Гражданский процесс. Ч.1. Учебное пособие (практикум)
.pdf
Практическая работа 11 
вительство в гражданском процессе имеет большое значение и является важной гарантией в деле обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.
Представительству в суде посвящена глава 5 ГПК РФ. Данная глава регламентирует перечень лиц, которые могут либо не могут быть представителями в суде, являются законными представителями, которые назначаются судом в качестве представителей, их полномочия и порядок их оформления.
До 1 октября 2019 г. представителем могло выступать любое дееспособное лицо, полномочия которого на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены. Однако весьма правильным решением было ввести новое требование – наличие
упредставителя высшего юридического образования.
Внастоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 49 ГПК РФ представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Целью данного нововведения является повышение качества юридической помощи и обеспечение права граждан на квалифицированную юридическую защиту.
Участие в процессе судебного представителя не исключает возможности участия одновременно с ним и представляемого лица. Они могут участвовать одновременно.
Вюридической литературе классификация процессуального представительства проводится по различным основаниям. В самом общем виде представительство подразделяется на добровольное и обязательное. Авторы данной классификации отмечают ее значение для определения последствий неявки представителя в процесс.
Наиболее логичной представляется классификация представительства в зависимости от оснований его возникновения. По данному критерию представительство подразделяется на:
•законное,
•договорное,
•общественное,
•по назначению.
Законное представительство основывается непосредственно на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Законное представительство может возникать как
вотношении граждан, так и в отношении организаций.
-81 -
Гражданский процесс
Законодательство предусматривает целый ряд случаев законного представительства в отношении граждан. Необходимость его всегда обусловлена невозможностью гражданина самостоятельно защищать свои права и законные интересы в суде. Так, например:
•родители являются законными представителями своих детей до 18 лет (ст. 64 СК);
•приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя (ч. 3 ст. 153 СК);
•усыновители являются законными представителями своих усыновленных детей до 18 лет (ст. 137 СК);
•опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах (ч. 2 ст. 31 ГК);
•в случае опубликования произведения анонимно или под псевдонимом издатель выступает в качестве представителя, в том числе и судебного, в отношении автора, пока тот не откроет свою личность или не заявит открыто о своем авторстве (п. 2 ст. 1265 ГК);
•капитан судна в силу служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в делах по спорам, связанным с торговым мореплаванием, если на месте нет иных представителей (ст. 71 Кодекса торгового мореплавания);
•консул Российской Федерации осуществляет представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан Российской Федерации в судебных и иных учреждениях государства пребывания, если в связи с отсутствием или по другим причинам такие граждане не в состоянии своевременно осуществить защиту своих прав
и интересов (п. 8 Положения о Консульском учреждении Российской Федерации) и т.д.
Законное представительство в отношении организаций. Законодательство содержит ряд конкретных случаев законного представительства в отношении организаций, например:
•в соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ в случаях ликвидации организаций от имени ликвидируемого юридического лица в суде выступает ликвидационная комиссия;
-82 -
Практическая работа 11 
•в соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает представителем соответствующих юри-
дических лиц, в том числе и в суде.
Законные представители в соответствии с ч. 3 ст. 52 ГПК могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя, например адвокату.
Воснове договорного представительства, как это видно из его наименования, всегда лежит договор: трудовой договор (ст. 56 ТК) или гражданско-правовой договор, например договор поручения (ст. ст. 971 – 979 ГК), или агентский договор (ст. ст. 1005 – 1011 ГК).
Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. Юридические услуги в большинстве случаев оказываются представителями по договору на началах возмездности. По правилам ст. 100 ГПК стороне,
впользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.
Специфической разновидностью договорного представительства является поручение соучастниками ведения дела одному из соучастников (такая возможность предусмотрена ч. 3 ст. 40 ГПК РФ). Это единственный случай судебного представительства, когда представитель одновременно выступает непосредственным участником спорного материального правоотношения.
Общественное представительство – представительство общественных объединений в защиту интересов его членов.
Всоответствии со ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»1 общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерче-
ское формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации
1СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930
- 83 -
Гражданский процесс
общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения могут создаваться в таких органи- зационно-правовых формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности и политическая партия (ст. 7 Закона).
На основании ст. 27 названного Федерального закона общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения. Например, интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей (ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей»), объединения, созданные представителями творческих профессий, и т.д.
При этом указанные субъекты (например, творческие союзы) вправе участвовать в суде, осуществляя защиту интересов их членов на основании доверенности либо устного волеизъявления представляемого лица (ч. 6 ст. 53 ГПК).
Представительство по назначению (официальное представительство) близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций.
Можно выделить несколько случаев официального представительства.
•В соответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК).
•Согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капита-
-84 -
Практическая работа 11 
ле хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.
•Согласно ст. 50 ГПК суд назначает адвоката в качестве
представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
Субъектами правоотношения представительства выступают доверитель и поверенный (представитель). В качестве доверителя в гражданском процессе могут выступать лица, участвующие в деле. В частности, правом на ведение дела через представителя обладают стороны, третьи лица, как с самостоятельными требованиями, так и без них, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства, а также взыскатель и должник в рамках приказного производства. Такого права соответственно не имеют лица, содействующие осуществлению правосудия: эксперт, секретарь, переводчик и т.д.
Судебным представителем может быть не любое лицо. Согласно ст. 49 ГПК представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Законодательство содержит определенные ограничения права выступать в качестве судебного представителя в отношении отдельных категорий граждан. В частности, не могут выступать в качестве представителей в суде:
•судьи, следователи, прокуроры, помощники судей, работники аппарата суда, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК);
•нотариусы (ст. 6 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате);
•государственные служащие (ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
-85 -
Гражданский процесс
•иные лица, для которых в силу их положения установлены подобные ограничения, за исключением случаев, когда такие лица представляют в суде интересы соответствующих организаций либо в связи с осуществлением функций за-
конного представителя.
