Экономика труда. Учебное пособие

Таким образом, трудоспособное население – это категория населения в трудоспособном возрасте, способная к участию в общественном производстве.

Численность активной части трудовых ресурсов определяется по формуле

где ТРА – активная часть трудовых ресурсов общества; ЗТР – занятые лица в трудоспособном возрасте; Зподростки – занятые лица младше трудоспособного возраста; Зпенсионеры – занятые лица старше трудоспособного возраста.

Численность трудовых ресурсов во многом зависит от количества экономически активного населения государства.

«Экономически активное население – это часть населения,

обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и оказания различных услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.

Экономически неактивное население – пассивная часть насе-

ления, которая не входит в состав ресурсов для труда»1.

2.3. Понятие рынка труда и его основные элементы

Рынок труда – совокупность отношений между экономическими агентами по поводу купли-продажи специфического товара – труда. В результате конкуренции между экономическими агентами под воздействием спроса и предложения на рынке устанавливается определенный (оптимальный) уровень занятости и цены за труд (оплаты труда).

На рынке труда сталкиваются собственники средств производства (работодатель), готовые платить за труд, и собственники рабочей силы (наемные работники), предлагающие свой труд или рабочую силу в качестве товара. Таким образом, на рынке труда определяется стоимость рабочей силы, условия труда и найма, возможности карьерного роста.

1 Рофе, А. И. Экономика труда : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080104 «Экономика труда» и другим экон. специальностям / А. И. Рофе. – Москва :

КноРус, 2010. – С. 119–120.

11

Рынок труда имеет свои пределы, возможности и особенности:

–емкость рынка труда, определяемая уровнем развития производительных сил и производственных отношений общества;

–уровень технологического развития общества, определяющий востребованные и ценные профессиональные умения и навыки;

–возможности для мобильности трудовых ресурсов, не только внутриотраслевые, внутринациональные, но и международные, позволяющие привлекать зарубежных специалистов;

–отлаженность, уровень развития системы повышения квалификации и переобучения в рамках функционирующих институтов рынка руда;

–демографическая обстановка в стране;

–объем государственного сектора и др.

Элементами рынка труда выступают:

1.Субъекты рынка труда (работодатели; люди, находящиеся

впоиске работы; государство в качестве регулятора).

2.Конъюнктура рынка труда – временная ситуация на рынке труда, отражающая соотношение между спросом и предложением труда. Она может быть трудодефицитной, трудоизбыточной, равновесной.

3.Нормативно-правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда: Конституция РФ; Трудовой Кодекс РФ, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Постановление Правительства «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения» и пр.

4.Государственная служба занятости населения (ГСЗН) включает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; государственные учреждения службы занятости населения.

Деятельность ГСЗН направлена: 1) на информирование граждан о правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; 2) содействие гражданам в поиске подходящей ра-

12

боты, а работодателям – в подборе необходимых квалифицированных кадров; 3) осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

5. Система выплат для безработных граждан (пособие по безработице, финансовая поддержка гражданам и членам их семей при переезде в другую местность для временного трудоустройства1), предоставление социальных гарантий гражданам, высвобождаемым из производства (возможность переобучения по востребованной профессии на рынке труда, получение помощи при организации собственного бизнеса и пр.).

Рынок труда – это также и географическое пространство – сфера трудоустройства. Рынок труда активизирует мобильность трудовых ресурсов, усиливает трудовую миграцию как в рамках отрасли, так и в межотраслевых и межрегиональных направлениях2, что решает вопросы занятости трудоспособного населения.

2.4. Занятость населения. Безработица: понятие, виды, формы, показатели

В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход)3.

В соответствии с указанным нормативно-правовым актом

кзанятому населению относят4:

1.Работающих по трудовому договору, в том числе выполняющих работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего дня, а также имеющих иную оплачиваемую работу, включая сезонные и временные работы.

2.Зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские ка-

1 Постановление Правительства Кузбасса № 214 от 10.04.2023. – URL: http://publication. pravo.gov.ru/document/4200202304140002?index=1 (дата обращения 28.09.2023).

