Политико-экономическая конфликтогенность урбанизированной среды. В 2 частях. Ч.1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды. Учебное пособ

Тема 5. Конфликтогенные регионы мира

стать переход от устойчивого состояния социальной структуры к нарастающими социальным конфликтам. Эскалация конфликтогенности в социальной среде способствует провокации деструктивных конфликтов с разным уровнем обострения и интенсивности (рис. 38).

ˁ̪̌̔ ̨̛̦̪̬̙̖̦̦̭̯̌́ ̨̛̣̍ ˁ̨̥̱̯̦̖ ̨̛̺̱̺̖̦̖ ̪̱̯̖̥ ̶̛̛̛̬̖̣̌̌̚ ̨̛̭̭̦̦̭̔̌̌, ̡̨̭̬̼̯̖, ̴̴̵̡̛̖̯̦̼̾̏ ̸̵̡̛̱̪̬̣̖̦̖̭̌̏ ̖̍̚ ̵̦̼́̏ ̡̨̛̪̬̦̌̏̚ ̛̬̖̹̖̦̜, ̨̛̣̍ ̸̖̬̖̚ ̨̨̨̦̖̣̭̯̔̏̽̏ ̵̨̯̖̣̦̼̔̽ ̴̡̨̡̛̦̣̯ ̸̨̛̣̦̭̯̖̜ ̛ ̵̥̣̼̌ ̬̱̪̪̐

˄̸̛̛̖̣̖̦̖̏ ̨̱̬̦̏́ ʻ̛̬̭̯̦̖̌̌̌ ̨̛̦̪̬̙̖̦̦̭̯̌́, ̴̡̨̡̨̨̛̛̦̣̯̖̦̦̭̯̐ ̡̨̐̔̌ ̸̛̦̯̖̣̦̌̽̌́̚ ̸̭̯̌̽ ̨̔ ̨̨̨̨̨̪̬̐̏̐ ̸̛̦̖̦̌́̚, ̨̺̖̭̯̍̏̌ ̸̛̦̦̖̯̌̌ ̸̛̛̦̣̖̌ ̸̵̨̨̛̥̦̭̣̖̦̦̼̐

̨̨̭̦̯̌̏̌̽̚, ̸̨̯ ̸̨̨̌̐̏ ̨̨̛̭̯̬̖̦̍́ ̨̨̛̱̣̖̯̬̖̦̖̔̏̏ ̵̛ ̨̛̦̪̬̙̖̦̦̭̯̌́ ̨̏ ̭̖̥̏ ̨̨̪̯̬̖̦̭̯̖̜̍, ̨̛̦̯̖̬̖̭̏ ̨̺̖̭̯̖̍̏, ̨̨̨̭̪̬̙̖̥̼̖̏̔̌ ̛ ̪̬̌̏ ̵̨̛̦̯̭̌̔́ ̨̪̔ ̨̨̱̬̜̐̚ ̡̨̛̯̦̜̌̏ ̸̨̡̨̪̖̖̦̖̭̜̏̔

̶̡̛̬̖̖̜̌

Рис. 38. Уровни конфликтогенности социальной среды

По своей природе конфликт отличается от смежных явлений. Чтобы понять природу конфликта, необходимо определить его внешние границы в пространстве и времени. Без такого определения локальные и региональные конфликты легко могут перерасти в крупные между-

81

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

народные и межнациональные политические конфликты. Так, пространственная граница должна определяться территорией, где возник конфликт. Учитывая, что любой конфликт происходит в определенной системе, границы его определяются границами системы. Если не определить границы системы, то конфликт способен разрушить систему.

Влияние конфликта на систему неоднозначно. Конфликт имеет как позитивные, так и негативные черты, т. е. он может быть как конструктивным, так и деструктивным (рис. 39, 40).

