Трудовое право. Ч.2. Учебное пособие

нии или трудовой книжки; - по делам о взыскании с работников матери-

ального ущерба, причиненного организации, - один год со дня обнаружения причиненного ущерба.

Заявление о разрешении других категорий трудовых споров подается в районный (городской) суд в 3-месячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты государственной пошлины и других судебных расходов.

3. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются КТС и судами.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а в судах, кроме того, гражданским процессуальным законодательством РФ.

Особенности их рассмотрения для отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами.

Порядок рассмотрения трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам

КТС образуются по инициативе работников и

121

(или) работодателя из равного числа представителей сторон.

КТС рассматривает споры, возникающие в организации, кроме споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения, при условии, что работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах.

Процедура рассмотрения трудового спора в комиссиях по трудовым спорам

Заявление работника должно быть подано в комиссию в течение трех месяцев со дня, когда он узнал (должен был узнать) о нарушении своего права (в случае пропуска срока по уважительным причинам комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу).

Необходима обязательная регистрация заявления комиссией. Непосредственное рассмотрение спора осуществляется в присутствии работника (его представителя) в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления (рассмотрение спора в отсутствие работника допускается только по его письменному заявлению).

В случае неявки работника (представителя) рассмотрение спора откладывается. При вторичной неявке без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения,

122

при этом работник сохраняет право подать заявление повторно в пределах установленного срока.

Принятие комиссией решения по рассматриваемому спору осуществляется тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих. Копия решения направляется работнику и руководителю организации в течение грех дней со дня его принятия.

Обжалование решения комиссии одной из сторон производится в судебном порядке в десятидневный срок со дня получения решения.

Вслучае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, при условии его предъявления не позднее трехмесячного срока со дня получения, судебный пристав приводит решение КТС

висполнение в принудительном порядке.

Вслучае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

4. Порядок разрешения коллективных трудовых споров

123

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии в организациях актов, содержащих нормы трудового права.

Выдвижение требований работников и их представителей при коллективных спорах. Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Требования, выдвинутые работниками и (или) их представительным органом, утверждаются на собрании (конференции) работников. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов. Работодатель обязан предоставить необходимое помещение для проведения собрания (конференции) и не вправе препятствовать ее проведению.

Требования работников в письменной форме направляются работодателю, требования профессиональных союзов (их объединений) - соответствующим сторонам социального партнерства. Копия требований может быть направлена в Службу по

124

урегулированию коллективных трудовых споров, которая обязана проверить получение требований другой стороной спора.

О принятом решении работодатель (представители работодателей) сообщает:

—представительному органу работников -

втечение трех дней со дня получения требования;

—профессиональному союзу (объединению профессиональных союзов) - в течение месяца.

Моментом начала коллективного трудового спора считается:

—день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников;

—несообщение работодателем своего решения в установленный срок;

—дата составления протокола разногласий

входе коллективных переговоров.

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после его начала вправе обратиться в Службу для уведомительной регистрации спора.

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров - система органов (подразделений) в составе органов исполнительной власти по труду (на уровнях РФ, субъектов РФ и местного

125

самоуправления), предназначенная для организации примирительных процедур и участия в них.

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров:

—осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;

—формирует список трудовых арбитров и проводит их подготовку;

—выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров;

—оказывает методическую помощь сторонам спора на всех этапах разрешения споров;

—организует финансирование примирительных процедур;

—организует работу по урегулированию споров во взаимодействии с представителями сторон, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Работники Службы пользуются правом беспрепятственного посещения организации в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения порождающих их причин.

Примирительная комиссия Примирительная комиссия формируется из

представителей сторон на равноправной основе и создается в срок до трех рабочих дней, что оформляется приказом работодателя и решением представителя работников.

126

Стороны не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней (согласованным протоколом стороны могут его продлить).

Решение примирительной комиссии:

—принимается по соглашению сторон

спора;

—оформляется протоколом;

—имеет для сторон обязательную силу;

—исполняется в порядке и в сроки, которые установлены этим решением.

При не достижении согласия в примирительной комиссии стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора

сучастием посредника

Стороны спора после составления примирительной комиссией протокола разногласий могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника.

Кандидатуру посредника им может порекомендовать Служба по урегулированию коллективных трудовых споров (при их обращении).

Если за три дня приемлемая кандидатура посредника не найдена, стороны приступают к созданию трудового арбитража.

127

Порядок рассмотрения спора с участием посредника определяется сторонами совместно с посредником.

Рассмотрение спора с участием посредника ведется до семи рабочих дней со дня его приглашения и завершается: принятием сторонами согласованного решения или составлением протокола разногласий.

Трудовой арбитраж (временно действующий орган по рассмотрению спора) создается:

—сторонами спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров, если стороны спора заключили письменное соглашение об обязательном выполнении его решений;

—в течение трех дней после окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником. Его состав, регламент и полномочия оформляются решением работодателя, представителя работников и Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием сторон в срок до пяти рабочих дней.

Трудовой арбитраж:

—рассматривает обращения сторон;

—получает необходимые документы и

сведения;

—информирует при необходимости органы власти о возможных социальных последствиях;

128

— разрабатывает рекомендации по существу спора.

Вслучае отказа работодателя от создания трудового арбитража, а также в случае отказа от выполнения его рекомендаций работники могут приступить к проведению забастовки.

Ворганизациях, где законом запрещено или ограничено проведение забастовок, создание трудового арбитража обязательно.

5. Забастовки Забастовка - временный добровольный отказ

работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора признается статьей 37 Конституции РФ.

Работники или их представители вправе приступить к организации забастовки, если:

—примирительные процедуры не привели

кразрешению спора;

—работодатель уклоняется от примирительных процедур или не выполняет достигнутое соглашение.

Участие в забастовке является добровольным, лица, принуждающие работников к участию (или отказу от участия) в забастовке, несут дисципли-

129

нарную, административную, уголовную ответственность.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Объявление забастовки Решение об объявлении забастовки принима-

ется собранием (конференцией) работников организации (обособленного подразделения). Собрание (конференция) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа работников (делегатов конференции).

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих.

После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть объявлена часовая предупредительная забастовка.

О начале забастовки работодатель должен быть предупрежден за 10 календарных дней. Работодатель ставит в известность Службу по урегулированию споров.

Проведение забастовки Забастовку возглавляет представительный ор-

ган работников, который имеет право:

—созывать собрания (конференции), получать от работодателя информацию, привлекать специалистов;

—приостановить забастовку.

130