Антикризисное управление. Учебное пособие-1

восстановления платежеспособности и повышения конкурентоспособности путём эффективного перераспределения и использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов». Это структурная перестройка в целях обеспечения эффективного распределения и использования всех ресурсов предприятия (материальных, финансовых, трудовых, земли, технологий), заключающаяся в создании комплекса бизнес-единиц на основе разделения, соединения, ликвидации (передачи) действующих и организации новых структурных подразделений, присоединения к предприятию других предприятий, приобретения определяющей доли в уставном капитале или акций сторонних организаций.

Бизнес-единица (или центр ответственности) - отдельно управляемое подразделение комплекса, юридически самостоятельное или несамостоятельное, полностью или частично экономически обособленное, ответственное за всю свою деятельность, необходимую для осуществления функций, возложенных на него в комплексе.

В зависимости от характера деятельности биз- нес-единицы классифицируются, как затратные, прибыльные, инвестиционные и др.

Возможность осуществления реструктуризации зависит от большого количества самых раз-

личных факторов:

o своевременности осуществления, то есть

121

проведения тогда, когда еще не поздно;

o правильного выбора пути реструктуриза-

Видами структурных преобразований являются: слияние и поглощение, консолидация, отделение, сокращение собственного капитала, отчуждение активов, ликвидация, а также без использования процедуры реорганизациипредприятия - продажа и создание новых предприятий.

Следовательно, реструктуризация - это процесс, который включает в себя не только процедуры слияния, выделения, ликвидации предприятий, но любые изменения впроизводстве, структуре капитала или собственности, которые не являются частью повседневной деятельностипредприятия.

Таким образом, реструктуризация - это категория не только юридическая, но иэкономическая, и ор- ганизационно-управленческая .

Реструктуризацияпредприятия позволяет:

-увеличить его стоимость;

-повышать эффективность производства;

-изменить характер использования активов;

-повысить уровень контроля над предприятием;

-привлечь инвестициив производство;

122

-разрешить конфликт интересов участников предприятия;

-разрешить конфликт интересов между обособленными подразделениями предприятия, а также между филиалами (дочерними предприятиями) и центральным аппаратом.

Состояние банкротства: антикризисное управление и правовая регламентация продажи предприятия.

Антикризисное управление существенно отличается от обычных приёмов, методов, форм и технологий менеджмента. Антикризисное управлениеэто целый комплекс решений в трёх функциональных бизнес-сегментах: в производстве, в финансировании, в инвестициях. Антикризисное управление предполагает применение мер правового, организационного, управленческого, финансового характера. Существуют следующие антикризисные меры:

o реструктуризация долгов иобязательств; o новое стратегическое планирование и

управление финансами;

o реструктуризация предприятия (изменение организационно-правовых и структурных форм); o совершенствование системы управления; o освоение новых рынков или видов дея-

тельности;

o смена собственника предприятия (переход

123

собственности к пайщику, должнику, компаньону и т.д.);

o продажа части имущества;

o привлечение новых инвестиций, кредитов, лизинга оборудования.

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (ГК РФ) о несостоятельности (Закон «О несостоятельности (банкротстве)» введенный с 1 марта 1993 года) установлены основные признаки, позволяющие считать должника несостоятельным (банкротом) или условия объявления должником о своей несостоятельности(банкротстве).

Гражданское законодательство регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), проведение внешнего управления, конкурентного производства и другие отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объёме требования партнеров.

Объявлять о несостоятельности можно в том случае, если гражданин (частное лицо или лицопредприниматель без образования юридического лица) считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и/или обязанности не исполнены им в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения и ес-

124

ли сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Те же самые условия предусматриваются и для юридического лица.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Размер денежных обязательств по требованию кредиторов считается установленным только по решению арбитражного суда или по факту подтверждения такового документально в рамках закона о банкротстве. Если должник оспаривает требования кредиторов, то определение размера денежных обязательств делается арбитражным судом в порядке, предусмотренным ст.63 закона о банкротстве.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должникуюридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику-гражданину (без образования юр. лица)- неменее ста минимальных размеров оплаты труда.

Закон о банкротстве предусматривает различные ситуации и варианты решения задач невозможности удовлетворения требования кредиторов в полном объёме.

Вопределенных случаях руководитель должника

–физическое лицо, а также индивидуальный предприниматель могут быть привлечены к уголовной от-

125

ветственности,например:

o при фиктивном банкротстве (выявленном после подачи заявления в арбитражный суд должником);

oпри случае банкротства по вине учредителей, которые привели к преднамеренному банкротству;

oв случаях, предусмотренных законом, руководитель должника за фиктивное банкротство.

