Экономика социально-трудовых отношений. Учебное пособие для студентов бакалавриата направления «Экономика» (профиль «Экономика труда»)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА»

________________________________________________

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

Кафедра «Экономика труда и управление человеческими ресурсами»

М.В. БЕЛКИН, О.О. ЧУРИКОВА

ЭКОНОМИКА СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Учебного пособие для студентов бакалавриата направления «Экономика»

(профиль «Экономика труда»)

Москва – 2020

УДК 331

Б – 43

Белкин М.В., Чурикова О.О. Экономика социальнотрудовых отношений: Учебное пособие для студентов бакалавриата направления «Экономика» (профиль «Экономика труда»). – М.: РУТ (МИИТ), 2020. – 86 с.

В учебном пособии рассматриваются сущность, принципы, уровни, формы и механизм функционирования социального партнёрства в социально-трудовой сфере, роль социальных партнёров в регулировании социальнотрудовых отношений. Особое внимание уделено вопросам экономического анализа правового регулирования социально-трудовых отношений и его использования при изучении различных аспектов их формирования и реализации.

Учебное пособие предназначено для подготовки студентов бакалавриата по направлению «Экономика» (профиль «Экономика труда»).

Рецензенты:

Николай Михайлович Шеремет – заведующий кафедрой «Экономика» Российской академии путей сообщения РУТ (МИИТ), доктор технических наук, профессор;

Анна Вальдемаровна Сальникова – заместитель начальника Департамента по организации, оплате и мотивации труда ОАО «РЖД».

РУТ (МИИТ), 2020

ВВЕДЕНИЕ

Регулирование социально-трудовых отношений как на государственном, так и на локальном уровнях, является важным условием повышения эффективности национальной экономики.

Экономика социально-трудовых отношений изучает экономико-правовые отношения в сфере труда, методы их регулирования, вопросы социального партнёрства, коллективных договоров и партнёрских соглашений, трудового договора, оплаты труда работников в организации, защиты трудовых прав работников и другие отношения в сфере труда, тесно связанных с трудовыми отношениями.

Социальное партнёрство представляет собой механизм взаимодействия работников и работодателей, направленный на регулирование социально-трудовых отношений, основой которых являются трудовые отношения.

Внастоящее время в Российской Федерации уделяется большое внимание правовым основам регулирования социально-трудовых отношений. Нормы, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, значительно расширили возможности участия

врегулировании социально-трудовых отношений всех участников процесса производства.

ВТК РФ преобладает договорный метод регулирования социально-трудовых отношений, который призван обеспечить оптимальное согласование интересов сторон этих отношений.

Содержание социально-трудовых отношений в современных условиях, во многом подвергающихся воздействию глобализации производственных процессов, представляют сложный комплекс взаимоотношений между

4

работодателем и работниками, занятыми на его предприятии.

Роль экономико-правового регулирования социальнотрудовых отношений постоянно возрастает. Регулирование общественных отношений, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наёмного труда, является важным индикатором общественного развития страны. В своей совокупности эти отношения и составляют основные элементы предмета экономики социально-трудовых отношений.

Деятельность Международной организации труда основана на принципе трипартизма, т.е. диалоге и сотрудничестве между правительствами, работниками и работодателями, в формировании и внедрении трудовых норм. МОТ поощряет трёхстороннее сотрудничество на национальном уровне в разработке и реализации национальной экономической и социальной политики, а также политики в сфере труда.

Построение национального трёхстороннего социального диалога предполагает взаимодействие правительств, работников и работодателей с целью обсуждения государственной политики, законов и других решений, оказывающих влияние на социальных партнёров.

Социальный диалог является ключевым инструментом продвижения и обеспечения достойного труда, инклюзивного развития и социальной сплочённости, а также содействия эффективному управлению.

Трёхсторонний социальный диалог играет важную роль в таких вопросах, как обеспечение социальных гарантий, продвижение международных трудовых норм, регулирование нестандартных форм занятости, обеспечение гендерного равенства.

5

1. ПРЕДМЕТ, СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ «ЭКОНОМИКА СОЦИАЛЬНОТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Изучение дисциплины «Экономика социальнотрудовых отношений» нацелено на подготовку студентов к пониманию важности регулирования социально-трудовых отношений в условиях цифровой экономики; к деятельности по разработке мероприятий по регулированию социально-трудовых отношений на всех уровнях управления; к поиску решений по регулированию взаимоотношений работодателя и профсоюзов, а также реализации договоров и соглашений, разрешению трудовых споров и конфликтов.