Рис. 39. Позитивность конфликта

82

Тема 5. Конфликтогенные регионы мира

ˁ̨̖̯̔̌̚ ̨̱̬̱̐̚ ̶̨̨̛̭̣̦̜̌̽ ̛̭̭̯̖̥̖

ʪ̡̨̛̖̭̯̬̱̯̦̭̯̏̽ ̴̡̨̡̛̦̣̯̌

Рис. 40. Деструктивность конфликта

Конфликтное противостояние – это две составляющих: первая определяется социально-экономическими параметрами, вторая – ценностями и традициями (наличие или отсутствие культуры согласия в обществе). Эти две составляющие тесно переплетены друг с другом, что представляет определенную сложность в плане конфликторазрешения.

Конфликт может быть спровоцирован множеством факторов (рис. 41).

Так, по мнению А. В. Глуховой, «конфликты порождаются множеством различных групп факторов, ни одна из которых не может занимать приоритетное положение. Напротив, эти факторы, определяющие социальную основу и предмет противостояний, проявляются только в сочетании с социально-психологическими факторами» [12].

83

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

ʯ̛̦̦̌́ ʰ̴̶̨̛̦̬̥̌́

ʻ̸̛̛̣̖̌ ̛̭̣̼

ʦ̬̖̥́

(̨̨̖̦̦̜̏, ̨̨̥̬̣̦̜̌̽ ̛ ̪̬.)

Рис. 41. Факторы, дающие толчок к возникновению конфликта

Проблемы социального развития находятся в тесной связи с глобальными проблемами. Все чаще вырисовываются региональные межгосударственные конфликты, чреватые возможностью перехода в глобальное пространство (рис. 42).

Надо отметить, что, к сожалению, ряд региональных конфликтов поддерживается искусственно крупными геополитическими игроками. Используя межгосударственные конфликты, крупные игроки стимулируют гонку вооружений на региональном уровне, обостряя международную напряженность в глобальных масштабах.

Региональные конфликты, как любые конфликты возникают на основе противоречий. Основой конфликта выступают как противоречия между государствами, так и между отдельными региональными субъектами. Региональные конфликты могут охватывать значительные географические и социальные пространства (рис. 43).

Поскольку региональные конфликты могут быть межгосударственными, региональными и международными, следовательно, они могут охватывать определенную географическую область, ко-

84

Тема 5. Конфликтогенные регионы мира

ʦ̨̨̖̬̯̦̭̯́̽ ̸̨̛̣̖̖̦̏̏́ ̏ ̨̜̦̱̏ ̵̨̦̼̏ ̨̭̱̬̭̯̐̔̌̏

ʿ̨̛̬̙̖̦̖̌ ̨̡̜̭̏, ̯̼̣̌, ̡̨̨̡̛̛̦̥̾ ̦̌ ̭̖̜̏ ̨̛̛̛̯̖̬̬̯̬ ̨̨̭̯̬̦

ʿ̛̛̬̥̖̦̖̦̖ ̵̨̨̛̬̥̣̦̼̌̾̍̽ ̛̭̣, ̨̖̭̦̯̔̌̏ ̛ ̨̡̜̭̏ ̶̸̛̭̪̖̦̦̖̦̌̌́̚

ʿ̛̛̬̥̖̦̖̦̖ ̵̨̛̦̖̜̹̏ ̛̭̭̯̖̥ ̨̨̛̬̱̙̖̦̏́ ̛ ̨̨̖̦̦̜̏ ̵̡̛̛̯̖̦

ʪ̶̨̛̛̖̬̦̐̌̌́̚̚ ̛̭̭̯̖̥̼ ̨̨̨̭̱̬̭̯̖̦̦̐̔̌̏̐ ̛ ̨̨̨̖̦̦̏̐ ̛̱̪̬̣̖̦̌̏́

ʤ̡̨̛̯̦̖̏ ̴̶̨̨̨̛̛̦̬̥̦̦̖̌ ̨̨̨̨̛̪̬̯̬̭̯̏̍̏

ʻ̛̖̯̬̌̔ ̶̨̛̦̦̼̖ ̴̨̬̥̼ ̛ ̨̨̭̪̭̼̍ ̛̖̜̭̯̜̔̏

Рис. 42. Черты современной локальной войны

торая включает в себя враждующие государства (обычно это регион мира) или какую-то локальную территорию (регион) внутри государства (рис. 44).

