Экономика издательского дела. Учебное пособие
.pdf1994 |
Комитет по печати РФ |
|
|
|
|
1999 |
Министерство РФ по делам пе- |
Упразднено Указом Президента |
|
чати, телерадиовещания и СМИ |
от 09.03.2004 |
|
(территориальные организации |
|
|
в субъектах РФ – региональные |
|
|
инспекции, затем – региональ- |
|
|
ные управления) |
|
|
|
|
2004 |
Федеральное агентство по печати |
Полномочия нового агентства из- |
|
и массовым коммуникациям в |
менились: вопросы, связанные с |
|
составе Министерства культуры и |
охраной авторского права, частич- |
|
массовых коммуникаций РФ |
но перешли в ведение Федеральной |
|
|
службы по интеллектуальной соб- |
|
|
ственности, патентам и товарным |
|
|
знакам. Регистрацию СМИ осу- |
|
|
ществляет Министерство юстиции |
|
|
|
§ 2. Ликвидация издательств
Согласно ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано как по по решению его учредителей, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, или с достижением цели, ради которой оно создано; так и по по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, либо осуществления деятельности без лицензии или запрещенной законом, либо с неодно-
кратными или грубыми нарушениями нормативно-правовых актов. Также ликвидацию влечет за собой признание юридического лица
несостоятельным (банкротом) через суд.
Орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации.
Орган, принявший решение о ликвидации организации, незамедлительно сообщает об этом (в письменной форме) органу, осуществившему государственную регистрацию организации, и последний вносит в Единый общегосударственный реестр юридических лиц сообщение о том, что организация находится в состоянии ликвидации.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного баланса.
11
С момента назначения к ликвидационной комиссии переходят полномочия по управлению данной организацией.
Ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию
о ликвидации организации и о порядке и сроке заявления требований
еекредиторами, причем срок не может быть меньше двух месяцев. По истечении этого срока ликвидационная комиссия составляет
промежуточный ликвидационный баланс, где содержатся сведения об имуществе ликвидируемой организации, перечне требований кредиторов и результатах их рассмотрения.
Если у ликвидируемой организации недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, то ликвидационная комиссия продает ее имущество с торгов.
При ликвидации организации требования ее кредиторов удовлетворяются в следующей очередности (ст. 64 ГК РФ):
1.Удовлетворяются требования граждан, в отношении которых ликвидируемая организация несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также по требованиям о компенсации морального вреда;
2.Осуществляется выплата выходных пособий и оплата труда лицам по трудовому договору, а также выплата вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3.Производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
4.Производятся расчеты с другими кредиторами;
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.
Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди.
12
Если имущества ликвидируемой организации недостаточно, оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению. Требования
кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными.
При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129ФЗ, юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц также по решению регистрирующего органа, в том случае, если оно признано фактически прекратившим свою деятельность. Такое решение принимает регистрирующий орган в отношении юридического лица при одновременном наличии ряда признаков: юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы
по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). В таком случае регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее – решение о предстоящем исключении).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати в течение трех дней с момента принятия его принятия. Одновременно с ним должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующему юридическому лицу кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением его из единого государственного реестра юридических лиц. В публикации должен быть указан адрес, по которому могут быть отправлены эти заявления.
Для направления заявлений устанавливается срок не более чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.
13
В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть лик-
видировано в установленном гражданским законодательством порядке. В соответствии с ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» и п. 2 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», исполнение функций государственной регистрации вновь образуемых организаций, а также внесение изменений в учредительные документы, сведений о реорганизации и ликвидации организаций возложены на Федеральную налоговую службу
(ФНС России).
§ 3. Особенности издательской деятельности и издательской продукции. Классификация издательств
Ключевые особенности издательской продукции оказывают влияние на процесс ее создания и распространения.
Книга – это источник знаний, средство передачи мысли, средство самовыражения. Издательская продукция обладает нематериальной
ценностью: являясь результатом творческого труда авторов, книга обладает свойством неповторимости. Книга позволяет удовлетворить духовные потребности человека. Одновременно книга имеет материальную форму и является товаром, обладающим определенной стоимостью. Товарные свойства продукта подразделяются на перцептивные (материальные, вещные) и семантические (нематериальные, смысловые). В книге как товаре на первый план выходят семантические свойства: потребительская стоимость книги в первую очередь формируется ее содержанием, являющимся продуктом нематериального проиводства, результатом творческого труда автора. При этом материальная форма книги (товарное тело, товарная масса) характеризуется не только перцептивными, но и семантическими свойствами. Совокупность этих свойств отражает общественную полезность книги.
Издательская продукция отличается безграничностью ассортимента: каждое издание уникально по своему содержанию и художественно-
14
техническому оформлению, каждая книга – новый продукт, который заставляет издательство заново решать все задачи, связанные с подготовкой и выпуском нового продукта.
