Экономика в сфере безопасности охрана окружающей среды. Практикум

квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из трех способов определения размера квартального авансового платежа, приведенных в [1, 2].

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на ОС лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней, размер которых определяется в [1]. Невнесение платы также влечет наложение административного штрафа [11]. Излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на ОС подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода.

Внесение платы за загрязнение не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране ОС и рациональному использованию природных ресурсов, а также уплаты штрафов за экологические правонарушения и возмещения вреда, причиненного загрязнением.

1.2.  Методикарасчетаплатызанегативное воздействиенаокружающуюсреду

Плату за негативное воздействие на ОС П, руб., определяют как сумму плат за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Па, руб., сбросы загрязняющих веществ в водные объекты Пв, руб., и размещение отходов производства и потребления По, руб.:

1.2.1.  Платазавыбросызагрязняющихвеществ

ватмосферныйвоздухстационарнымиисточниками

исбросызагрязняющихвеществвводныеобъекты

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Па, руб., и плата за сбро-

11

сы загрязняющих веществ в водные объекты Пв, руб., складывается из трех составляющих: платы в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов Пнд, руб., в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (лимитов) Пвр, руб., и за их превышение Ппр, руб.

Плату в пределах (равных или менее) нормативов допустимых выбросов или сбросов загрязняющих веществ, технологических нормативов Пнд, руб., рассчитывают по формуле

i=1

гдеМндi – платежная база за выбросы/сбросы i-го загрязняющего вещества, определяемая как масса или объем выбросов/сбросов загрязняющих веществ, в количестве, равном либо меньшем установленных нормативов допустимых выбросов/сбросов загрязняющих веществ, технологических нормативов, т (м3); для объектов II категории Мндi определяется как объем или масса выбросов/сбросов загрязняющих веществ в количестве, не превышающем указанные в декларации о воздействии на окружающую среду; для объектов III категории Мндi определяется как объем или масса выбросов/сбросов i-го загрязняющего вещества, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК;

Нплi – ставка платы за выброс/сброс i-го загрязняющего вещества, руб/т (руб/м3), определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 913 [3] (табл.  1.1 и 1.2); ежегодно Постановлением Правительства устанавливаются правила применения ставок платы в текущем году, как правило, путем введения дополнительного коэффициента; так, в 2022 г. применялись ставки платы, установленные на 2018 г. [3], с использованием дополнительного коэффициента 1,19 [4];

12

Kот – дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, Kот = 2; в ином случае принимается Kот = 1;

Kнд – коэффициент к ставкам платы за выброс/сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов/сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбро-

сов, Kнд = 1;

Kво – коэффициент к ставкам платы за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросах загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели НДТ в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (за исключением периода реализации этими организациями программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране ОС), Kво = 0,5; в иных

случаях Kво = 1;

n – число загрязняющих веществ.

Таблица  1.1

Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

13

Окончание табл.  1.1

Таблица  1.2

Ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

14

При исчислении платы за выбросы/сбросы загрязняющих веществ в пределах, равных технологическим нормативам или меньших технологических нормативов после внедрения НДТ на объекте, оказывающем негативное воздействие на ОС, расчет осуществляется по формуле (1.2), в которой вместо коэффициента Kнд применяется коэффициент Kндт – за объем или массу выбросов/сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения НДТ на объекте, оказывающем негативное воздействие на ОС, равный 0.

Плату в пределах временно разрешенных выбросов или сбросов, превышающих нормативы допустимых выбросов или сбросов, технологические нормативы Пвр, руб., рассчитывают по формуле

i=1

гдеМврi – платежная база за выброс/сброс i-го загрязняющего вещества, т (м3), определяется как разница между массой

15

или объемом выбросов/сбросов загрязняющих веществ в количестве, равном либо меньшем временно разрешенных выбросов/сбросов и массой или объемом выбросов/сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов допустимых выбросов/сбросов, технологических нормативов;

Kвр – коэффициент к ставкам платы за выброс/сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов/сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных временно разрешенных выбросов/сбросов загрязняющих веществ, Kвр = 25.

