Экономика в сфере безопасности охрана окружающей среды. Практикум

Задача  2.3

Рассчитать размер вреда, нанесенного водному объекту судоходной компанией «Ручеек». Судно «Марина» осуществило сброс хозяйственно-бытовых сточных вод (объем накопительной емкости составляет Q, м3). Судно «Елена» потерпело аварию, и произошла утечка топлива массой Mн, т, время непринятия мер составило t, ч. Судно «Маруся», тоннажем B, т засорило водный объект мусором (площадь загрязнения составила S, м2) и впоследствии затонуло (при визуальном осмотре внешнего вида поверхности водного объекта установлено, что на площади 100 м2 открытой акватории водного объекта наблюдаются скопления мусора и других отходов общей площадью до 5 м2, отдельные предметы, размер которых не превышает 1 м по любому направлению при ширине загрязненной полосы до 0,5 м).

Исходные данные приведены в табл.  2.15.

Задача  2.4

Рассчитать размер вреда, нанесенного водному объекту предприятием ООО «Енисей Водоканал», которое 14 апреля 2023 г. (во время весеннего паводка) произвело сброс недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений в реку Енисей. Фактический расход сточных вод составил Q, м3/ч, превышение концентрации загрязняющих веществ фиксировалось в течение времени N, сут. Лимит сброса загрязняющих веществ не установлен.

Фактические значения концентрации загрязняющих веществ по данным производственного контроля приведены в табл.  2.16.

Исходные данные приведены в табл.  2.17.

62

Таблица  2.16

Результаты анализа сточных вод

Библиографическийсписок

1.  Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

2.  Водный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

3.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

4.  Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

5.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) : Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ.

6.  Бюджетный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

7.  Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства : Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87.

8.  Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов : Минэкономразвития Российской Федерации, от 24.11.2016.

9.  О применении показателей прогноза социально-эконо- мического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу : Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.10.2019 № 33198-ПБ/ Д03и.

10.  О применении показателей прогноза социально-эко- номического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу : Минэкономразвития Российской Федерации, от 05.10.2021 № 33918-ПК/Д03и.

67

ПРАКТИЧЕСКОЕЗАНЯТИЕ  3  Исчислениеразмеравреда, причиненногопочвамилесам

3.1.  Общиесведения

Основными видами нарушений, связанных с нанесением вреда почвам, являются: порча плодородного слоя почвы в результате разлива нефтепродуктов, чрезмерного применения пестицидов и агрохимикатов; перекрытие поверхности почвы различными объектами; разработка карьеров для добычи общераспространенных полезных ископаемых (песка, щебня, глины и т.п.); снятие и перемещение плодородного слоя почвы при строительстве, прокладке дорог; несанкционированное размещение отходов производства и потребления; невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв и др.

Вред лесам может быть причинен в результате совершения различных правонарушений в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, таких как нарушение правил использования лесов (заготовки древесины, пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, древесных соков), сбора лекарственных растений, нарушение условий, изложенных в документах, на основании которых предоставляются лесные участки, и др.); самовольного использования лесных участков (для ведения охотничьего, сельского хозяйства; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных или лекарственных растений; создания и эксплуатации лесных плантаций; строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов и пр.); незаконной рубки лесных насаждений, уничтожения и повреждения лесной инфраструктуры (деревьев, кустарников, молодняка естественного происхождения и подроста и др.); нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах и т.п.

68

За подобные земельные и лесные правонарушения предусмотрена административная и уголовная ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [1–5]. Кроме того, в некоторых случаях должностные лица и работники, виновные в совершении земельных правонарушений, могут понести и дисциплинарную ответственность.

Привлечение к ответственности не освобождает лиц, совершивших правонарушения, от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред. Обязанность возместить причиненный вред в полном объеме установлена в Федеральных законах № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [1], № 36-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» [2], № 200-ФЗ «Лесной кодекс Российской Федерации» [3] и № 14-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» [6].

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушения земельного и лесного законодательства, производится добровольно либо в судебном порядке, денежные средства по искам о возмещении вреда подлежат зачислению в бюджет Российской Федерации [7].

Согласно [3] граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. При этом граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.

69

Пребывание граждан может быть также запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен.

Для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации применяет «Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденную Приказом Министерства природных ресурсов

иэкологии Российской Федерации № 238 [8].

Вслучае нанесения вреда почве при ее самовольном снятии, уничтожении или порче в лесах, расчет причиненного вреда проводится в соответствии c методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федера­ ции № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» [9].

При причинении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, вследствие воздействия сточных вод, химических, радиоактивных и других вредных веществ, отходов производства и потребления, ввода в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие, лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав исчисленного размера вреда включаются расходы, связанные с выполнением следующих мероприятий:

•приведение соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования;

•тушение лесных пожаров.

70