Особенности издательской продукции обуславливают особенности издательской деятельности. Организации издательского дела функционируют в сфере нематериального производства, деятельность работников издательства носит творческий характер, однако результатом этой деятельности становятся созданные ими материальные ценности – товары: книги, журналы, брошюры и т.д. Издательская продукция появляется в результате взаимодействия издательств с авторами и полиграфическими предприятиями. Издатель совместно с автором определяет качество будущей книги по содержанию, а качество полиграфического исполнения продукции формируется в процессе ее материализации на полиграфическом предприятии. Право собственности на готовый тираж принадлежит издательству, которое занимается последующей реализацией книжной продукции.
Всвоей деятельности издательство вынуждено искать оптимальный баланс между духовными и материальными аспектами, увязывая цели просвещения, воспитания, образования с целью извлечения прибыли.
Особенностью издательской деятельности является предметная специализация издательств.
Издательства классифицируются по различным признакам.
По видам издаваемой продукции издательства подразделяются на
следующие группы:
•книжные,
•книжно-журнальные,
•газетно-журнальные,
•нотные (музыкальные),
•изобразительного искусства.
Вусловиях рыночной экономики издательства могут выпускать несколько видов продукции. Тот вид, который занимает большую долю
вобщем объеме выпуска продукции, и указывает на специализацию данного издательства.
По видам издаваемой литературы издательства включаются в одну из следующих основных групп:
•выпускающие общественно-политическую литературу,
•художественную и
•научно-техническую.
15
Также специализация издательств выявляется по читательскому назначению издаваемой литературы. Этот класификационный признак основывается на обслуживании издательством определенных читатель-
ских групп, обособленных по возрастному признаку.
В качестве примера специализированных организаций издательского дела можно упомянуть старейшее из ныне существующих российских издательств АО «Молодая гвардия», основанное в 1922 году и специализирующееся на издании научно-популярной литературы и документальной прозы, ФГУП Издательство «Финансы и статистика» — ведущее издательство, выпускающее книги по актуальным вопросам экономики, а также АО «Издательство «Детская литература» – старейшее издательство, созданное в 1933 году и вот уже 85 лет специализирующееся на выпуске книг для детей и юношества.
16
ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ИЗДАТЕЛЬСТВА
§ 1. Основные средства: понятие, структура, классификация
Понятие объектов основного капитала устанавливается НК РФ и Положением по бухгалтерскому учету (далеее — ПБУ) 6/01.
Основной капитал, или основные средства – это средства производства, приобретаемые не для перепродажи, неоднократно участвующие в процессе производства без изменения натуральной формы, способные приносить коммерческой организации экономическую выгоду. В бухгалтерском учете к ним относится имущество организации стоимостью свыше 40 000 руб. и сроком службы более 12 месяцев.
С точки зрения налогового учета основным средством является имущество стоимостью свыше 100000 руб.
Кобъектам основного капитала относятся также капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и вложения в арендованные основные средства.
В составе основных средств учитываются принадлежащие организации на правах собственности земельные участки и объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).
Для учета, анализа и оценки основные средства объединяются в группы по вещественно-натуральному составу; по функциональному назначению; по отраслевому признаку; по степени участия в производственном процессе.
Выделяют следующие виды объектов основного капитала: 1) жилые здания; 2) здания (кроме жилых) и сооружения;
3) машины и оборудование, включая хозинвентарь;
4) системы вооружения;
5) культивируемые биологические ресурсы;
6) расходы на передачу прав собственности на непроизведенные активы;
7) объекты интеллектуальной собственности [18].
Кжилым зданиям относятся здания, их части или помещения, которые используются в основном для проживания как гражданских лиц,
17
так и военнослужащих. Плавучие дома и автоприцепы тоже относятся
кэтой группировке.
Кзданиям относятся, например, школы, больницы, гостиницы,
помещения тюрем. Примерами сооружений являются мосты, исторические памятники, дамбы и рыбоводческие хозяйства, спортивные площадки, канатные дороги.
В группировку «Машины и оборудование» включаются транспортные средства, информационное, компьютерное и телекоммуникационное оборудование (ИКТ) и прочие машины и оборудование. Транспортные средства служат для перемещения людей и грузов, например, грузовые и легковые автомобили. Примером ИКТ являются компьютеры, аппаратура для радиовещания и телевидения. Также в названную группировку включается производственный и хозяйственный инвентарь.
Ксистемам вооружения относятся танки, военные самолеты и пр. При этом гранаты и прочие боеприпасы однократного применения не включаются в основные фонды, они относятся к запасам материальных оборотных средств.
Культивируемые биологические ресурсы – это животные и многолетние сельхозкультуры, например, виноградники или фруктовые сады. Деревья, выращиваемые с целью получения древесины и дающие готовую продукцию только один раз после рубки, не относятся к основным фондам, так же как и зерновые культуры или овощи, которые дают
единственный урожай.
