Антикризисное управление. Учебное пособие-1

также находящихся в государственной собственности долей (паев, акций) в капитале предприятий осуществляется на основании решения об обязательной продаже. До принятия решения о продаже необходимо обосновать, что предприятие действительно находится в критической ситуации, и таковое решение является крайней мерой. Для решения об обязательной продаже нужны веские основания вплоть досудебного разбора. Обоснованием считается любой объективный аудит (внутренний или внешний), анализ фи- нансово-хозяйственной деятельности, которая доказывает неудовлетворительную структуру баланса, его фактическую неплатежеспособность. Такое решение может быть принято в отношении любой формы собственности, в том числеи государственной.

По отношению предприятий собственности государства, а также находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов Федерации долей (паев, акций) в капитале предприятийдолжников решение о продаже может быть принято Федеральным управлением по несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете РФ по управлению государственным имуществом.

Вопрос об обязательной продаже может быть поднят несколькими сторонами: Федеральным управлением, предприятие-должником, кредитором, имеющим просроченные обязательства предприятиядолжника, прокурором, а также Государственным

131

комитетом РФ по управлению государственным имуществом или его территориальным агентством (по результатам анализа балансов предприятий, осуществляемого при подготовке приватизированных документов), другими министерствами и ведомствами РФ, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

Если решение о продаже принимается, то автоматически принимается решение и об освобождении руководителя предприятия-должника, как менеджера несоответствующего менеджера с его занимаемой должностью. Федеральными органами соответствующего уровня (комитетом по управлению государственным имуществом, муниципалитетом, ФСФО и др.) принимается новый руководитель по контракту на управление предприятием-должником до его продажи новому собственнику.

Контракт временного управляющего предприятием государственной собственности может носить название«договор-подряд», который включает следующие пункты:

•обязательное согласование с Федеральным управлением или соответствующим органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации заключаемых от имени предприятия-должника сделок, приводящих к отчуждению либо обременению обязательствами основных фондов предприятия;

132

• запрет на внесение активов предприятиядолжника в качестве уплаты уставной капитал создаваемых предприятий и организаций;

•материальную ответственность управляющего за долги предприятия, возникшие после заключения договора-подряда;

• вознаграждение управляющего в размере платы, которую получал руководитель предприятиядолжника, а также доли прибыли, полученной пред- приятием-должником в периодуправления.

Государственное предприятие не может быть продано, если его собственность не является объектом приватизации, т.е. приватизация запрещена в соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Тогда к данному предприятию применяются другие меры воздействия ор- ганизационно-финансового характера.

Объектом продажи предприятия-должника является единый имущественный комплекс предприятия, в состав которого входят основные средства, другие долгосрочные вложения (включая материальные активы), оборотные средства и финансовые активы (за исключением имущества предприятия, не подлежащего продаже), пассивы, его имущественные права на объекты промышленной и интеллектуальной собственности, земельные участки и другие объекты, а также имущественные права.

133

Законодательством определены объекты, не подлежащие продаже. Таковым является имущество должника специального назначения, определенное законодательством РФ о приватизации, объекты со- циально-коммунальной сферы или иные жизненно важные для данного региона, муниципального образования объекты социально-культурной инфраструктуры.

Продажа предприятия-должника может быть проведена с большей выгодой, если она осуществляется на конкурсной открыто аукционной основе с широким извещением покупателей заблаговременно. Однако конкурсы могут быть и закрытыми. Помимо коммерческого конкурса, применяют, и инвестиционный конкурс - кто из покупателей предложит наиболее привлекательные для предприятия струк- турно-технологические изменения с учётом движения и состава рабочей силы, социальной значимости, экологической безопасности производства и др.

Гражданский кодекс РФ (п. 2 ст.559) предполагает возможность сохранения за продавцом исключительных прав на фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания, другие исключительные права, которые закрепляются в договоре куплипродажи предприятия. Продажа, осуществляемая в различных формах (закрытые, открытые, на аукционе или по конкурсу) регулируется статьями 86, 112, 137, 145, 172 Закона «О несостоятельности(банкротстве)».

134

Иные формы продажи в некоторых случаях могут быть предусмотрены по решению собрания (комитета) кредиторов в плане внешнего управления (ст.86) и при конкурсном производстве (ст. 112). Гражданский кодекс не содержит предписания о продаже на открытых торгах или другим способом, следовательно, продавец вправе самостоятельно выбрать любую из форм продажи, предусмотренную ГК РФ или не противоречащую ему.