Количество локальных и региональных конфликтов резко увеличилось после окончания холодной войны. Причем немая их часть оказалось на территории бывшего СССР. Одним из очагов напряжения является регион Ближнего Востока.

85

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

ʽ̦̔̌ ̛̚ ̴̨̬̥ ̵̛̦̬̖̺̌̏̌̀̚ ̵̨̣̣̦̼̐̍̌̽ ̴̡̨̡̨̛̦̣̯̏

ʺ̨̱̯̐ ̡̨̛̱̭̬̯̽ ̶̨̪̬̖̭̭ ̨̛̭̬̖̦̏̌́̚ ̵̨̣̣̦̼̐̍̌̽ ̴̡̨̡̨̛̦̣̯̏

ʿ̨̬̣̯̭́̏́̀́ ̏ ̴̨̬̥̖ ̶̨̨̛̦̦̣̦̌̌̽ ̸̵̡̛̛̯̦̖̭̾ ̛ ̵̨̛̛̬̖̣̦̼̐̚ ̨̡̨̛̭̯̣̦̖̦̜̏

ʻ̨̭̯́ ̨̯̙̦̜̌́̚ ̵̡̬̯̖̬̌̌ ̛ ̨̡̼̯̌̏̌̀̚ ̨̨̦̖̪̭̬̖̭̯̖̦̦̖̔̏ ̨̛̖̜̭̯̖̏̔̏̚ ̦̌ ̭̏̀ ̛̭̭̯̖̥̱ ̵̨̥̖̙̱̦̬̦̼̔̌̔ ̨̨̛̯̦̹̖̦̜

ʽ̸̛̯̣̯̭̌̀́ ̨̨̭̭̯̥̌̏ ̡̨̭̱̻̖̯̍̏ (̨̛̛̛̥̦̭̯̬̯̦̌̔̌̏ ̨̛̛̯̖̬̬̯̬̣̦̼̖̌̽ ̨̨̛̬̦̍̌̏̌́̚, ̸̡̛̛̯̦̖̭̖̾ ̬̱̪̪̼̐, ̨̭̱̬̭̯̐̔̌̏̌ ̛̛̣ ̶̡̨̛̛̛̣̌

ʽ̵̯̼̯̏̌̏̌̀ ̨̛̣̹̖̍̽ ̴̸̨̡̛̛̖̬̖̭̖̐̐̌ ̨̪̬̭̯̬̦̭̯̌̏̌ (̨̛̬̖̦̼̐) ̛ ̸̛̦̯̖̣̦̼̖̌̽̚ ̥̭̭̼̌ ̣̖̜̀̔

ʽ̸̛̯̣̯̭̌̀́ ̡̨̛̛̦̥̜̔̌

ʶ̴̨̡̛̦̣̯̦̌́ ̶̛̛̭̯̱̌́ ̦̪̬̣̖̯̭̌̌̏́́ ̛̛̣̯̥̾̌ ̛ ̵̨̨̛̛̪̬̭̯̔ ̭ ̡̛̯̦̼̥̌̏ ̨̨̛̛̭̪̣̦̖̥̽̏̌̚ ˁʺʰ

ʶ̴̨̡̨̛̦̣̯̦̖ ̨̛̛̥̖̜̭̯̖̏̌̔̏̚ ̨̥̙̖̯ ̨̡̪̬̯̖̯̌̽ ̏ ̴̵̨̬̥̌ ̨̜̦̼̏, ̨̨̨̨̬̱̙̖̦̦̏̐ ̴̡̨̡̛̦̣̯̌, ̸̵̡̨̨̡̛̛̦̥̖̭̾ ̶̡̛̭̦̜̌, ̸̨̨̡̨̨̛̛̖̣̖̭̔̐̐ ̨̨̨̛̪̬̯̬̭̯̏̍̏̌

Рис. 43. Особенности региональных конфликтов

Региональные конфликты составляют угрозу миру. Вооруженные конфликты проявляются в локальных войнах (рис. 45). Примером является арабо-израильский конфликт и т. п.

