Антикризисное управление. Учебное пособие-1
.pdfстратегию, биографий и фотографий людей, занимающих высшие должности, а также видеороликов, показывающих систему оперативного управления в действии).
Игнорирование телефонных звонков репорте-
ров и журналистов. Многие компании совершают ошибку, с удовольствием общаясь с журналистами, если на горизонте появляются положительные перемены, но отказываясь сотрудничать в случае возникновения проблем, порождающих негативные последствия. В последнем случае игнорирование телефонных звонков и недостаточно вежливое и доброжелательное обращение с журналистами — типичные ошибки, которые только подольют масло в огонь, усугубляя проблему. Эти средства массовой информации чувствуют, что руководство организации испугано или пытается уклониться от ответственности за неблагоприятное развитие событий, их нападки только усиливаются.
Ответ «без комментариев» для средств мас-
совой информации. Это типичная ошибка, и она сродни навешиванию на себя таблички «Я виновен». Существует множество способов ответить на этот вопрос, избегая фразы «без комментариев», даже если, на первый взгляд, кажется, что лучше не отвечать. Однако такие ответы необходимо продумать заранее и изложить в письменной фирме, чтобы в будущем использовать по мере необходимо-
101
сти. Можно не давать повод для впечатления, что менеджмент органики не уклоняется от ответственности, не может распознать проблему и выработать меры для ее решения. Это не означает, что рук о водители должны рассказывать все, что они знают, им следует сообщать лишь то, что нужно (или можно), и привести существенные доводы, почему большая информация не может быть предоставлена. В любом случае не следует отвечать на вопросы франт «без комментариев» или ей подобной.
Отсутствие возможности получения вопросов от общественности и налаживания обратной связи. Довольно часто компании при управлении кризисом не могут создать механизмы, через которые осуществляется контакт с общественностью. Такие механизмы обеспечивают получение идей, высказываемых разными заинтересованными людьми, предложений, критики, а также предоставлять им возможность задать вопрос и получить своевременный ответ.
Обмен информацией обычно происходит посредством разговора один на один, групповых собраний, собраний в мэрии или префектуре, электронной почты или социологических исследовании. Невозможность установления подобной обратной связи почти всегда ведет к фрустрации и слухам, еще больше усугубляют кризис.
Нежелание изменять первоначально уста-
102
новленные планы. В условиях угрозы кризиса возникает необходимость отказаться от долгосрочных и среднесрочных планов или пересмотреть их.
Менеджеры высшего звена обычно неохотно идут на такие изменения и иногда даже блокируют их. Однако корректировки планов случаются и в периоды стабильного управления. В условиях же кризиса многие планы просто необходимо радикально пересматривать.
Менеджмент при этом, как правило, представляет собой комплекс инновационных мероприятий разного масштаба и глубины, которые требуют изменения финансовых, материальных и других ресурсных потоков.
Без регулирования управлять кризисом невозможно, поэтому следует, основываясь на поступившей и собранной информации, попутно с проведением антикризисных мероприятий осуществлять внедрение инноваций.
Попытки прямого обмана, очковтирательства, подмены и подтасовки фактов, введения в
заблуждение. Несмотря на то, что такое случается достаточно редко, отметим в качестве серьезной ошибки компании попытки преднамеренного введения в заблуждение или обмана во время кризиса.
В подобном случае надежность компании и ее кредитоспособность рушатся за считанные минуты и часы. Если существует кардинальное правило при
103
урегулировании кризиса, то оно состоит в том, что никогда не следует намеренно лгать или вводить в
заблуждение людей, поддержка которых важна для организации.
Если руководство будет уличено во лжи, на восстановление доверия могут понадобиться годы.
104
4. Методы и правовые основы антикризисного управления
Причины возникновения кризиса и стратегии реформирования предприятия.
После периода мнимой стабилизации 1995-1998 гг. в России наступил период поиска альтернатив кризисной экономике. Однако кризисной наша экономика является и теперь. В конце 70-х - начале 80-х гг., начался период, который характеризуется как частный кризис производительности труда в отраслях народного хозяйства. При этом происходит падение темпов роста в экономике. Нынешний более глубокий постперестроечный кризис во многом спровоцирован непродуманными до конца программами экономических реформ российских правительств, которые, особенно часто во второй половине 90-х гг. менялись, как перчатки. И, как отмечают В.Н. Иванов и В.А. Выскребцев, «экономика страны в настоящий период переживает глубокий и системный кризис, который вызван рядом известных причин и факторов, в том числе и ослаблением системыгосударственного регулирования». Об этом говорят и другие ведущие ученые различных институтов, научных центров, университетов России. «Нынешний политический и экономический кризис в России связан с многолетней пробуксовкой и непоследовательностью реформ, задержкой преобразований, необходимых
105
для нормального функционирования рыночной экономики, отсутствием политической воли для противостояния частным корыстным интересам и воровству, для наведения порядка в государственных финансах, приведения расходных обязательств государства в соответствие с его финансовыми возможностями».
