Автотранспорт на предприятии. Особенности организации и работы с кадрами (2-е издание)

отсутствие вверенного ему имущества. В данном случае вина работника выражается в форме неосторожности (небрежности, самонадеянности), поскольку он не предвидел отрицательных последствий своего бездействия, хотя и должен был их предвидеть.

Разграничение форм вины имеет практическое значение, так как в зависимости от этого законодательство устанавливает различную материальную ответственность — ограниченную или полную. В то же время при установлении факта недостачи материальных ценностей, вверенных работнику, даже в том случае, когда она образовалась в результате непредусмотрительности работника, т.е. при наличии вины в форме неосторожности, он несет полную материальную ответственность.

При отсутствии умысла или неосторожности вины работника в причинении ущерба нет, следовательно, исключается его материальная ответственность за причиненный ущерб.

На размер ущерба, подлежащего возмещению, влияет также степень вины работника. Если ущерб причинен не только по вине работника, которому предъявлен иск, но и по вине должностного лица организации, суд может привлечь это лицо в качестве второго ответчика. В этом случае обязанность по возмещению ущерба может быть возложена в соответствующих долях на обоих ответчиков с учетом степени их вины, вида и предела материальной ответственности.

Материальная ответственность может быть возложена на граждан, не участвующих в производственном процессе, но нарушивших обязательные для соблюдения правила, что и привело к причинению ущерба. Примером тому может служить нарушение пешеходом Правил дорожного движения, в результате чего произошла авария. В этом случае суд, в зависимости от обстоятельств, может наложить на пешехода обязанность полного или частичного возмещения нанесенного ущерба. Таким образом, в случае неправильных действий все граждане могут быть привлечены к материальной ответственности.

4.2. Возмещение работодателю ущерба, причиненного по вине работника

Материальная ответственность работника по трудовому праву как санкция за трудовое правонарушение является одним из видов юридической ответственности. Эти вопросы регулируются, прежде всего, Трудовым кодексом РФ (глава 39). Администрация предприятия, учреждения, организации обязана создать рабочим и служащим условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

За порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, рабочие и служащие несут материальную

130

ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка. В таком же размере рабочие и служащие несут материальную ответственность за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ). Таким образом, работник несет ограниченную материальную ответственность.

Обязанность возмещения ущерба возникает в случаях недостачи имущества, порчи имущества, а также в случае произведения работодателем излишних выплат на приобретение имущества или его восстановление.

Если материальные ценности организации повреждены в результате случайного стечения обстоятельств или по каким-либо другим причинам, не зависящим от работника, то его вины нет и удерживать деньги с его зарплаты нельзя. Но если работник причинил ущерб умышленно или по неосторожности, то ему придется возместить этот ущерб за свой счет. При этом должна быть доказана вина работника; организации причинен реальный ущерб; документально установлено, что работник совершил противоправные действия; подтверждено, что ущерб возник именно по причине этих противоправных действий.

Работник мог также причинить ущерб, исполняя письменный приказ или распоряжение вышестоящего лица. В такой ситуации он также не несет материальной ответственности. Ущерб же должен быть взыскан с того лица, кто отдал этот приказ. Работник не может быть привлечен к ответственности и в случае, если ущерб был причинен для предотвращения более серьезных последствий (при спасении людей, имущества организации).

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Например, за ущерб, причиненный источником повышенной опасности, виновный работник также понесет материальную ответственность.

131

От материальной ответственности за вред по гражданскому праву ответственность перед работодателем отличается тем, что:

размер возмещаемого работником ущерба ограничивается по отношению к его заработку. Гражданско-правовая ответственность предполагает возмещение полной стоимости убытков (ст.15 ГК РФ);

удержание с работника ущерба в пределах его среднемесячного заработка производится по распоряжению администрации, что не предусмотрено в случае гражданско-правовой ответственности;

работодатель обязан создать работнику необходимые условия для нормальной работы, обеспечения сохранности вверенного ему имущества. В гражданском праве этого нет;

работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Например, если работник по небрежности сломал станок, то с него взыскивается лишь стоимость ремонта станка, а не стоимость недополученной за время ремонта продукции. В гражданском праве предусмотрено возмещение упущенной выгоды (ст. 15 ГК РФ).