По своей типологии региональные конфликты могут быть в том числе и этнополитическими. Данный тип регионального конфликта является наиболее сложным. Этнополитические кон-

86

Тема 5. Конфликтогенные регионы мира

ʰ̸̨̡̛̛̭̯̬̖̭̖ ̸̨̨̛̛̪̬̯̬̖̏́

ʿ̸̨̡̛̛̛̣̯̖̭̖ ˑ̸̡̨̨̡̛̛̦̥̖̭̖ ̸̨̨̛̛̪̬̯̬̖̏́ ̸̨̨̛̛̪̬̯̬̖̏́

Рис. 44. Причины возникновения регионального конфликта

ʽ̨̛̭̯̬̖̦̖̍ ʿ̨̬̣̖̥̼̍, ̨̨̛̯̦̹̖̦̜ ̥̖̙̱̔ ̭̦̦̼̖̏́̌̚ ̛̛̛̦̱̭̯̬̣̦̼̥̔̌̽ ̭ ̡̛̬̖̥̚ ̨̨̬̭̯̥ ̛ ̛̭̼̬̖̼̥̽̏ ̨̨̛̦̬̦̭̖̣̖̦̌̔̌́ ̛̭̯̬̦̥̌̌ ̏ ̬̖́̔ ̭̯̬̦̌

Рис. 45. Факторы, способствующие росту числа современных конфликтов

87

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

фликты по своим масштабам, запутанности, и трудноразрешимости часто на несколько порядков превосходят другие конфликты. При несвоевременном разрешении и «умелой» политической организации этнополитический конфликт может перерасти в общественное движение и массовые беспорядки. Причинами возникновения этнополитического конфликта чаще всего являются проблемы из-за изменения положения этнической группы в обществе (рис. 46).

Вторая половина XX в. показала, что социальные изменения, меняя процесс развития, затрагивают все сферы жизнедеятельности общества – политическую, экономическую, духовную и т. п.

Постиндустриальное общество несет в себе новые отношения, новую экономику и новые политические конфликты. Реорганизация общества, диктуемая новым временем, приводит к резким переменам и усложнению общественно-политической структуры (рис. 47).

Региональная политика в силу своей инерционности, трансформируясь с учетом новых условий и меняя свои приоритеты, требуют новых подходов к решению региональных конфликтов (рис. 48).

Экономическая дистанцированность «Север – Юг» приводит к тому, что в бедных странах стихийный протест, порожденный ростом населения, часто принимает агрессивные формы. Миграция из беднейших стран в экономически благополучные страны и создает конфликтогенную ситуацию. Такая волна огромного количества перемещающегося населения также сопровождается военными конфликтами.

На сегодняшний день появляются субгосударственные образования сепаратистского толка. Учитывая, что сепаратизм – это стремление к отделению, обособлению (сецессии), то данный тип политических и иных движений или направлений основан на идеологии, призывающей и ведущей к отделению части территории от государства, переходу в статус иного государства или получению

88

Тема 5. Конфликтогенные регионы мира

xʮ̛̖̣̦̖̌ ̛̱̭̯̦̣̯̌̌̏̏̌̽ ̨̭̏̀ ̨̨̯̙̖̭̯̖̦̦̭̯̔̏̽ ̦̌ ̨̨̭̦̖̏ ̡̼́̌̚ (̡̡̌ ̏ ʥ̛̛̖̣̽̐ ̛ ˌ̶̛̛̖̜̬̏̌)

xˀ̛̛̖̣̐́ (̵̡̛̛̭, ̥̱̭̱̣̥̦̖̽̌ ̛ ̛̦̱̭̼̔ ̏ ʰ̛̛̦̔; ̵̛̛̬̭̯̦̖̌ ̛ ̥̱̭̱̣̥̦̖̽̌ ̏ ʸ̛̦̖̏̌)