Кризис экономики России вызван не только ошибками в экономической политике, которые привели к накоплению структурных диспропорций в системе воспроизводства, снижения её эффективности, конкурентоспособности выпускаемой продукции, к масштабному росту внутреннего ивнешнего долга, но и ослаблением системы общего руководства и руководства (менеджмента) на предприятиях.
Кризис экономики России настолько глубокий, что задевает основы жизнедеятельности всех без исключения законопослушных субъектов и объектов рынка. Предприятия, организации и учреждения постоянно ощущают давление кризиса экономики в целом и имеют собственный хранизм внутреннего кризиса. Причины разразившего кризиса весьма многочисленны, но наибольшее влияние на состояние предприятий оказывают такие проявления управленческого кризиса, как:
•нарушение связи между органами власти и хозяйствующими субъектами;
•неупорядоченность правовой ответственности собственников и руководителей предприятий;
106
•необходимость правовой защиты обязательных и договорных отношений;
•бесхозность предприятий, находящихся в полной или долевой государственной собственности;
•низкий уровень эффективности управленческих структур и т.д.
В этих условиях вполне очевидными становятся стратегии по финансовому оздоровлению, стратегия маркетингового менеджмента и, как крайняя мера, стратегия на реструктуризацию. Она (реструктуризация) может быть навязана вследствие назначения арбитражного (конкурсного) управляющего. При выборе любой стратегии в ходе реформ предприятий необходима адаптация их потенций к внешним условиям, что позволяет улучшить систему управления, стимулирует повышение эффективности производства и сбыта, конкурентоспособности продукции, способствует снижению издержек производства, улучшению финансовых результатов.
Обычно реформирование осуществляется самим предприятием самостоятельно посредством введения стратегии антикризисного управления, но когда кризис становится угрожающим, процесс преобразования невозможен без государственной поддержки.
Что же предпринимается самими предприятиями в ходе осуществления антикризисной программы в действии? Для этого проводится комплекс по:
•периодическому наблюдению и исследованию
107
финансового состояния предприятия с цельюраннего обнаружения признаков его кризисного развития, вызывающих угрозу банкротства;
•определению масштабов кризисного состояния предприятия;
•изучению основных факторов, обусловивших (и обуславливающих в предстоящем периоде) кризисное развитие предприятия;
•формированию целей и выбору основных механизмов антикризисного финансового управления предприятием при угрозе банкротства;
•внедрению внутренних механизмов финансовой стабилизации предприятия;
•финансовому обеспечению ликвидационных процедур при банкротстве предприятия;
•выбору эффективных форм санации предприятия.
Проблема антикризисного управления несостоятельным предприятием вытекает из самой природы проводимых в России экономических реформ. Воздействие на предприятие с помощью института банкротства позволяет не только перестроить работу самого предприятия, но и улучшить финансовоэкономический климат других хозяйствующих субъектов, снизить объем неплатежей. Банкротство неэффективно работающих и финансово слабых производств является основой структурной перестройки российской экономики, для чего и со стороны госу-
108
дарствапредпринимаются антикризисные меры. Мировой опыт показывает, что антикризисные
меры в условиях рыночной экономики - это управляемый процесс, включающий в себя два блока процедур: антикризисное управление и антикризисное регулирование.
Антикризисное управление - применение анти-
кризисных процедур на микроуровне, применительно к конкретному предприятию. Антикризисное управление связано с отношениями, складывающимися на уровне предприятия при применении реорганизационных или ликвидационных мероприятий.
Кризисные ситуации возникают на всех стадиях жизненного цикла предприятия. Они выражаются в колебаниях объемов производства продукции, возникновения сложностей со сбытом продукции, чрезмерном росте задолженности по налоговым платежам и т.д.
Реализация всей совокупности процедур антикризисного управления начинается лишь на определенном этапе жизненного цикла предприятия: в условиях резкого спада производства, характеризующегося постоянной неплатежеспособностью предприятия.
Антикризисное регулирование - это воздей-
ствие на должника на макроуровне. Антикризисное регулирование содержит меры организационноэкономического и нормативно-правового воздействия
109
со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства или ликвидацию в случае неэффективности его дальнейшего функционирования.
Основными направлениями государственного антикризисного регулирования являются:
1)совершенствование законодательной базы
онесостоятельности (банкротстве) предприятий;
2)осуществление мер по оздоровлению жизнеспособных предприятий, включая оказание государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям и привлечение инвесторов, участвующих в оздоровлении этих предприятий;
3)принятие правительством РФ мер, направленных на преодоление кризиса неплатежей;
4)приватизация и добровольная ликвидация предприятий-должников;
5)создание института арбитражных и конкурсных управляющих.
Государственным органом, проводящим политику антикризисного регулирования, является Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (ФСФО).
ФСФО выполняет следующие функции:
o анализирует экономическое и финансовое состояние предприятий, имеющих признаки несостоятельности, подготавливает рекомендации
110