Политико-экономическая конфликтогенность урбанизированной среды. В 2 частях. Ч.1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды. Учебное пособ

Тема 2. ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ И ЗАРОЖДЕНИЕ КОНФЛИКТОВ

Сегодняшние реалии таковы, что опасность развязывания войны повысилась. Любой вооруженный конфликт может перерасти в крупномасштабную войну. Некоторые регионы мира достаточно нестабильны, что вызывает опасения. Возникает необходимость пересмотра сущности и классификации военных конфликтов, а также причин их зарождения и способов разрешения.

Возможна следующая классификации войн:

–исторические;

–социально-политические;

–военно-технические;

–масштабные.

По типу противоречий войны можно разделить в зависимости от социально-политической ориентации и целей. Войны бывают справедливые и несправедливые. Также характер войны зависит от применяемых в ней технических средств. И, наконец, войны классифицируются по масштабу, времени, пространству и числу участников (рис. 16).

На современном этапе идеология войны существенно изменилась.

Из-за желания Запада глобально доминировать в военной сфере в первую очередь берутся во внимание военно-стратегические и военно-технические аспекты.

На Западе выделяют четыре разновидности современных войн:

–всеобщая ядерная;

–всеобщая обычная;

31

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

Рис. 16. Классическая классификация войн

–ядерная война;

–обычная война.

При этом война с применением ядерного оружия и оружия

массового поражения, ведущаяся с ограниченными целями, преподносится как военный конфликт средней интенсивности.

При классификации современных войн и военных конфликтов Россия исходит из приоритета национальных интересов и правовых норм (рис. 17).

32

Тема 2. Военно-стратегические концепции и зарождение конфликтов

• ʿ̨ ̨̨̛̯̦̹̖̦̀ ̡ ̶̨̛̦̦̣̦̼̥̌̌̽ ̛̦̯̖̬̖̭̥̌: ̨̨̭̯̖̯̭̯̱̖̯̏̏ ̶̨̛̦̦̣̦̼̥̌̌̽ ̛̦̯̖̬̖̭̥̌, ̸̨̨̛̛̪̬̯̬̖̯̏ ̶̨̛̦̦̣̦̼̥̌̌̽ ̛̦̯̖̬̖̭̥̌.

• ʿ̨ ̛̯̪̱ ̸̨̨̛̛̪̬̯̬̖̜̏: ̸̨̡̛̛̛̪̣̯̖̭̖, ̸̡̨̨̡̛̛̦̥̖̭̖̾, ̨̛̛̯̖̬̬̯̬̣̦̼̖̌̽, ̶̨̨̛̦̦̣̦̌̌̽ ̸̡̛̛̯̦̖̭̖̾,

ˁ̶̨̨̛̣̦̌̽ ̸̨̡̛̛̛̪̣̯̖̭̖

̨̛̛̬̖̣̦̼̖̐̚ ̛ ̬̔.

• ʿ̨ ̶̨̨̛̭̣̦̌̽ ̸̨̡̨̛̛̪̣̯̖̭̥̱ ̨̭̭̯̱̌̏ ̨̨̭̯̬̦: ̨̥̖̙̭̱̬̭̯̖̦̦̼̖̐̔̌̏, ̨̦̭̱̬̭̯̖̦̦̼̖̌̔̐̔̌̏, ̡̛̬̙̦̭̖̐̌̔̌.

• ʿ̨ ̵̡̬̯̖̬̱̌̌ ̸̵̨̡̛̛̛̪̣̯̖̭ ̶̖̣̖̜: ̵̸̡̛̛̯̦̖̭̖̌̏̌̚, ̨̨̨̛̭̯̖̣̦̼̖̏̍̔̽, ̦̪̬̣̖̦̦̼̖̌̌̏ ̦̌ ̨̨̛̭̭̯̦̣̖̦̖̏̌̏ ̨̨̨̥̖̙̱̦̬̦̔̌̔̐ ̛̥̬̌

Рис. 17. Классификация возможных военных конфликтов исходя из приоритета национальных интересов России и правовых норм

Военные конфликты сильно сказываются на стабильности международных отношений. Для предотвращения конфликта необходимо взять под контроль кризисную ситуацию. Для этого нужно по-

33

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

нять характер военного конфликта, уяснить цели сторон и правовой характер конфликта. Необходимо также уяснить, как конфликт повлияет на социально-политическую и экономическую стабильность.