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ). Материальная ответственность наступает в результате противоправного поведения (действия или бездействия) причинителя вреда. Поскольку противоправность отсутствует в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости и т.д., то в таких случаях ответственность работника перед работодателем исключается.

В отличие от КЗоТ РФ, Трудовым кодексом РФ предусмотрено (ст. 240), что работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Материальная ответственность работника перед работодателем ограничена средним месячным заработком работника, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Так, материальная ответственность в полном объеме установлена в ст. 242–245, 277 и 346 ТК РФ. Она может возлагаться также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При полной материальной ответственности работник должен возмещать причиненный ущерб в полном объеме, но не более чем в размере прямого действительного ущерба. Это

132

означает, что работник, причинивший ущерб организации, например, на сумму 6000 руб., возмещает ущерб в размере 6000 руб., хотя его средний месячный заработок составляет 4000 руб.

Работники в возрасте до восемнадцати лет не несут полную материальную ответственность, за исключением случаев, предусмотренных ст. 242 ТК РФ:

за умышленное причинение ущерба; за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического

опьянения; за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или

административного проступка.

Случаи полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ)

Полная материальная ответственность возлагается на работника в следующих случаях:

когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Например, в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности;

в соответствии со ст. 244 ТК РФ между работником (работниками) и организацией может быть заключен письменный договор о принятии на себя полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных для хранения или для других целей;

недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

умышленного причинения ущерба. Для применения ответственности за недостачу форма вины не имеет существенного значения. Важен сам факт отсутствия у работника на складе вверенных ему ценностей. Умышленное уничтожение (порча) имущества предполагает наличие как прямого, так и косвенного умысла, то есть ситуации, когда работник не желал наступления ущерба, но сознательно допускал возможность его наступления. Например, в случае работы на неисправном транспортном средстве. Работник знает, что тормозная система неисправна, но продолжает работать, не приняв действенных мер к устранению неисправности. В результате указанной неисправности было совершено ДТП, автомобиль не подлежит восстановлению, работодателю, таким образом, причинен материальный ущерб;

133

причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Для применения ответственности в таких случаях не имеет значения специальность или профессия работника, занимаемая им должность, а также форма вины. Достаточно установления факта нахождения работника в нетрезвом состоянии;

причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Уголовный кодекс РФ в числе преступных деяний, которыми может быть причинен имущественный вред организации, называет нарушение правил охраны труда, кражу, мошенничество, присвоение, порчу или уничтожение имущества, уклонение от уплаты налогов, нарушение Правил пожарной безопасности, небрежное хранение огнестрельного оружия, загрязнение вод и атмосферы, морской среды, порчу земли, нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, и т.п.;

причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Такая ответственность возлагается на работника в случае, если это предусмотрено трудовым договором;

причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей, т.е. в свободное от работы время либо во время работы, но не при исполнении им трудовых обязанностей. Например, водитель служебной автомашины занимается извозом. Для привлечения работников к материальной ответственности по этому основанию администрация должна доказать, что ущерб нанесен при выполнении работы, не связанной с трудовыми обязанностями и вопреки интересам организации. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда СССР от 23 сентября 1987 г. при определении размера материального ущерба, причиненного работниками самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов, автокранов и т.п.), принадлежащих предприятиям (учреждениям), с которыми они состоят в трудовых отношениях, надлежит исходить из того, что такой ущерб, как причиненный не при исполнении трудовых (служебных) обязанностей, подлежит возмещению с применением норм гражданского законодательства. В этих случаях ущерб возмещается в полном объеме, включая и не полученные предприятием доходы от использования указанных технических средств;

материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

134

Всоответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

При этом ответственность наступает только при наличии вины руководителя организации. Не может служить основанием для привлечения руководителя к материальной ответственности возникновение ущерба в результате нормального хозяйственного риска. Размер ущерба должен быть доказан.

Федеральным законом на руководителя организации может быть возложена обязанность возместить причиненные организации убытки. В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Внастоящее время обязанность возмещения убытков, причиненных виновными действиями (бездействиями), возлагается на единоличный исполнительный орган акционерного общества (ст. 71 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»), единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью (ст. 44 Федерального закона от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут быть заключены организацией с работниками, достигшими 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба

вполном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности

вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и

135

работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, включенными в соответствующие Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Такие перечни, а также типовые формы договоров об указанных формах материальной ответственности утверждены постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85. Вместе с тем договоры о полной материальной ответственности не должны заключаться с уборщицами, сторожами и бухгалтерами, а также иными работниками, которым ценности непосредственно не вверяются.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества, по данным бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ст. 247 ТК РФ).

Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Отказ представить такое объяснение не является основанием для освобождения работника от материальной ответственности.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки. При несогласии с выводами, сделанными в результате проверки, работник вправе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров.

Для установления фактического наличия имущества организации, выявления недостач необходимо провести инвентаризацию. Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств регламентируется Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н, Методическими указаниями по инвентаризации имущества и

136

финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

Порядок проведения инвентаризации (количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, и т.д.) определяется руководителем организации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Инвентаризация может быть полной либо частичной.

Для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, персональный состав которой утверждается руководителем организации. В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.). Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (п. 2.3 Методических указаний).

До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационная комиссия должна получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества. Все приходные и расходные документы, приложенные к отчетам и завизированные председателем инвентаризационной комиссии, служат бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.

Инвентаризация производится по местонахождению имущества и материально ответственному лицу. Это значит, что если в одном помещении склада хранится одноименный товар, за который отвечают два материально ответственных лица, то товар пересчитывается не в целом, а по каждому ответственному отдельно, при этом составляются две отдельных инвентаризационных описи. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц.

Выявленная при инвентаризации недостача имущества в пределах норм естественной убыли относится на издержки производства или обращения, а сверх норм — на счет виновных лиц.

137

Порядок взыскания ущерба

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Взыскание осуществляется путем удержания из заработной платы работника соответствующих сумм. При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20% (ст. 138 ТК РФ), а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником, во всяком случае, должно быть сохранено 50% заработной платы. Эти ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы

вэтих случаях не может превышать 70%. Не допускаются удержания из выплат, на которые

всоответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. Порядок добровольного возмещения материального ущерба состоит в том, что работник вправе в любое время добровольно возместить причиненный ущерб путем взноса суммы ущерба в кассу организации по кассовому ордеру. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Например, в результате ДТП водитель фирмы сбил насмерть пешехода. Вина водителя установлена приговором суда. Фирма-работодатель по исполнительному листу выплатила родственникам погибшего материальный ущерб и моральный вред на общую сумму 100000 рублей. После этого у фирмы возникло право подачи регрессного иска к своему работнику. Работник был осужден условно и продолжал работать. Признавая свою вину в содеянном, работник согласился добровольно возместить фирме материальный ущерб без судебного решения. Для этого был составлен договор о добровольном возмещении материального ущерба.

138

ДОГОВОР о возмещении работодателю

материального ущерба

ООО «Пегас», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице директора Суханова В.И., действующего на основании Устава, с одной стороны, и водитель Хорев Алексей Николаевич, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, а вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.Приговором Волжского районного суда г. Сердобск от 20 марта 200___г., вступившим в законную силу, Работник признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 ч. 2 УК РФ. Одновременно (в соответствии со ст. 1068 ГК РФ) приговором суда с Работодателя в пользу потерпевшего Чибисова Ю.В. был взыскан материальный ущерб в сумме 11884 руб. и компенсация морального вреда в сумме 100000 руб.

2.Вины Работодателя в причинении потерпевшему материального ущерба и морального вреда нет. Ответственность в виде возмещения потерпевшему денежных выплат на Работодателя возложена за вред, причиненный его Работником при исполнении трудовых обязанностей.

3.Работник обязуется добровольно возместить Работодателю денежные средства, которые Работодатель обязан выплатить потерпевшему в виде материального ущерба в размере 11884 руб. и компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

4.Стороны пришли к соглашению о том, что Работник будет производить Работодателю погашение материального ущерба на общую сумму 111884 (сто одиннадцать тысяч восемьсот восемьдесят четыре) рубля в рассрочку, путем ежемесячных удержаний Работодателем из заработной платы Работника в размере _____________________________

до полного погашения. Возможно досрочное погашение Работником указанного долга.

5.В случае увольнения Работника до погашения вышеуказанного долга Работник берет на себя обязательство погасить имеющуюся задолженность до увольнения.

6.При уклонении Работника от погашения долга Работодатель оставляет за собой право на защиту своих интересов в судебном порядке.

7.Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Работником обязательств по договору.

139