Формирование народного представительства в Парламенте Республики Казахстан. Монография
.pdfобеспечивают должное и авторитетное представительство достойных кандидатов.
В результате утверждения пропорциональной избирательной системы в конечном итоге воля самих избирателей является решающим фактором в установлении народного представительства в Парламенте РК. Такой порядок выборов депутатов Мажилиса гарантирует с организационно-правовой стороны должное представительство политических партий, обеспечивает осмысленное использование гражданами своих избирательных прав. Естественно, все это по-особому ставит вопрос о надлежащей системе средств правовой защиты и конституционных гарантий прав граждан. Демократические принципы избирательной системы, в которых определяется ее общая, социально-политическая сущность, обеспечивают такой состав органов представительной системы и такую их организацию, которые соответствуют характеру подлинно свободного общества.
73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, избирательная система в современных условиях формируется как особая система общественных отношений, определяющих в ходе выборов народное представительство в представительные органы государственной власти. Конституционный закон от 28 сентября 1995 г. «О выборах в Республике Казахстан» определяет действие нескольких самостоятельных избирательных систем. А именно:
1)мажоритарная избирательная система формирования регионального представительства в Сенат по территориальному принципу;
2)пропорциональная избирательная система по выборам 98
депутатов представляющих политические партии; 3) мажоритарная избирательная система, формирующая
народное представительство от имени 9 депутатов Ассамблеи народа Казахстана в Мажилис.
Избирательная система в свете проведенной в 2007 году конституционной реформы обусловила перераспределение властных полномочий и ответственности в сторону повышения роли Парламента РК, укрепила роль политических партий, обеспечила усиление статуса Ассамблеи народа Казахстана. Современная пропорциональная система установила своеобразный мост между обществом в лице политических партий и властью, а через создание этого моста обеспечила усиление влияния институтов гражданского общества на Парламент, и, в конечном счете, на Правительство. Обновленная избирательная система реально становится институциональной основой формирования народного представительства в Парламент РК, баланса государственных и общественных интересов в высшем представительном органе республики.
Применение пропорциональной избирательной системы основано на совокупности следующих факторов:
– для развития данной избирательной системы и повышения ее эффективности необходимы объективные (социальнополитические) и субъективные (правовые и институциональные) предпосылки. В Казахстане процесс формирования народного представительства на основе действия пропорциональной избирательной системы только набирает ход, однако он может быть ускорен под влиянием субъективных факторов – научно обоснованной, рационально организованной деятельности
74
политических партий, прежде всего, в довыборный период, основанной на качественной и современной нормативной правовой базе;
– непременным условием эффективности правового регулирования общественных отношений на выборах депутатов Мажилиса Парламента РК является учет в законодательстве следующих присущих пропорциональной избирательной системе особенностей: а) равноправного характера реальных отношений между политическими партиями, конкурирующими между собой за голоса избирателей; б) применение математического метода подсчета голосов и распределения депутатских мандатов среди победивших политических партий, выбранного с учетом сложности, содержания оценки погрешности, и основанного на практике порядка проведения выборов в зарубежных странах;
– главным условием объективности результатов голосования является безусловное и неукоснительное соблюдение норм Конституции РК, избирательного законодательства всеми участниками избирательной кампании.
75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Послание народу Казахстана «Построим будущее вместе» Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева от 28 февраля
2011 года// Казахстанская правда. – 2011. – 29 февраля.
2 Тихомиров Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Подред. М.Ю. Тихомирова. –М., 1997. - 526 с.
3 Игнатов В.Г., Кутырев Н.П., Кислицын С.А. и др. Технологии избирательных кампаний. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д:
издательский центр «МарТ», 2004.- 272с.
4 Абиль Е. История государства и права Республики Казахстан: курс лекций.– Астана, 2000.- 250 с.
5 ӨзбекұлыС. Право кочевой цивилизации казахов. Монография.– Алматы:Мектеп, 2002. – 224 с.
6 Жиренчин К.А. Политическое развитие Казахстана в XIX - начале XX веков.– Алматы:Жеті жарғы, 1996. - 352 с.
7 Мухамеджанов Э.Б. Избирательное право Республики Казахстан:
теоретико-правовые вопросы.– Алматы.Жеті Жарғы, 2001. - 176 с. 8 Берендеев О.В. Демократический централизм Советской
Федерации. – М., 1982. - 127с.
9 Бабакумаров Е.Ж. Парламент Республики Казахстан: история
становления и проблемы развития (1991-2001). – Алматы: Казахстанская Ассоциация Политической науки (KPSA). 2002. - 160 с.
10 Постановление Конституционного Суда Республики Казахстан
от6марта1995 г.//Казахстанскаяправда.– 1995.9марта.
11 Обязательства ОБСЕ в области человеческого измерения.
Справочное пособие // Издано Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) Alejie Ujazdowskie 19, Warsaw,
Poland, 2001. – С. 370.
12 Мухамеджанов Э.Б. Избирательное право зарубежных стран. – Алматы.Жеті Жарғы, 1999. - 352 с.
14 Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное самоуправление.– М.: Прогресс, 1984. - С.6.
15 Евдокимов В.Б. Партии в системе буржуазного общества. –
Свердловск. : Издательство Уральского ун-та, 1990.- 350с.
16 Турганкулов К. Консенсус реального времени. // Казахстанская
правда – 2007. - 6марта.
17 Сообщение Центральной Избирательной комиссии Республики Казахстан «Об итогах выборов депутатов Мажилиса Парламента
Республики Казахстан четвертого созыва. // Казахстанская правда. – 2007. – 23 августа.
18 Курятов В. Предписано активнее участвовать. // Казахстанская правда. – 2007. – 21 августа.
76