Гражданский процесс. Ч.1. Учебное пособие (практикум)

Практическая работа 9

прокурора предполагается. К ним относятся дела о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также иные дела, предусмотренные ГПК и другими федеральными законами.

В ГПК непосредственно перечислены категории дел, по которым прокурор вступает в уже начатый процесс с целью дачи заключения:

во-первых, по ряду категорий дел, которые прямо указаны в ч. 3 ст. 45 ГПК;

во-вторых, когда это прямо предусмотрено в ГПК и других федеральных законах.

Так, в ряде статей ГПК указывается на необходимость участия прокурора при рассмотрении отдельных категорий гражданских дел. К ним относятся дела:

1)об установлении усыновления;

2)о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

3)об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами и т. д.

Среди федеральных законов, предусматривающих случаи участия прокурора в процессе рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, можно назвать Семейный кодекс РФ, в котором закреплено, что дела о лишении родительских прав и о восстановлении в родительских правах (ст. ст. 70, 72 СК РФ), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ), об отмене усыновления (удочерения) ребенка (ст. 140 СК РФ) рассматриваются с участием прокурора.

По этим делам прокурор дает заключение, осуществляя тем самым свои полномочия по надзору за соблюдением законности.

Данная форма направлена также на защиту государственных и общественных интересов, а также прав и законных интересов граждан. Главным здесь является также использование потенциала прокуратуры как специализированного юридического органа, обладающего квалифицированными специалистами, для защиты, прежде всего, публичного интереса по делам, имеющим принципиальное значение.

- 71 -

Практическая работа 9

По делам, возбужденным прокурором, обязательно извещается и привлекается в процесс в качестве истца то лицо, в интересах которого предъявлен иск.

Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник, представитель государства и защищает публичные интересы. Он является особым истцом, не являющимся участником спорного материального правоотношения. Истцом в материально-правовом смысле является гражданин или публичное образование, чьи интересы защищаются прокурором. У прокурора интерес к возбуждению дела особый, определяемый его должностным положением и полномочиями по обеспечению законности.

Следует подчеркнуть, что во всех случаях прокурор не связан позицией лица, в защиту интересов которого предъявлен иск. Прокурор связан только интересами закона и государства.

Согласно ст. 34 ГПК прокурор отнесен к числу лиц, участвующих в деле. Соответственно он наделен целым рядом процессуальных прав и обязанностей, характеризующих его правовое положение. Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми процессуальными правами, несет все процессуальные обязанности истца: он может знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, предъявлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела в целом, обжаловать судебные постановления и т.д.

Однако поскольку прокурор не является стороной в спорном материальном правоотношении, он не может распоряжаться предметом спора. В частности, прокурор не вправе заключать мировое соглашение, к нему не может быть предъявлен встречный иск, он не несет обязанностей по уплате судебных расходов, на прокурора не распространяется материально-правовое действие законной силы судебного решения.

Порядок ведения дела прокурором в случае возбуждения дела заключается в следующем. Прокурор должен возбудить дело, только убедившись в его обоснованности. Основанием для обращения в суд являются материалы прокурорских проверок по общему надзору, письма и заявления граждан, организаций, материалы уголовных дел, следственные материалы и др.

- 73 -

Практическая работа 9

3.Определите процессуальное положение прокурора, предъявившего иск, подавшего заявление в защиту прав и законных интересов других лиц.

4.Назовите отличие участвующего в деле прокурора защищающего права других лиц от экспертов, специалистов.

5.Назовите отличие участвующего в деле прокурора защищающего права других лиц от представителя.

6.Задача 1. Прокурор во время судебного заседания по иску о возмещении вреда здоровью, поданному им в защиту интересов несовершеннолетних детей, убедившись в правильности возражений ответчика, отказался от предъявленных требований. Родители детей настаивали на продолжении судебного разбирательства.

1. Как следует поступить суду?

2. К каким последствиям ведет отказ прокурора от иска?

7.Задача 2. Прокурор в интересах несовершеннолетнего Евдокимова О. обратился в суд с иском к его отцу, Евдокимову Н. о выселении из квартиры за невозможностью совместного проживания. В заявлении прокурор указал, что Евдокимов Н. лишен родительских прав в отношении сына, но продолжает проживать в квартире с женой и сыном, при этом бьет ребенка, аморально ведет себя, злоупотребляет спиртными напитками. Суд привлек в качестве истца мать Евдокимова О., мотивируя тем, что несовершеннолетний не может самостоятельно выступать в суде. Мать несовершеннолетнего от иска отказалась. Прокурор полагал необходимым продолжить разбирательство дела в интересах ребенка. Суд принял отказ истца от иска и прекратил производство по делу.

1. Определите процессуальное положение указанных лиц.

2. Как следует поступить суду в случае возникновения разногласий между прокурором и законным представителем лица, интересы которого он защищает?

Рекомендуемая литература к данной теме

Основная: 1–2. Дополнительная: 1–3. Интернет ресурсы: 1–8.

- 75 -

Практическая работа 10

Теоретическая часть

Всоответствии со ст. 34 ГПК РФ к лицам, участвующим в деле, относятся лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 ГПК РФ.

Вслучаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан, защищающих права других лиц по основаниям ст. 46, 47 ГПК.

2.Условия возбуждения гражданского дела органами управления и другими лицами, защищающими права других лиц по основаниям ст. 46, 47 ГПК. Их процессуальные права и обязанности.

3.Виды органов управления, участвующих в гражданском процессе.

Задания и вопросы для формирования и контроля владения компетенциями

1.Назовите к какой группе участников в гражданском процессе относятся государственные органы, органы местного самоуправления, организации и отдельные граждане, защищающих права других лиц по основаниям ст. 46, 47 ГПК РФ.

-77 -

Практическая работа 11

11. СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

Цель – сформировать целостное представление о судебном представительстве в гражданском процессе.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В результате изучения темы студент должен:

•знать понятие, признаки и субъектов судебного представительства в гражданском процессе; виды представительства; объем и оформление полномочий представителя в суде (ОПК-2, ОПК-4).

•уметь правильно толковать и применять нормы, определяющие процессуальное положение представителя в гражданском процессе, объем и оформление полномочий представителя в суде; его процессуальные права и обязанности (ОПК-2, ОПК-4).

•владеть навыками принятия юридически значимых решений и оформления их в точном соответствии с нормами материального и процессуального права; навыками профессионального толкования норм права (ОПК-2, ОПК-4).

Организационная форма занятия: практическое занятие в форме диспута.

Актуальность темы. Институт представительства, способствует реализации права граждан на квалифицированную юридическую помощь, закрепленного в ст. 48 Конституции РФ.

Теоретическая часть

В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. При этом в случаях, предусмотренных законом, такая помощь оказывается бесплатно. В современных условиях, учитывая действие принципа состязательности цивилистического процесса, а также постоянную динамику законодательства, реализация гарантированного каждому права на судебную защиту затруднительна без возможности воспользоваться услугами юриста-пред- ставителя.

Для того чтобы успешно вести свои дела в суде, необходимо хорошо знать законы и формальности судопроизводства, уметь связано излагать свои мысли. Не все граждане обладают такими

- 79 -