Зачастую военный конфликт – это следствие как объективного, так и преднамеренного обострения военно-политической обстановки. Важно не допустить эскалации конфликта, а разрешение осуществлять посредством как военных, так и невоенных средств

испособов. С целью разрешения конфликта проводятся определенные мероприятия. Это политико-дипломатические меры, такие как консультации, использование международных институтов (ООН, ОБСЕ), позволяющие предотвратить военное столкновение.

Для предотвращения конфликта нельзя пренебрегать никакими мирными средствами, в частности экономическими. Мирные средства разрешения конфликта, такие как свертывание программ долгосрочных договоров, введение экономических санкций и т. п., бывают результативными на первых этапах эскалации. Подготовка к войне

иприменение вооруженных сил происходят тогда, когда экономические средства не сработали или были плохо продуманы (рис. 18).

Ксожалению, зачастую развязывание войны во многом зависит от субъективных факторов – нежелания или неумения (неспособности) руководителей государств устранить политические, экономические и социальные противоречия.

Эскалация конфликта возможна при определенной социальной базе. Чем более глубинными являются противоречия в обществе (расслоение по социально-политическим признакам), тем больше шансов возникновения конфликта.

Велика важность разрешения межгосударственных военных конфликтов невоенными методами. Первоочередным является выявление основных фаз, этапов развития конфликта. На первом этапе происходит скрытое зарождение конфликта, что представляется как реальная угроза, затем происходит осознание противоречий военно-политическим руководством. Далее следует обострение и углубление противоречий (рис. 19).

34

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

ʻ̸̛̛̣̖̌ ̨̡̨̨̛̹̬̐ ̡̭̪̖̯̬̌ ̨̨̖̦̦̏ ̸̵̨̡̛̛̛̪̣̯̖̭, ̸̵̡̨̨̡̛̛̦̥̖̭̾, ̸̵̡̛̛̭̯̬̯̖̖̭̌̐ ̛ ̵̛̦̼ ̶̖̣̖̜

ʺ̨̛̛̖̬̪̬̯́́ ̴̶̨̨̨̨̛̛̦̬̥̦̦̌̐ ̨̨̨̛̪̬̯̬̭̯̏̍̏̌ ̣̔́ ̨̛̛̭̯̙̖̦̔́ ̸̵̨̡̛̛̛̪̣̯̖̭ ̶̖̣̖̜ ̖̍̚ ̛̛̪̬̥̖̦̖̦́ ̛̭̣̼, ̏ ̵̛̦̯̖̬̖̭̌ ̴̨̨̛̛̬̥̬̦̏̌́ ̨̨̛̣̪̬̯̦̜̍̌̐́ ̶̡̛̛̬̖̌ ̨̨̨̛̥̬̏̐ ̨̨̭̺̖̭̯̍̏̌ ̦̌ ̛̛̪̬̥̖̦̖̦̖ ̨̨̖̦̦̜̏ ̛̭̣̼

Рис. 19. Специфика современных военных конфликтов

Следующий шаг – направленная военная угроза и начало конфликтных действий. При проигрыше стратегии разрешения конфликта невоенными средствами происходит кризисное обострение и возникает непосредственная военная угроза. Последующая попытка разрешения военного конфликта заключается в его локализации с последующей нейтрализацией.

На военные конфликты могут провоцировать, как уже было сказано, и экономические факторы. Экономическое и социальное

36

Тема 2. Военно-стратегические концепции и зарождение конфликтов

неравенство рождает социальные противоречия, которые вызывают нестабильность и способствуют зарождению конфликта. Социальный порядок – это состояние минимизации конфликтного взаимодействия. Это ни в коем случае не говорит о социальном равенстве. Именно социальное неравенство рождает социальную динамику, движение вперед. Проблема распределения заключается в том, что материальные блага и социальные возможности не могут быть распределены таким образом, чтобы все были равны. Речь идет о распределении не только между индивидами, но и между политическими субъектами (государствами и странами).