Для защиты интересов кредиторов создается комитет или собрание кредиторов, в работе которого участвуют и представители должника. Таким образом, все действия в отношении должника от имени кредиторов осуществляются собранием кредиторов

икомитетом кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим. К компетенции собрания кредиторов относятся:

oпринятие решения о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующимхозяйством в арбитражный суд;

oпринятие решения о заключении мирового соглашения;

oпринятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

oпринятие решения об избрании членов

126

комитета кредиторов, определении количественного состава комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;

o решение иных вопросов, предусмотренных законом.

Собрания кредиторов могут быть созваны не только арбитражным управляющим, но и арбитражным судом. Собрание обычно проводится по месту нахождения должника, если иное не установлено собранием кредиторов иликомитетом кредиторов.

Арбитражным управляющим (временным управ-

ляющим, внешним управляющим, конкурентным управляющим) может быть назначено арбитражным судом физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и неявляющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредитора.

Заинтересованные лица в отношении арбитражного управляющего, кредиторов определяются в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 ст. 18 закона о банкротстве.

Арбитражный управляющий действует на основании лицензии арбитражного управляющего, выданной государственным органом Российской Федерации по делам о банкротстве и финансовомуоздоровлению в порядке, установленном Федеральным законом и иными правовыми актамиРФ.

Арбитражными управляющимине могут

127

быть назначены:

o лица, осуществлявшие ранее управление делами должника - юридического лица, за исключением случаев, когда с момента отстранения указанного лица по управлению делами должника прошло не менее трёх лет;

o лица, в отношении которых имеются ограничения на осуществление деятельности по управлению делами и имуществом лиц (дисквалифицированные лица);

o лица, имеющие судимость.

По закону арбитражный управляющий имеет определенные права и обязанности. Однако самое главное чтобы он был профессионалом, добросовестным ион был профессионалом, добросовестным и разумным, учитывал интересы должника и кредитора.

Должник и его кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных его действиями (бездействием) арбитражного управляющего, нарушающими законодательство Российской Федерации.

Вознаграждение за исполнение полномочий арбитражного управляющего осуществляется каждый месяц в установленном размере, определенном собранием кредиторов и/или утвержденном арбитражным судом, если иное неустановлено законом. Федеративным законом предусматриваются некоторые допол-

128

нительные выплаты в случае успешного хода арбитражного управления.

Наиболее удачным исходом считается полное восстановление кредитоспособности и роста производства и сбыта продукции предприятия. Однако восстановление чаше всего идет через реструктуризацию и перепрофилирование производства, где в лучшем случае здесь появляются два-три новых предприятия.

Мерами по восстановлению платежеспособности должника могут быть:

o перепрофилирование производства; o закрытие нерентабельных производств;

o ликвидация кредиторских задолженностей;

o продажа части имущества должника; o уступка прав требования должника;

o исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьего лица (третьих лиц);

o продажа предприятия(бизнеса) должника; o иные способы восстановления платеже-

способности должника.

Каждая указанная мера является целой системой упорядоченной процедуры в соответствии с ГК РФ и законом о банкротстве. К примеру, если рассмотреть процедуру продажи предприятия, то здесь мы увидим, что порядок продажи установлен пара-

129

графом 8 главы 30 ГК РФ. Правила регистрации сделки продажи предприятия-должника определяются Федеральным законом от 21 июля 1997 г.«122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Особенности продажи предприятия-должника регистрируются статьями 86, 112 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 «Об ускоренномпорядке применения процедур банкротства», Методическими рекомендациями по ускоренному порядку применения процедур банкротства, утвержденными распоряжением ФСДН России от 27 августа 1998 г. № 16– Р.

Существует общий порядок продажи предприятий, особые случаи, оговариваемые решениями сторон, арбитражным судом и ФСФО. Общий порядок продажи предприятий-должников, осуществляемый в рамках внесудебных процедур в целях предотвращения несостоятельности (банкротства) предприятий и создания условий для наиболее полного удовлетворения требований кредиторов, регулирует порядок продажи любого занимающегося предпринимательской деятельностью юридического лица, в отношении которого принято решение о признании структуры баланса неудовлетворительной, а предприятия – неплатежеспособным.

Продажа предприятий-должников, их активов, а

130