2Рыбаков, Л. Н. Проблемы формирования современного рынка труда и его региональные особенности : Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 : Чебоксары, 2001. – С. 210–211.

3Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991.

4Там же.

13

бинеты, и иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и/или лицензированию.

3.Занятых в подсобных промыслах и реализующих продукцию по договорам.

4.Выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам.

5.Избранных, назначенных или утвержденных на оплачиваемую должность.

6.Проходящих военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголов- но-исполнительной системы.

7.Обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению ГСЗН.

8.Временно отсутствующих на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой и иными уважительными причинами.

9.Являющихся учредителями организаций, за исключением учредителей некоммерческих организаций, организационноправовая форма которых не предполагает права учредителей на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов

товариществ собственников жилья, а также членов жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

10. Являющихся членами крестьянского (фермерского) хозяй-

ства.

Выделяют следующие виды занятости:

1. Полная занятость – это такая ситуация, когда на рынке наблюдается только естественная безработица1, о ней речь пойдет ниже.

1 Естественная безработица – это сумма фрикционной и структурной безработицы. Ее приемлемый уровень составляет 5–7 %.

14

2.«Рациональная занятость определяет соответствие про- фессионально-квалификационного уровня работников требованиям, предъявляемым к соискателям на вакантную должность»1.

3.«Социально-полезная занятость определяется числом лю-

дей, не только занятых в общественном производстве, на военной службе, альтернативной гражданской службе, службе в органах внутренних дел, но и обучающихся очно (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми

ибольными родственниками»2.

4.Эффективная занятость – это занятость, обеспечивающая стабильный трудовой доход, рост профессионально-квалификаци- онного уровня трудовых ресурсов, увеличение производительности труда.

Формы занятости – это организационно-правовые условия

трудоиспользования. В зависимости от формы собственности на средства производства выделяют следующие формы занятости:

–труд по найму;

–предпринимательство;

–самозанятые.

Самозанятые – это физические лица и индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим, осуществляющие самостоятельную деятельность без привлечения наемных работников (налог на профессиональный доход). При расчетах с физическими лицами налоговым кодексом предусмотрена ставка 4 % на профессиональный доход; при расчетах с индивидуальными предпринимателями и организациями – 6 %, но только для годового оборота, не превышающего 2,4 млн руб. (после превышения НК РФ предусмотрены другие налоговые режимы).

Безработица – отсутствие занятости у части экономически активного населения.

Согласно действующему законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и, соответственно, трудового дохода, зарегистрированы в органах

1Рофе, А. И. Экономика труда : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080104 «Экономика труда» и другим экон. специальностям / А. И. Рофе. – Москва :

КноРус, 2010. – С. 162.

2Там же. – С. 161.

15

ГСЗН в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней1.

Выделяют следующие виды безработицы:

1)фрикционная безработица обусловлена затратами времени на поиск новой работы по различным причинам, например, текучесть кадров, трудовая миграция и пр.;

2)структурная безработица является следствием НТП, механизации и автоматизации производства, в результате чего происходит изменение структуры спроса на рынке труда;

3)циклическая безработица является следствием уменьшения реального ВНП, сопровождается высвобождением рабочей силы вследствие снижения спроса на результаты труда общественного производства;

4)сезонная безработица является следствием сезонного характера работы в отдельных видах отраслей (сельское хозяйство, рыболовство и пр.).

Показатели, характеризующие состояние рынка труда

«1. Уровень занятости экономически активного населения определяется по следующей формуле:

где ЧЗ – число занятых в народном хозяйстве; ЭАН – число экономически активного населения»2.

2. Уровень безработицы определяется по формуле

где ЧБ – число безработных, зарегистрированных в ГСЗН.

1Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991.

2Вагина, Н. Д. Экономика труда : учебное пособие / Н. Д. Вагина, Е. В. Слесаренко. – Кемерово : КузГТУ, 2013. – 151 с.

16

Практические задания по теме 2

Вопросы для самоконтроля

1.В чем состоит экономическая сущность трудовых ресурсов?

2.Динамика каких показателей свидетельствует об эффективном использовании трудовых ресурсов общества?