Плату при превышении выбросов/сбросов загрязняющих веществ, установленных в соответствующих разрешениях на выбросы/сбросы загрязняющих веществ в ОС Ппр, руб., рассчитывают по формуле

i=1

гдеМпрi – платежная база за выбросы/сбросы соответствующего i-го загрязняющего вещества, т (м3), определяется как разница между объемом или массой выбросов/сбросов загрязняющих веществ при превышении их количества, установленного КЭР для объектов I категории либо указанного в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, объемом или массой выбросов/сбросов загрязняющих веществ, определенных указанными документами; для объектов III категории платежная база определяется как объем или масса выбросов/сбросов в количестве, превышающем объем или массу выбросов/сбросов i-го загрязняющего вещества, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК;

Kпр – коэффициент к ставкам платы за выбросы/сбросы соответствующего i-го загрязняющего вещества за объем

16

или массу выбросов/сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов/сбросов загрязняющих веществ, установленных КЭР для объектов I категории, а также за объем или массу выбросов/сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов/сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на ОС для объектов II категории, Kпр = 100; для объектов III категории, а также объектов II категории, получивших установленные разрешения до 01 января 2019 г. до дня истечения срока действия таких разрешений либо до дня получения КЭР или представления декларации о воздействии на ОС, вместо коэффициента Kпр применяют коэффициент Kср = 25.

При отсутствии разрешительной документации на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в ОС (КЭР, декларации о воздействии на ОС, отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК) плату за выбросы/сбросы загрязняющих веществ рассчитывают по формуле

i=1

гдеМсрi – фактический объем или масса выбросов/сбросов загрязняющих веществ, т (м3);

Kср – коэффициент к ставкам платы за выброс/сброс соответствующего i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов/сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на выбросы/сбросы загрязняющих веществ в ОС, Kср = 100 для объектов I и II категории и Kср = 25 для объектов III категории.

На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране ОС при ис-

17

числении платы за негативное воздействие на ОС при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) при расчете по формуле (1.3) коэффициент Kвр, по формуле (1.4) коэффициент Kпр и по формуле (1.5) коэффициент Kср принимаются равными 1.

1.2.2.  Платазаразмещениеотходовпроизводства ипотребления

Плата за размещение отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов (ТКО)) По, руб., складывается из двух составляющих: платы в пределах лимитов на размещение Плр, руб., и платы за превышение установленных лимитов Псл, руб. Порядок исчисления платы за размещение твердых коммунальных отходов приведен в [2].

Плату за размещение отходов в пределах лимитов на размещение отходов, либо в соответствии с декларацией о воздействии на ОС, либо в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов Плр, руб., рассчитывают по формуле

j=1

гдеМлj – платежная база за размещение отходов j-го класса опасности, т (м3), определяется как масса или объем размещенных отходов в количестве, равном или меньшем установленных лимитов на размещение отходов; для объектов II категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности определяется как объем или масса размещенных отходов в количестве, не превышающем указанные в декларации о воздействии на ОС; для объектов III категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности определяется как объем или мас-

18

са размещенных отходов в количестве, указанном в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;

Нплj – ставка платы за размещение отходов j-го класса опасности, руб/т (руб/м3), принимается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 913 [3] (табл.  1.3); ежегодно Постановлением Правительства устанавливаются правила применения ставок платы в текущем году, как правило, путем введения дополнительного коэффициента; так, в 2022 г. применялись ставки платы, установленные на 2018 г. [3], с использованием дополнительного коэффициента 1,19 [4];

Kот – дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, Kот = 2, в ином случае принимается Kот = 1;

Kл – коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с декларацией о воздействии на ОС либо отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, Kл = 1;

Kст – стимулирующий коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности, принимается в соответствии с [1] (табл.  1.4), в других случаях Kст = 1;

m – число классов опасности отходов.

Таблица  1.3

Ставки платы за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности

19

Таблица  1.4

Стимулирующий коэффициент к ставке платы за размещение отходов

20