Политология. Методические указания к семинарским занятиям по курсу «Политология» для студентов всех специальностей очной формы обучения
.pdf3.В чем причины возникновения государства с точки зрения Фомы Аквинского и Августина Блаженного (различия и сходство)? Почему государственная власть, государство, по мнению мыслителей Средневековья (Аврелия Августина и Фомы Аквинского), имеют божественный характер?
4.Какова роль церкви в христианском государстве в средневековой теологической трактовке?
5.В чем суть нового "научного" метода Н. Макиавелли в постижении политики? Почему Н. Макиавелли считается родоначальником западной политической науки?
6.Каково значение эпохи Реформации в становлении и развитии политической культуры Западной Европы?
7.Что дает основания считать Дж. Локка основоположником современного либерализма?
8.Какие причины, по мнению Ш. Л. Монтескье, влияют на законодательство и политическое устройство различных народов?
9. В чем смысл договорной теории государства (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо)? Какие причины повлияли на то, что на смену признанию божественного характера государства пришла теория «общественного договора»?
10.Основные положения "теории общественного договора" Ж.-Ж. Руссо. Чем объяснить популярность его взглядов именно во времена Великой Французской революции?
11.Какие типы легитимного государства выделяет М. Вебер? В чем смысл теории плебисцитарной демократии М. Вебера?
12.В чем суть теории общественной собственности К. Маркса?
Тренинговые задания
1. Шан Ян, древнекитайский мыслитель, основатель школы легистов,
многократно подчеркивал, что в образцово управляемом государстве должно быть много наказаний и мало наград. «Поэтому в государствах, стремящихся к владычеству в Поднебесной, каждым девяти наказаниям соответствует одна
11
награда, а в государствах, обреченных на расчленение, каждым девяти наградам соответствует одно наказание». Какое государство, на ваш взгляд, будет более стабильным: то, где много наказаний, или то, где много наград? Какая связь существует между наградами и наказаниями, с одной стороны, и благосостоянием и стабильностью государства — с другой?
2. Древнегреческий философ Сократ утверждал, что «цари и правители не те, которые носят скипетр или избраны кем попало, или получили власть по жребию или насилием или обманом, но те, которые умеют управлять». По каким критериям, согласно античной политической традиции, определяли тех, кто умеет управлять?
3. Когда друг пытался склонить Сократа, приговоренного к смерти,
совершить побег из тюрьмы, он получил отказ со словами: «Я считаю обязательным для каждого беспрекословно и неуклонно повиноваться законам». В иную эпоху, в другой стране русский политический мыслитель Б. А. Кистяковский сказал, что законопослушность характеризует не правовое, а полицейское государство. А как считаете вы: нужно ли повиноваться всегда и всем законам? Аргументируйте свою точку зрения.
4. Как Н. Макиавелли аргументировал свое утверждение, что, если государь желает удержать в повиновении подданных, он не должен считаться с обвинениями в жестокости? Согласны ли вы с подобной логикой? Всегда ли оправдана жестокость? Или же она не имеет никаких оправданий?
5. Французский просветитель Вольтер как-то сказал: «Свобода состоит в том, чтобы зависеть только от законов». Прав ли он? Как вы понимаете слово «свобода»? Аргументируйте свою точку зрения.
Темы докладов, рефератов и сообщений
•Основное содержание античных проектов политического устройства общества.
•Мораль и политика в учениях Конфуция и Н. Макиавелли.
•Концепции «общественного договора» и «естественного права» в истории политической мысли (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо).
12
•Идеи Ш. Монтескье о разделении властей.
•Проекты идеальной организации общества в «Государстве» Платона и
«Политике» Аристотеля: общее и особенное.
• Сравнительный анализ учений о государстве Т. Гоббса и Дж. Локка.
Идеи Т. Джефферсона о равенстве граждан, свободе и народном суверенитете.
• Политическая мысль европейского либерализма XIX века: Б. Констан,
Дж.С. Милль, А. де Токвиль.
•Марксизм и традиции европейской политической мысли.
•Основные идеи европейской консервативной политической философии.
Дискуссия
Проблема соотношения морали и политики в истории политической
мысли
Что общего и в чем различия между политикой и моралью? Дилемма
«политика — мораль»: совместима ли политика с нравственностью? Может и должна ли политика быть нравственнее? Актуальность этих «вечных» вопросов для современной России: какой ценой должен быть оплачен переход к свободе?
Подходы к проблеме соотношения морали и политики в истории политической мысли:
1. Единство политики и морали (морализаторский подход)
Г. Мабли называл политику общественной моралью, а мораль — частной политикой. Хорошая политика, по Мабли, не отличается от здоровой нравственности. Ж.Ж. Руссо призывал к соединению политики и морали: кто захочет изучать отдельно политику и мораль, тот ничего не поймет ни в той, ни в другой, и все, что является нравственным злом, является злом и в политике.
Т. Джефферсон: искусство управления состоит в искусстве быть честным.