3.Какие показатели характеризуют занятость населения?

4.Какие виды занятости вам известны?

5.Что такое безработица? Каково ее влияние на рынок труда?

6.Какие формы безработицы вам известны?

7.Дайте характеристику понятия «рынок труда». Укажите его основные элементы.

Задания и задачи

1.Население трудоспособного возраста составляет 80 млн чел.,

втом числе неработающие инвалиды 1 и 2 групп – 1,2 млн чел., работающие подростки – 0,1 млн чел., работающее население старше трудоспособного возраста – 5 млн чел. Определите численность трудовых ресурсов, а также численность активной части трудовых ресурсов.

2.Общая численность населения страны составляет 146267 тыс. чел. Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 85162 тыс. чел., занятые в трудоспособном возрасте 71539 тыс. чел., безработные в трудоспособном возрасте – 3889 тыс. чел. Определите численность экономически неактивного населения и уровень экономической активности населения.

3.Рассчитайте по региону перспективную численность трудовых ресурсов при условии, что коэффициент естественного прироста населения составляет 2,1 %; коэффициент механического прироста населения – 3,5 %; доля активной части трудовых ресурсов

вобщей численности населения в плановом периоде будет выше на 1 % по сравнению с базовым периодом. Численность населения на начало планового периода составляет 1,1 млн чел., активная часть трудовых ресурсов – 555 тыс. чел.

4.На основе статистических данных рассчитайте показатели численности населения Кемеровской области за последние 3 года,

17

заполнив таблицу 2. По итогам проведенных расчетов сделайте выводы.

Таблица 2 Показатели численности населения в Кемеровской области

5. На основе статистических данных представьте динамику состава и структуры занятых в экономике России по видам экономической деятельности. По итогам расчетов сделайте выводы. Данные представьте в виде таблиц 3, 4.

Таблица 3

Динамика состава занятых в России по видам экономической деятельности за 2020–2022 гг.

18

Таблица 4

Динамика структуры занятых в России по видам экономической деятельности за 2020–2022 гг.

6. Перечислите основные факторы, негативно сказывающиеся на уровне безработицы в мире, России и Кемеровской области.

Тесты

1. Категории населения и случаи, когда незанятые граждане не могут быть признаны безработными:

А: только не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы

ворганы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их

вкачестве безработных;

Б: только осужденные по решению суда к исправительным работам без/с лишения(-ем) свободы;

В: только лица, отказавшиеся в течение 20 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от трех вариантов подходящей работы;

Г: только лица, которым назначена пенсия по старости; Д: только граждане, не достигшие 16-летнего возраста; Е: все ответы верные.

2. К занятым относят:

А: неоплачиваемых работников семейных предприятий; Б: лиц, не поддающихся классификации по статусу занятости; В: только работающих на индивидуальной основе; Г: только наемных работников; Д: только работодателей;

19

Е: все вышеперечисленные категории. 3. К трудовым ресурсам не относят:

А: трудоспособных мужчин моложе 60 лет; Б: население моложе трудоспособного возраста, не имеющее

работы; В: население моложе трудоспособного возраста, занятое

в народном хозяйстве; Г: неработающих инвалидов.

4.Конъюнктура рынка труда, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда, является:

А: трудодефицитной; Б: трудоизбыточной; В: равновесной; Г: трудоинфляционной.

5.Основные причины возникновения циклической безрабо-

тицы:

А: нарушение макроэкономического равновесия; Б: политика государства; В: действие/бездействие профсоюзов;

Г: несовершенства рынка труда.

6.К экономически активному населению относят:

А: всех занятых; Б: всех безработных;

В: занятых и безработных; Г: занятых и экономически неактивных.

7.Безработица, обусловленная правовыми нормами, состоянием рынка труда, факторами, влияющими на его спрос и предложение, – это:

А: сезонная безработица; Б: циклическая безработица;

В: структурная безработица; Г: фрикционная безработица; Д: естественная безработица.

8.Простое воспроизводство – это когда:

А: рождаемость равна смертности; Б: рождаемость выше смертности; В: рождаемость ниже смертности;

Г: рождаемость и смертность не влияют на этот процесс.

20