, может до истечения трех месяцев со дня опубликования в печатном издании выше указанных сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом имеющиеся у него подлинные документы. После поступления данного заявления, суд по общим правилам, оставляет заявление без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца.
Одновременно с этим судья разъясняет заявителю его право предъявить в общем порядке иск к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю документа его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.
По истечении трехмесячного срока со дня публикации. Если от держателя не поступили, ни какие заявления, суд удовлетворяет просьбу заявителя и выносит решение о признании утраченного документа недействительным и тем самым восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.
Однако, держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного документа, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества (ст. 301 ГПК РФ). Данная норма закона в большей степени защищает право держателя документа.
123
53. Дела об установлении усыновления (удочерения) детей
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, с соблюдением норм семейного законодательства, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Дела об установлении усыновления (удочерения) детей, рассматриваются в особом производстве, по правилам процессуального законодательства.
Для установления усыновления или удочерения ребенка, лица, желающие усыновить ребенка — заявители, должны обратиться в суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, данное обращение происходит путем подачи заявления об усыновлении или удочерении.
В заявлении об усыновлении должны быть указаны, следующие сведенья:
1)фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
2)фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
3)обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
4)просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.
Кроме самого заявления в суд должны быть предоставлены также такие документы
как:
1)копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2)копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3)при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4)медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5)справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
124
6)документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7)документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.
Кзаявлению же граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории России, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, помимо указанных документов также прилагаются:
1) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства);
2) сведенья об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.
Все указанные документы представляются в двух экземплярах.
Следует отметить, что по таким делам граждане, подавшие заявление на усыновление ребенка судебные расходы не оплачивают.
При самой подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.
Кзаключению этому заключению должны быть приложены:
1)акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);
2)свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
3)медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка;
4)согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление,
атакже на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);
5)согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства;
125
6)согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
7)при усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Заявление об усыновлении, согласно ст. 273 ГПК РФ, рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет,
ав необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
Решение судьи может быть удовлетворительным, либо не удовлетворительным полностью, либо в какой то части.
При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. В данном случае права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу.
Отказ суда в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) может касаться записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.
СК РФ, в целях защиты прав ребенка, предусмотрена также и отмена усыновления, которая может, происходит уже не в особом порядке судопроизводства, а в исковом процессе. Данные дела рассматриваются с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Основаниями отмены усыновления могут являться:
1)уклонение усыновителей от возложенных на них обязанностей родителей;
2)злоупотребление родительскими правами;
3)жестокое обращение с усыновленным ребенком;
4)болезнь усыновителя алкоголизмом наркоманией и др.
126
Усыновление прекращается с момента вступления решения суда в законную силу и влечет за собой ряд последствий:
а) взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка;
б) ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства;
в) судом решается вопрос, о том сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия;
г) бывшего усыновителя суд может обязать выплачивать средства на содержание ребенка — алименты.
54. Установление неправильностей записей гражданского состояния
Акты гражданского состояния — это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, которые подлежат обязательной государственной регистрации. Согласно закону к актам гражданского состояния являются: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть. Этот перечень исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.
Акты гражданского состояния относятся к числу наиболее важных документов, удостоверяющих определенные факты, с которыми связаны личные или имущественные права граждан. Целью самой государственной регистрации данных актов является охрана имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства.
Установление актов записей гражданского состояния, производится на основании Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с послед. изм. и доп.) и ГПК РФ.
Основаниями установления неправильностей записей гражданского состояния, являются:
1)запись акта об усыновлении;
2)запись акта об установлении отцовства;
127
3)запись акта о перемене имени;
4)решение суда;
5)решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка;
6)заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;
7)заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);
8)документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;
9)документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного
ивпоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее;
10)заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, если:
а) в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
б) запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов РФ;
в) представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.
Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, производится органом записи актов гражданского состояния, после получения от заинтересованного лица об этом заявления.
В данном заявлении должны быть указаны следующие сведения:
1)фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя;
2)реквизиты записи акта гражданского состояния, в которую заявитель просит внести исправление или изменение.
В заявлении должна стоять подпись заявителя, и проставлена дата его составления. Помимо самого заявления, для внесения исправления или изменения в запись акта
гражданского состояния заявителем должны быть представлены также:
1)документ, удостоверяющий личность заявителя;
128
2)свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния;
3)документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.
Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.
Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.
В самом заявлении должно быть указано:
1)в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния;
2)когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.
Суд же возбуждает производство по делу, при наличии следующих условий:
а) должен существовать документ свидетельство), содержащий запись акта гражданского состояния и соответствующие недостатки;
б) между заявителем и заинтересованными лицами не должно быть спора о праве; в) должна быть предоставлена копия заключения органа записи гражданского
состояния, об отказе внести исправления в производственную запись.
Решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния. В резолютивной части данного решения должны быть указаны все реквизиты записи акта гражданского состояния, а также изменения или исправления, которые необходимо в него внести.
После вступления в законную силу решения его копия вручается заявителю.
Заявитель в свою очередь, основываясь на вынесенное решение суда вправе обратиться с целью внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния по месту жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению и изменению. Решение суда для органов записи актов гражданского состояния является обязательным к исполнению – поэтому они должны будут внести изменения или исправления в соответствующий документ и выдать заявителя новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
129
55. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении
Рассмотрение судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении является одной из важных гарантий охраны личных и имущественных прав граждан и юридических лиц.
С жалобой на действия нотариусов и должностных лиц, правомочных совершать нотариальные действия, вправе обратиться в суд лишь заинтересованное лицо. К таким лицам могут быть отнесены граждане и юридические лица, в отношении которых совершено нотариальное действие либо получившие отказ в его совершении. Следует отметить, что такое дело может быть возбуждено и по заявлению прокурора.
Любое другое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы были или могли быть затронуты нотариальным действием, вправе защищать свое нарушенное право или интерес только в исковом производстве.
Вособом производстве, согласно гражданско-процессуальному законодательству, могут быть рассмотрены жалобы на действия нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве гражданском, подведомственный суду.
Само заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении подается в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, в течение десяти дней с момента нарушения.
Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинские части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы.
Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна (ст. 310 ГПК РФ).
Всамой жалобе, кроме сведений о заявителе, должны также быть:
130