2. Политика и нравственность несовместимы
Политика и мораль автономны. Н. Макиавелли: мораль — сфера вечного, она регулирует индивидуальные отношения людей посредством добровольного соблюдения ими определенных правил; в политике же господствует
13
целесообразность, в ней выражаются интересы различных социальных групп. «В политике нет морали, а есть только интересы».
3. Политика может быть нравственной или безнравственной в зависимости от обстоятельств.
М. Вебер «примирял» мораль и политику путем разделения сфер их действия: до принятия политического решения политик может следовать своим идейным убеждениям и нравственным принципам, но при принятии решения он должен думать о его последствиях и результатах, учитывая реальные обстоятельства («этика убеждений» и «этика ответственности»).
Проблема связи нравственности с политикой и свободой человека: свободен ли человек или нет, имеет ли он свободу нравственного выбора в своих действиях, в том числе в действиях политических; может ли человек быть нравственным, будучи несвободным?
Средства политики и нравственность. Между Сциллой «нравственных» целей и Харибдой «безнравственных» средств (Макиавелли, Кант, Гегель). «Цель оправдывает средства». Категорический императив И. Канта: «Поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице, и в лице другого как к цели и никогда не относился бы к нему только как к средству». Политическая этика.
Тема 3. Политическая власть
План семинара
1.Понятие, структура и сущность власти.
2.Особенности политической власти.
3.Эффективность и легитимность политической власти.
4.Политическая власть и политическое господство.
Основные понятия: власть, господство, подчинение, политическая власть, легитимность, легальность, субъект власти, право на насилие, эффективность власти, политическое господство, авторитет, источники власти, ресурсы власти.
14
Контрольные вопросы
1. Что такое власть? Как Вы понимаете смысл понятия "власть"?
Приведите примеры проявления власти исходя из своего обыденного опыта.
2.Чем политическая власть отличается от всех иных ее видов? Какие виды власти, кроме политической, существуют в обществе?
3.Как власть связана с принуждением и насилием?
4.Что такое политическое господство? Как соотносятся между собой политическая власть и политическое господство?
5.Как бы Вы определили сущность и роль политической власти в обществе?
6.Назовите основные подходы к определению понятия "власть".
Приведите несколько известных Вам определений власти. Из приведенных
Вами определений выделите ключевые элементы этого понятия.
7.Что представляет собой субъект власти? Какими свойствами или качествами он должен обладать?
8.Что заставляет объект власти повиноваться субъекту?
9.Дайте определение понятию " ресурсы власти". Какие ресурсы власти Вы знаете?
10.По каким основаниям можно классифицировать виды власти?
Приведите примеры таких классификаций.
11. Перечислите основные особенности политической власти. В чем ее отличие от других властей, существующих в обществе? Какой смысл вкладывается в понятие "легитимность" власти? Какие формы " легитимации"
власти Вы знаете? Чем это понятие отличается от понятия "легальная власть"?
12.Как соотносятся между собой законность, легитимность и эффективность власти?
13.Что такое харизматическая власть? Чем она отличается от демократической и традиционной?
15
Темы докладов, рефератов, сообщений
1.Теории политической власти.
2.Источники и показатели легитимности власти.
3.Проблемы власти в истории русской политической мысли.
4.Харизма и ее роль в политике.
5.Концепция рациональной бюрократии М. Вебера.
6.Политическая антропология Э. Канетти.
7.Происхождение власти и ее источники.
8.Власть и свобода.
9.Власть и властные отношения в обществе.
10.Структура властных отношений.
11.Мотивационные основы господства и подчинения.
12.Понятие легитимности власти. Виды легитимности.
13.Особенности легитимности политической власти в России.
Дискуссия. Бюрократия: «за» и «против»
По Веберу, бюрократическая организация — технически самая совершенная из всех мыслимых организационных форм. Ее превосходство проявляется в четкости, быстроте, компетентности, преемственности, единстве, субординации, стабильности, относительной дешевизне и в безличном характере деятельности.
По Марксу, бюрократия — организм-паразит, принципиально неспособный быть ни носителем разума, ни выразителем всеобщих интересов. Отрицательные черты бюрократии: подмена общественного интереса частным интересом власти и конкретного чиновника, «присвоение государства» чиновничеством, предвзятость, произвол, корпоративность, карьеризм, формализм и т. д.
Теория бюрократии Л. фон Мизеса. Модель бюрократии Р. Мертона.
Динамика бюрократии в современном обществе. Бюрократия и демократия. Бюрократия как всеобщий посредник. «Клиентарная» бюрократия. Бюрократия: неизбежное «зло» или «атавизм» политической системы.
16
Тема 4. Государство как политический институт
План семинара
1.Понятие и сущность государства как политического института.
2.Устройство современного государства.
3.Сущность и отличительные черты правового государства как основы демократии.
4.Модели взаимоотношений гражданского общества и государства.