Количество представителей законом не ограничено. Современный цивилистический процесс исходит из наличия у лица возможности поручить ведение дела как одному, так и нескольким представителям. При этом они могут действовать как совместно, так и самостоятельно.
Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т. д.
Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы. Таким образом, объем полномочий судебного представителя зависит от двух фактических обстоятельств: от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.
Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные. Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К числу общих полномочий относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК).
Специальные полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности.
Исчерпывающий перечень специальных полномочий содержится в ст. 54 ГПК. К ним относится право представителя на: подписание искового заявления и предъявление его в суд; передачу спора на рассмотрение третейского суда; предъявление встречного иска; полный или частичный отказ от исковых требований; уменьшение размера исковых требований; признание иска;
- 86 -
Практическая работа 11 
изменение предмета или основания иска; заключение мирового соглашения; передачу полномочий другому лицу (передоверие); обжалование судебного постановления; предъявление исполнительного документа к взысканию; получение присужденного имущества или денег.
Следует отметить, что законные представителями обладают как общими, так и специальными полномочиями в силу своего статуса. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что и в гражданском процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве (ч. 3 ст. 52 ГПК).
Полномочия судебных представителей оформляются и подтверждаются документально различным образом в зависимости от вида представительства.
Законные представители в подтверждение своих полномочий представляют документы, подтверждающие их статус: родители представляют свидетельство о рождении детей и собственный паспорт, усыновители могут дополнительно представить решение об усыновлении, опекуны представляют опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым ими лицом.
Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия: зарегистрированный в установленном законом порядке устав, протокол об избрании или приказ о назначении на должность.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК, п. п. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). На основании ордера адвокат может реализовывать только общие полномочия представителя, специальные полномочия могут быть переданы адвокату на основании доверенности.
Самым распространенным способом удостоверения полномочий представителя является, безусловно, доверенность.
Доверенность – специальный документ, дающий право либо на совершение всех процессуальных действий, на ведение любых гражданских дел, либо на ведение конкретного дела, на совершение конкретного процессуального действия.
- 87 -
Гражданский процесс
Доверенности делятся на общие и специальные.
Общая доверенность представляет собой передачу полномочий на ведение всех гражданских дел доверителя. Общие доверенности выдаются, например, от имени организации юрисконсульту в том, что он вправе представительствовать по всем делам и во всех судах, в том числе общей юрисдикции. Граждане также вправе выдать общую доверенность.
Специальная доверенность выдается на осуществление функций представительства по определенному делу или на совершение определенных процессуальных действий (например, на участие в суде кассационной инстанции).
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке. Кроме того, доверенность от имени гражданина может быть удостоверена организацией,
вкоторой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и скрепляется печатью (при наличии печати).
Срок действия доверенности действующим законодательством не ограничен. Если срок в доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность,
вкоторой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК).
-88 -
Практическая работа 11 
Расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Согласно ч. 6 ст. 53 ГПК полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Спорным в юридической литературе является вопрос о возможности наделения представителя специальными полномочиями на основании подобного заявления. Представляется, что в протокол судебного заседания также может быть занесен объем полномочий представителя. При дальнейшем самостоятельном осуществлении процессуальных действий такой представитель должен указать, что он действует в соответствии с полномочиями, определенными в судебном заседании. Представляется также, что такому представителю может быть выдана копия протокола соответствующего судебного заседания либо выписка из протокола, на основании которой он может в дальнейшем осуществлять представление интересов доверителя в суде, в том числе в соответствии со специальными полномочиями, которые ему предоставлены.
Договор, заключенный между представителем и поверенным, регулирует внутренние отношения представительства и не может быть представлен в суд в качестве документа, подтверждающего полномочия представителя1.
Вопросы, выносимые на обсуждение
1.Понятие, значение и признаки судебного представительства.
2.Субъекты судебного представительства.
3.Виды представительства.
4.Объем полномочий представителя в суде.
5.Оформление полномочий представителя в суде.
6.Лица, которые не могут быть представителями в суде
Задания и вопросы для формирования и контроля владения компетенциями
1.Назовите основания и виды представительства в гражданском процессе.
1См.: Гражданский процесс: учебник для студентов высших юридических учебных заведений / Д. Б. Абушенко, К. Л. Брановицкий, В. П. Воложанин и др.; отв. ред.
В.В. Ярков. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017. 702 с.
-89 -
Гражданский процесс
2.Составьте сравнительную таблицу: «Законное и договорное представительство в гражданском процессе».
3.Задача. 21 сентября 2021 года Ширяев обратился в суд с иском к Горелову о защите авторских прав. Суд назначил судебное заседание на 31 октября 2021 г. В судебное заседания явился ответчик Горелов и представитель Ширяева, предоставивший доверенность на ведение дела, выданную Ширяевым в августе 2021 г., и медицинскую справку о госпитализации истца от 20 октября 2021 г. с диагнозом «маниакально-депрессивный психоз». Горелов обратился к суду с ходатайством об оставлении заявления без рассмотрения в связи с тем, что исковое заявление было подано недееспособным лицом. Представитель истца заявил, что суд обязан приостановить производство по делу.
1. Оцените доводы сторон. Как надлежит поступить суду? 2. Каковы условия допуска представителя к участию в су-
дебном заседании?
4.Составьте проект доверенности на ведение дела в суде с различным объемом полномочий.
Рекомендуемая литература к данной теме
Основная: 1–2. Дополнительная: 1–3. Интернет ресурсы: 1–8.
- 90 -