xʻ̶̨̨̛̦̣̦̭̯̌̌̽̽ (̡̡̌ ̏ ˁ̨̡̨̖̯̭̥̏ ˁ̨̖̀̚)

xˀ̭̌̌ (˓̙̦̌́ ʤ̴̡̛̬̌)

xˑ̸̡̛̛̯̦̖̭̖ ̬̱̪̪̼̐ ̏ ̨̭̱̬̭̯̖̐̔̌̏, ̡̨̨̨̯̬̖ ̴̶̨̨̛̛̣̦̌̽ ̦̖ ̛̪̬̦̖̯̌̚ ̭̖̍́ ̸̨̡̛̛̛̪̣̯̦̖̭̥̾, ̡̡̌, ̛̦̪̬̥̖̬̌, ˇ̶̛̬̦̌́, ˔̨̛̪̦́, ʰ̨̛̦̦̖̔́̚, ˃̶̛̱̬́, ʿ̨̛̬̯̱̣̐̌́, ̨̛̥̦̖̐ ̴̡̡̛̛̬̦̭̖̌̌ ̭̯̬̦̼̌

xˑ̸̡̛̛̯̦̖̭̖ ̛̥̖̦̹̦̭̯̽̏̌, ̡̨̨̯̬̼̖ ̴̶̛̛̛̛̖̦̯̬̱̯̔̀ ̭̖̍́ ̭ ̨̨̬̭̯̖̦̦̜̔̏ ̸̡̨̛̯̦̖̭̜̾ ̨̨̺̦̭̯̍̽̀ ̏ ̨̭̭̖̦̖̥̔ ̨̭̱̬̭̯̖̐̔̌̏, ̖̐̔ ̨̦̌ ̨̥̙̖̯ ̨̭̭̯̣̯̌̏́̽ ̨̨̛̣̹̦̭̯̍̽̏ ̛̦̭̖̣̖̦̌́ (̡̡̌ ̖̦̬̼̏̐ ̏ ˀ̛̛̱̥̼̦, ̡̛̯̱̬ ̏ ʥ̨̛̛̣̬̐̌, ̶̣̦̼̌̍̌ ̏ ˓̨̛̛̭̣̐̌̏, ̸̡̨̛̦̭̌ ̏ ˁ̵̨̛̖̦̖̦̦̼̔ ˌ̵̯̯̌̌).

xˑ̸̡̛̛̯̦̖̭̖ ̛̥̖̦̹̦̭̯̽̏̌, ̡̨̨̯̬̼̖ ̨̛̪̬̙̯̏̌̀ ̨̪ ̨̖̍ ̨̨̭̯̬̦̼ ̨̨̥̖̙̭̱̬̭̯̖̦̦̜̐̔̌̏ ̶̛̬̦̼̐̌ ̛ ̛̥̖̯̀ ̭̯̯̱̭̌ ̛̥̖̦̹̦̭̯̽̏̌ ̏ ̡̨̙̜̌̔ ̛̚ ̵̨̭̪̬̖̖̣̦̼̔̽ ̭̯̬̦̌, ̡̡̌ ̏ ̬̖́̔ ̨̨̛̬̖̦̐̏ ˓̨̐ ʦ̸̨̨̨̭̯̦̜ ʤ̛̛̚ ̛ ʫ̨̬̪̼̏

x̸̡̛̛̯̦̖̭̖̾ ̛̛̥̥̬̦̯̼̐̌ ̛ ̶̖̙̖̦̼̍, ̨̛̪̣̺̖̭́̏́̀́ ̏ ̬̖̱̣̯̯̖̽̌̚ ̨̨̥̭̭̜̌̏ ̶̛̛̛̥̬̐̌ ̛̚ ̵̨̛̦̔ ̭̯̬̦̌ ̏ ̛̬̱̖̔̐, ̏ ̨̨̨̭̦̦̥̏ ̛̚ ̵̨̛̭̣̬̯̼̌̍̌̏̚ ̭̯̬̦̌ ̏ ̨̛̛̦̱̭̯̬̣̦̔̌̽ ̛̬̯̼̖̌̏̚ ̨̭̱̬̭̯̐̔̌̏̌ (̴̶̡̛̬̦̼̌̌ ̏ ʤ̛̛̦̣̐ ̛ ˇ̶̛̛̬̦̌, ̡̱̬̼̔ ̏ ˇˀʧ)