Дисциплина «Экономика социально-трудовых отношений» включает в себя следующие разделы:

-система нормативно-правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения в Российской Федерации;

-объединения профсоюзов и работодателей;

-трудовой кодекс Российской Федерации;

-трудовой договор;

-социальное партнёрство в сфере труда;

-генеральное соглашение;

-отраслевое соглашение;

-коллективный договор.

Задачи изучения дисциплины «Экономика социально-трудовых отношений»:

-усвоение основных теоретических понятий современной экономики социально-трудовых отношений;

-овладение основами методологии и методики анализа социально-трудовых процессов на различных

6

уровнях управления, расчёта основных показателей, характеризующих социально-трудовые отношения;

-формирование навыков применения теоретических знаний в области экономики социально-трудовых отношений для решения практических задач, связанных с эффективным использованием трудового потенциала общества, региона, организации и работника;

-формирование навыков анализа и интерпретации данных о социально-экономических процессах и явлениях

всфере экономики социально-трудовых отношений.

В настоящее время существует проблема определения понятия «социально-трудовые отношения». Она связана с тем, что на уровне федерального законодательства отсутствует трактовка понятия «социально-трудовые отношения». Термин «социальнотрудовые отношения» содержится в Трудовом кодексе Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ, в Федеральном законе от 01 мая 1999 г. №92-ФЗ «О Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», но в этих законах не даётся определения данного понятия.

Важное значение имеет соотношений понятий «социально-трудовые отношения» и «трудовые отношения».

Определение понятия «трудовые отношения» дано в статье 15 Трудового кодекса РФ: трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового

7

распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Понятие «социально-трудовые отношения» является более широким понятием, чем понятие «трудовые отношения», так как они включают в себя ещё другие аспекты трудового процесса (например, социальные, психологические).

Цифровая экономика требует в том числе новых подходов к регулированию социально-трудовых отношений.

Основная цель Программы сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2017–2020 годы заключается в содействии дальнейшему развитию социально-трудовых отношений в Российской Федерации в направлении достижения и реализации принципов достойного труда путём концентрации усилий в таких областях, как расширение занятости, социальная защита, социальное обеспечение, условия и охрана труда, международные трудовые нормы

иосновополагающие принципы и права в сфере труда, социальный диалог.

Деятельность Международной организации труда направлена на установление через конвенции обязательных минимальных стандартов в сфере наёмного труда, которым должны соответствовать законодательство

ипрактика государств – членов МОТ; налаживание социального диалога между правительствами и представительными организациями работников и работодателей внутри государств; внедрение практики трипартизма; содействие программам достойного труда с учётом глобализации экономики.

8

2. СИСТЕМА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система нормативно-правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения, включает в себя:

-Конституцию Российской Федерации;

-акты международного трудового права (например, конвенции Международной организации труда);

-федеральные конституционные законы;

-федеральные законы;

-указы Президента Российской Федерации;

-постановления Правительства Российской Федерации;

-нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

-законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации;

-нормативно-правовые акты органов местного самоуправления;

-коллективные договоры и соглашения;

-локальные нормативные акты.

Конституция Российской Федерации обладает высшей юридической силой. В Конституции РФ декларируется, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается

социальной защиты. В статье 37 Конституции РФ закрепляются:

-принцип свободы труда и запрет принудительного

труда;

-право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

-право на справедливое вознаграждение за труд, а также право на защиту от безработицы;

-право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку;

-право на отдых, которое включает гарантии продолжительности рабочего времени, установленной законом, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Многие социально-трудовые права граждан производны от иных конституционно закреплённых прав. Например, статья 30 Конституции РФ закрепляет право каждого на объединение. В трудовой сфере это право предполагает свободу объединения в профессиональные союзы.

Согласно статье 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Аналогичное правило закреплено и в статье 10 ТК РФ. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены внутренним национальным законодательством, то применяются правила международного договора.

Наиболее значимыми среди международных договоров Российской Федерации в социально-трудовой сфере являются конвенции Международной организации труда. Государству необходимо ратифицировать конвенцию и привести в соответствие с ней национальное

10