Больничные листы и пособия в связи с материнством. Новый порядок расчета

уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка,

но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) до достижения ребенком возраста полутора лет — лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец ребенка умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

В настоящее время минимальный размер пособия составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком (с учетом индексации с 1 января 2011 г. — 2194,34 рублей) и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми для всех категорий граждан, имеющих право на получение такого пособия (с учетом индексации с 1 января 2011 г. — 4388,67 рублей). Для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, размер пособия может быть больше указанной суммы — он должен составлять 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) (в отдельных случаях — за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком).

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В любом случае сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком не должна быть меньше 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (с учетом индексации). Максимальный же размер пособия по уходу за ребенком в этом случае не может превышать 6 000 рублей за полный календарный месяц (с учетом индексации).

81

Если семья проживает в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры пособия по уходу за ребенком определяются с учетом этих коэффициентов.

Если в семье двое или более детей в возрасте до полутора лет, то размер пособия определяется для каждого ребенка и суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

Если определяется размер пособия по уходу за вторым ребенком (или последующими детьми), то учитываются те дети, которые были рождены (усыновлены) ранее матерью. Если в отношении предыдущих детей мать была лишена родительских прав, то при исчислении размера пособия этих детей не учитывают.

Пример. Работница, ушедшая в отпуск по беременности и родам (в связи с рождением первого ребенка) в конце 2010 г., написала заявление о предоставлении ей с 4 февраля 2011 г. (после окончания отпуска по беременности и родам) отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Поскольку страховой случай — уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет — наступил в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г., то работница вправе выбрать из нескольких вариантов расчета размера пособия: либо за последние 2 календарных года, предшествовавших наступлению страхового случая (т.е. по новому порядку расчета), либо за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая (т.е. по старому порядку расчета).

Воспользовавшись предоставленным законодательством правом, работница избрала вариант расчета, исходя из размера выплат за последние 12 месяцев. Средний заработок работницы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, составил 14000. Таким образом, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 5600 рублей (40% от среднего заработка). Для расчета пособия за дни, приходящиеся на февраль 2011 г., необходимо сумму пособия за месяц поделить на число календарных дней месяца и полученный результат умножить на число календарных дней отпуска за данный месяц: 5600 : 28 дн. х 25 дн.= 5000 руб.

Для назначения и выплаты пособия работником в бухгалтерию организации по общему правилу предоставляются следующие документы:

1)заявление о назначении пособия;

2)копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

82

3)копии документов, указанных в п. 2, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документа об усыновлении предыдущего ребенка (детей);

4)справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия;

5)приказ о предоставлении отпуска.

Неработающим гражданам для получения пособия необходимо обратиться в органы социальной защиты и представить документы, перечень которых предусмотрен приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Пособие выплачивается ежемесячно в сроки, установленные для выплаты зарплаты. Решение о выплате пособия принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении такого пособия. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При обращении за ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

14.6. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

При передаче ребенка на воспитание в семью устанавливается такой же размер пособия, как и в случае выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (т.е. 8 000 рублей). Право на это пособие возникает при передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, установление опеки (попечительства). Это происходит в следующих случаях, когда родители:

неизвестны, умерли, объявлены умершими;

лишены родительских прав, ограничены в родительских правах;

признаны безвестно отсутствующими или недееспособными (ограниченно дееспособными);

не могут лично воспитывать и содержать ребенка по состоянию здоровья;

отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

находятся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

83

уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

отказались взять своего ребенка из учреждений социальной защиты, воспитательных, лечебных, и других подобных учреждений.

Также как и в случае рождения ребенка, право на получение пособия имеет один из

усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются:

заявление о назначении пособия;

копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо указанных документов, представляются копии соответствующих

документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

а) свидетельство о смерти родителей; б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в

родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

84

е) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);

ж) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью дополнительно представляют копию документа, удостоверяющего личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство, копию разрешения на временное проживание, копию трудовой книжки или трудового договора, справку из территориального органа ФСС РФ о регистрации в территориальных органах ФСС РФ в качестве страхователя, копию удостоверения беженца.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ из Федерального фонда компенсаций.

14.7. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Этот вид пособия выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ и законами субъектов РФ.

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется жене курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 14000 рублей. С 1 января 2011 г. с учетом индексации — в размере 18533,13 рублей.

85

Назначается и выплачивается данное пособие по месту жительства жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляются:

а) заявление о назначении пособия; б) копия свидетельства о браке;

в) справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившего женщину на учет;

г) справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания военной службы по призыву — из военного комиссариата по месту призыва.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ.

14.8. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком военнослужащего выплачивается:

1)матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

2)опекуну или другому родственнику ребенка, осуществляющему уход за ребенком, в случае, если мать ребенка:

умерла или объявлена умершей;

лишена родительских прав или ограничена в родительских правах;

признана безвестно отсутствующей;

признана недееспособной (ограниченно дееспособной);

по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;

отказывается забрать ребенка из лечебного или воспитательного учреждения;

находится под стражей или отбывает наказание в местах лишения свободы.

86

Если уход за ребенком осуществляется несколькими лицами, то пособие выплачивается одному из этих лиц.

Право на данный вид пособия не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. С 1 января с учетом индексации — в размере

7942,77 рублей.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву — матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста 3-х лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Таким образом, если срок службы отца ребенка заканчивается раньше, то выплата пособия прекращается с окончанием прохождения отцом ребенка военной службы.

Если ежемесячное пособие назначается опекуну или другому родственнику, осуществляющему уход за ребенком, то этим лицам пособие выплачивается со дня смерти матери ребенка или с момента вынесения соответствующего решения (но не ранее начала прохождения отцом военной службы). Выплата пособия прекращается, когда ребенку исполняется три года (или раньше, если срок военной службы по призыву у отца ребенка закончен).

Указанное пособие назначается и выплачивается по месту жительства ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату рассматриваемого вида пособия в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляются:

заявление о назначении пособия;

копия свидетельства о рождении ребенка (детей);

87

справка из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы);

в случае наличия соответствующих оснований - копия свидетельства о смерти матери, выписка из решения об установлении над ребенком (детьми) опеки, копия

вступившего в силу решения суда, копия заключения учреждения здравоохранения. Данный вид пособия назначается не позднее 10 дней с даты представления всех

необходимых документов и выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ.

14.9. Компенсационные выплаты

Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и принятым в соответствии с ним постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан предусмотрено установление

ежемесячных компенсационных выплат лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения ребенком возраста 3 лет.

Указанная выплата может быть назначена:

а) матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;

б) матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

в) матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

г) нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

В настоящее время размер ежемесячной компенсационной выплаты составляет 50

рублей. Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы), а для лиц, указанных в п. «г», — в орган социальной защиты населения по

88

месту жительства. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

При назначении ежемесячных компенсационных выплат в органах социальной защиты населения дополнительно к заявлению представляются:

копия свидетельства о рождении ребенка;

трудовая книжка;

справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается

администрацией организации, руководителем воинского формирования или органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов.

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении этих выплат.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, администрацию организации, руководителя воинского формирования или органа социальной защиты населения.

89

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине организации, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения какимлибо сроком.

Выплачивать компенсацию начинают со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и до момента достижения ребенком возраста 3 лет или до месяца выхода на работу (при досрочном выходе из отпуска). Таким образом, сотрудница до достижения ребенку полутора лет будет получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком и компенсационную выплату (50 руб.); а с 1,5 лет до 3 лет — только компенсационную выплату (50 руб.).

Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм. Организации и воинские формирования, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов. Ежемесячные компенсационные выплаты нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице., осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.

90