Следующая группировка включает расходы, связанные с передачей прав собственности на непроизведенные активы, стоимость которых относится к произведенным активам, но не может быть включена в состав стоимости других произведенных активов, вследствие чего учитывается как отдельная категория основных фондов.
Объекты интеллектуальной собственности – это продукты, являющиеся результатом мыслительной, духовной деятельности, исследований, разработок, позволяющие достичь знаний, которые разработчики могут продать или использовать для извлечения выгоды в собственном производстве. Использование этих знаний ограничивается методами юридической или иной защиты. К объектам интеллектуальной собственности относятся: произведения науки и прочих видов творческой деятельности в сфере производства (научные исследования, разработки и их результаты – открытия, изобретения, промышленные образцы,
18
экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты, а также информация, получаемая в результате разведки недр и оценки запасов полезных ископаемых, программное обеспечение и базы данных для персональных
компьютеров); оригиналы произведений литературы и искусства, а также другие объекты интеллектуальной собственности. Стоимость таких объектов, воплощающих новое знание, увеличивается по сравнению со стоимостью аналогичных объектов, не реализующих это знание. Знание остается активом до тех пор, пока его использование может приносить монопольную выгоду (прибыль) его владельцу. Когда это знание перестает быть защищенным или морально устаревает вследствие новых разработок, оно прекращает быть активом.
Некоторые объекты интеллектуальной собственности, такие как программы для ПК и оригиналы произведений литературы, используются в двух формах. Первая форма представляет собой оригинал или «мастер-копию». В этом случае объект подконтролен единственному юридическому или физическому лицу, но бывают и исключения, при которых оригинал используется, чтобы сделать копии, которые, в свою очередь, поставляются другим лицам, когда копии могут быть проданы напрямую или переданы на основании лицензии.
Копия, продаваемая напрямую, может рассматриваться как часть основных фондов, если выполняются необходимые условия, в частности, если она будет использоваться в производстве более одного года. Копия, предоставляемая по лицензии на использование, также может
рассматриваться как часть основных фондов, если выполняются необходимые условия, в частности, если ожидаемое время ее использования в производстве – более одного года, и все риски и выгоды, связанные с осуществлением прав собственности, берет на себя лицензиат.
Характерным, но не обязательным признаком является покупка лицензии посредством единственного взноса (т. н. паушального платежа) при ее использовании в течение многолетнего периода. Если приобретение копии по лицензии на использование является покупкой с регулярными платежами согласно многолетнему контракту и считается, что лицензиат приобрел экономические права на копию, то это расценивается как приобретение актива.
Если регулярные платежи за лицензию на использование осуществляются без заключения долгосрочного контракта, то они интерпретируются как платежи за услугу.
Если выплачен крупный первоначальный взнос, за которым следуют
19
серии более мелких платежей в последующие годы, то первоначальная выплата рассматривается как объект основных фондов, а последующие платежи классифицируются как оплата услуги.
Если лицензия позволяет лицензиату воспроизводить оригинал либо делать его копии и затем брать на себя ответственность за сохранение, распространение и обслуживание этих копий, то данная ситуация расценивается как лицензия на воспроизведение (копирование) и ее необходимо рассматривать как продажу части или всего оригинала обладателю лицензии на воспроизведение (копирование).
При бесплатном распространении копий их владельцем копии не являются объектами основного капитала.
Если владелец, обеспечивая свободный доступ к копиям, все-таки ожидает получения выгоды, то в качестве основных фондов учитывается настоящая стоимость этих выгод. Пример — программное обеспечение: в стадии тестирования и отладки бета-версия программы нередко распространяется свободно, при этом владелец обычно добивается определенных маркетинговых целей. После прохождения тестирования программное обеспечение начинает распространяться с взиманием платы.
Для ряда объектов интеллектуальной собственности часто характерно также, что некоторые из связанных с ними выгод приобретает не только владелец, но и другие лица.
Спецификой издательской деятельности является то, что стоимость зданий и оборудования, принадлежащих издательствам на правах соб-
ственности, существенно ниже, чем стоимость указанных объектов основного капитала на полиграфических предприятиях. Отличительной особенностью организаций издательского дела является наличие в структуре активов объектов интеллектуальной собственности.
По функциональному назначению объекты основного капитала подразделяются на две группы:
1)Производственные основные средства, которые принимают непосредственное участие в производственном процессе и создают условия для его осуществления.
2)Непроизводственные основные средства, которые могут находиться на балансе крупной организации и играют социальную роль (объекты здравоохранения, общественного питания и пр.).
По степени участия в производственном процессе различают:
1)Активную часть основных фондов, включающую те объекты основного капитала, которые принимают непосредственное участие в про-
20