Основные понятия: государство, государственная власть, суверенитет,
внутренний суверенитет, внешний суверенитет, монархия, республика,
унитарное государство, федерация, конфедерация, правовое государство,
принцип разделения властей.
Вопросы для обсуждения
1.В чем особенности политического подхода к определению государства?
2.Выделите факторы, определяющие особое место государства среди других политических институтов.
3.Выделите основные характеристики государства, отражающие его сущность.
4.Перечислите основные признаки и функции государства.
5.Раскройте сущность и содержание основных характеристик правового государства.
6.Охарактеризуйте понятие «суверенитет государства».
7.По каким критериям осуществляется типология государств?
Темы контрольных работ и рефератов
1.Признаки государства и их трактовки.
2.Сравнительный анализ основных моделей федерации.
3.Федерализм: история и современные проблемы.
4.Институт президентства в современном мире.
17
5.Представительные институты власти: функции и прерогативы.
6.Российская государственность: современные проблемы и перспективы.
7.Эволюция представительной власти в России.
8.У истоков теории правового государства.
9.Права человека: история и современность.
10.Механизмы защиты прав человека.
11.Состояние прав человека в современной России.
Дискуссия
Фундаментальнейшим правом человека является право на жизнь. Однако во многих современных странах сохраняется смертная казнь. Отношение к ней неоднозначно, существующие крайние позиции заключаются в следующем:
-Смертная казнь противоречит главному праву человека — праву на жизнь. Никто, включая и государство, не имеет права покушаться на человеческую жизнь. Поэтому смертная казнь в правовом государстве должна быть отменена.
-Право на жизнь носит фундаментальный характер, и права человека должны быть гарантированы государством. Однако смертная казнь применяется
ктем лицам, которые сами нарушили права других людей. Совершая тяжкое преступление, человек тем самым ставит себя вне закона, он оказывается за гранью общества, морали, нравственности. Следовательно, к нему неприменимы права человека. Преступление против жизни других людей должно караться самыми жестокими методами, вплоть до смертной казни.
Смертная казнь человека, совершившего тяжелое преступление против жизни другого, — это восстановление справедливости и гарантия от подобных преступлений в дальнейшем.
Выскажите свое мнение. С чем вы согласны, а с чем — нет?
18
Тема 5. Политические партии и партийные системы
План семинара
1.Понятие и сущность политических партий, основные признаки и отличия от других общественных организаций.
2.Типология партийных систем.
3.Функции партии в условиях тоталитарной и демократической партийности: международный и российский опыт.
4.Сущность и функции общественных организаций.
5.Общественно-политические организации в России.
Основные понятия: политическая партия, авангардные, парламентские,
массовые партии, партии-клубы, консервативные, либеральные,
социал-демократические, социалистические партии, статус партии,
профсоюзные, молодежные, женские, общедемократические организации,
неформальные организации, народные фронты.
Вопросы для обсуждения
1. Охарактеризуйте роль партий в политической системе общества.
Какова структура и функции политической партии?
2.Чем отличается партия от других политических институтов?
3.Проанализируйте следующие суждения о политических партиях,
насколько они объективны:
-«Партия – это зло, свойственное демократии» (А. Токвиль).
-«Партийные организации и демократия несовместимы» (Р. Михельс).
4.Выделите основные критерии классификации политических партий.
5.Дайте характеристику основных исторических типов партий,
выделенных М. Вебером в работе «Политика как призвание и профессия»:
партия – «свита аристократии»; партия – «локальный политический клуб»;
современные политические партии – «партии-машины», «партии-корпорации».
19
6. |
От каких |
факторов |
зависит |
выбор |
той или иной |
партийной |
системы в обществе? |
|
|
|
|
||
7. Каковы манипулятивные возможности однопартийной системы? |
||||||
8. |
Какая из |
партийных |
систем, |
на ваш |
взгляд, позволяет |
достигать |
согласия и стабильности в обществе? Ответ аргументируйте.
Дискуссия
Известный мыслитель Р. Михельс сформулировал закономерность перерождения демократических партий в олигархические: «Партия создаётся как средство достижения цели. Однако, став целью сама по себе, озабоченная своими собственными задачами, интересами, она отчуждается от того класса,
который представляет». Как вы думаете, почему так происходит?
Треннговое задание
На основе предложенных определений понятия «политическая партия» выявите основные цели, признаки и функции этого политического института:
а) «Партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относительного которого все они пришли к согласию» (Э. Берк).
б) М. Вебер считал партии «общественными организациями, опирающимися на добровольный прием членов, ставящих себе целью завоевание власти для своего руководства и обеспечение членами соответствующих условий (духовных и материальных) для получения определенных материальных выгод или личных привилегий либо того и другого одновременно».
в) «Политическая партия может быть определена как средство организации политической власти, которое характеризуется исключительно политическими функциями, стабильной структурой и членством, а также способностью доминировать в политической борьбе» (Ф. Сорауф).
20