Внутренний потенциал антикризисного управления предприятием. Совершенствование системы менеджмента.

Главными причинами скатывания нормального менеджмента сегодня в неэффективное управление завтраявляются:

• консерватизм концепции управления на предприятии;

•«давление» авторитетов от управления подразделениями;

• отсутствие стратегии плавных, в соответствие с ростом бизнеса, структурных изменений, организационного моделирования и прогнозирования.

Наиболее важной функцией в штатных и особенно в кризисных ситуациях является организационная. Организационные качества менеджера должны включать организаторский талант, умение ораторски говорить, убеждать и вести за собой большое количество

135

людей в рамках организации.

Высокая компетенция менеджера говорит о многом. Он быстро и достаточно чётко может оценить реальную ситуацию, также быстро принять решение. Такой менеджер не пропустит ни одного шага в стандартной и тем более в кризисной ситуации в последовательности алгоритмов решений, суть которых заключается:

•в определении ситуации и сопричастных усло-

вий;

•в выработке и обозначении соответствующих целей;

•в разработке вариантов гипотез;

•в сборе необходимых фактов и их обработки;

•в оценке возможных способов действия;

•в принятии решений и претворении их в дейст-

вие.

Эффективная реализация внутреннего антикризисного потенциала должна базироваться на мировом опыте. Здесь менеджер организации использует не только собственные качества, но и весь потенциал фирмы.

Управление кризисными ситуациями фирмы предполагает целый ряд мероприятий оперативного и стратегического характера.

Оперативные мероприятия по выходу из кризиса предполагают: устранение убытков, выявление резервов, привлечение специалистов, кадровые изменения,

136

отсрочки платежей, кредиты, укрепление дисциплины и др. оперативные вмешательства.

Стратегические мероприятия по выходу из кризиса предполагают:

•анализ и оценку потенциала, производственных программ, доходов, инноваций;

•разработку концепций оздоровления: финансовой, маркетинговой, технической, управленческой, инвестиционной;

•план стратегическихмероприятий. Эффективная реализация целей и задач, стоя-

щих перед системой банкротства, предполагает разработку целого ряда методик и методических разработок, стандартизирующих основные процессы. Основным свободным документом финансового оздоровления предприятия является бизнес-план, в котором анализируются процессы и изменения предприятия, показывается, каким образом руководство фирмы намерено преодолеть кризисную ситуацию, и какие намечает конкретные пути преодоления банкротства.

Какие же задачи решает бизнес-план? Он становится руководством к действию всей организации. Во-первых, бизнес-план есть обоснование правильности выбора целей. Во-вторых, бизнес-план - это документ, убеждающий инвесторов не только в возможности успешного выхода из кризиса, но и в выгодности их участия в финансовом проекте.

137

Принятое 20 мая 1994 г. Постановление Правительства Российской Федерации № 498 непосредственно увязывает предоставление государственной финансовой поддержки с наличием такого плана финансового оздоровления (бизнес-плана), а арбитражные суды не рассматривают дела о несостоятельности, если бизнес-план не представлен предприятием.

Таким образом, бизнес-план позволяет решить следующие основные задачи:

•обоснование стратегии вывода предприятия из кризисной ситуации или состояния несостоятельности;

•определение рыночных перспектив предприятия (объёмов продаж, завоевания определенных сегментов рынка и категорий потребителей, и, следовательно, - ожидаемых финансовых результатов);

•определение источников и объёмов финансирования намеченных мероприятий, а также времени и порядка расчётов с инвесторами.

Следует отметить также, что менеджер кризисного периода может меняться в зависимости от решения комитета или собрания кредиторов, а также арбитражного суда.

138

Учебное издание

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Учебное пособие

139

Публикуется в авторской редакции.

Подписано в печать 22.10.2021.

Формат 60х801/16. Бумага офсетная. Гарнитура «Times New Roman». Усл .печ. л. 8,14. Тираж 100. Заказ № 308/21.

Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии издательско-полиграфического комплекса СтГАУ «АГРУС»,

г. Ставрополь, ул. Пушкина, 15. Тел. (8652) 35-06-94. E-mail: agrus2007@mail.ru

140