xʤ̵̨̨̯̯̦̦̼̖̏ ̨̦̬̼̌̔ ̛ ̪̣̖̥̖̦̌ ̪̬̖̭̯̣̯̔̌̏́̀ ̨̨̭̜̍ ̨̨̭̼̜̍ ̸̭̣̱̜̌ ̛̭̬̖̔ ̸̵̡̛̛̯̦̖̭̾ ̬̱̪̪̐. ʽ̸̨̼̦̍ ̵̛ ̨̨̯̦̭̯́ ̡ ̛̥̖̦̹̦̭̯̥̽̏̌ ̛̚ ̌̚ ̸̵̨̡̛̛̛̭̯̬̖̭ ̨̨̭̯̯̖̣̭̯̍́̽̏: ̨̡̨̛̪̬̖̦́ ̛ ̸̡̛̣̖̦̏̀́ ̏ ̨̦̼̖̏

Рис. 46. Проблемы, способствующие возникновению этнополитических конфликтов

89

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

ˀ̨̭̯ ̸̨̛̛̭̣̖̦̦̭̯ ̛̦̭̖̣̖̦̌́ ̛ ̸̵̡̨̨̡̛̛̦̥̖̭̾ ̨̬̖̭̱̬̭̏

˄̨̛̭̣̙̦̖̦̖ ̡̭̯̬̱̯̱̬̼ ̨̺̖̭̯̍̏̌

˄̨̛̭̣̙̦̖̦̖ ̡̭̯̬̱̯̱̬̼ ̨̨̨̭̪̬̙̖̯̭̏̔̌́ ̴̴̶̶̛̛̛̖̬̖̦̖̜̔̌ ̴̶̡̛̱̦̜, ̵̨̼̪̣̦̖̥̼̏́ ̨̛̯̖̣̦̼̥̔̽ ̸̛̭̯̥̌́

ʪ̴̴̶̶̛̛̛̖̬̖̦̌́ ̴̶̡̛̱̦̜ ̨̨̭̪̭̭̯̱̖̯̍̏ ̨̨̪̭̯̖̪̖̦̦̥̱ ̛̛̱̭̣̖̦̀ ̨̨̛̛̛̛̥̭̥̭̯̏̌̌̏̚̚ ̛ ̨̛̛̥̖̜̭̯̏̌̔̏́̚ ̸̭̯̖̜̌

ˀ̶̨̛̛̛̖̦̣̐̌̌́̚ – ̨̛̦̔ ̛̚ ̨̯̪̾̌̏ ̨̛̱̭̣̙̦̖̦́ ̡̭̯̬̱̯̱̬̼ ̨̺̖̭̯̍̏̌

Рис. 47. Усложнение структуры общества и региональные конфликты

автономии. Сепаратизм, с одной стороны, базируется на международном принципе права на самоопределение, а с другой – ведет к нарушению международных принципов суверенитета, единства и территориальной целостности государства, нерушимости границ. Подобные движения возникают, как правило, на фоне гражданских волнений и имеют целью отделение территории от государства.

В настоящее время в Европе встречаются как интеграционные, так и сепаратистские движения. Уже в ХХI в. на карте Европы могут появиться новые государства. Самый яркий пример европейского сепаратизма – Страна Басков. В Испании около 2 млн басков, населяющих три провинции региона, называемого Страной Басков. При этом уровень жизни в этом регионе выше, чем в среднем по Испании, нет ущемления прав, баскский язык имеет статус государственного. Тем не менее сепаратисты требуют отделения от Испании.

На сегодняшний день более 600 национальных движений претендуют на создание собственного государства.

Еще одной из разновидностей конфликтов является терроризм. Терроризм – один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия

90