Противоречия, порождающие конфликт, детерминируют различные модели конфликтного взаимодействия уже на международном уровне. Политики разных стран должны понимать опасность силовых вариантов решения международных проблем и выработать общую позицию противостояния глобальным вызовам современности. В контексте данной проблематики уместным представляется высказывание Ю. Крижанича: «Правь так, чтобы не захотели перемен. Для этого надо обеспечить благочестие, справедливость, покой, изобилие, веру, суд, мир и дешевизну» [20].

Военная угроза связана с военным прогрессом. Под военным прогрессом подразумевается опасность применения оружия массового поражения. Некоторые аналитики склонны считать, что оружие массового поражения в некотором роде способствует поддержанию мира. Но, к сожалению, возрастает риск его применения в глобальных масштабах. Международные отношения, выстроенные на основе политико-экономических факторов, при кризисном стечении обстоятельств могут способствовать возникновению военной угрозы.

Глобальный мир – это переплетение экономических связей, конкуренции и соперничества, несущее в себе потенциальные военные конфликты.

Так, с точки зрения М. В. Леонтьева, «системный кризис тем и отличается, что система не способна адекватно реагировать на вызовы. В процессе такого реагирования система себя не лечит, а ка-

37

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

лечит. То, что антикризисная экономическая политика лишь углубляет кризис, – это банальность. Но именно политическая система является непреодолимым препятствием к выбору любых других вариантов антикризисной политики, кроме паллиативных» [21].

Глобализация способствует возникновению множества конфликтов. Происходит снижение уровня жизни и условий существования все большей части населения, а у абсолютного меньшинства, наоборот, растет благосостояние. Как считает М. И. Дзлиев, «надежды на то, что при таком мировом порядке и распределении богатств планеты удастся избежать конфликтов между богатыми и менее благополучными странами, весьма слабы» [15].

Глобализация рождает глобальные проблемы. Усиливающаяся неравномерность экономического развития порождает конфликты как межнациональные, так и религиозные. Лишь совместными усилиями возможно более эффективно решать ключевые проблемы современности. Одной из злободневных проблем, стоящих перед человечеством, является экологическая проблема. По мнению В. Фролова, все чаще Запад предъявляет претензии России по поводу использования собственных энергетических запасов. И далее, исходя из этой логики, по мнению Запада, «необходимо осознать, что принцип национально-государственного суверенитета над природными ресурсами устарел и требует пересмотра» [34]. Противостояние Запада и Востока несет угрозу самому человеческому существованию.

Как считает А. М. Ковалев, «конфликтный характер развития современного капитализма ведет не только к разрушению созданных трудящимися материальных ценностей, но и к распаду человеческой личности, подрыву человеческого фактора общественной жизни» [18]. Так уж сложилось, что представления о проблемах войны и мира вытекают из предположения, что ограничение гражданских свобод и усиление контроля приводят к подавлению индивидуальной автономности и снижению удовлетворения потребностей, провоцируют конфликты и насилие.

38

Тема 2. Военно-стратегические концепции и зарождение конфликтов

На сегодняшний день на повестке дня – региональные межгосударственные конфликты, способные перерасти в проблемы глобального порядка. Многие из этих конфликтов разжигаются и поддерживаются искусственно.

Проблемы социального развития напрямую связаны с глобальными проблемами современности. Это в первую очередь предотвращение термоядерной войны. Но и частные проблемы социального развития находятся в прямой зависимости от глобальных проблем. Необходимо сократить общие военные расходы, что позволило бы направить освободившиеся ресурсы на решение экономических проблем и сокращение опасного разрыва в экономической сфере между развитыми и развивающимися странами.

Глобальные игроки ради защиты своих «жизненных интересов» используют локальные межгосударственные конфликты, и это приводит к обратному воздействию и обострению международной напряженности в глобальных масштабах. Исходя из этого, необходима политика стратегического сдерживания, что является одной из важнейших задач ВС РФ.

По мнению С. Г. Чекинова и С. А. Богданова, «в самом общем виде под “сдерживанием” понимается совокупность согласованных мер в политической, дипломатической, экономической, военной, невоенной и других сферах деятельности государства, направленных на убеждение потенциального агрессора в невозможности достижения им политических целей военными средствами из-за неприемлемости для него ответных действий. В сложных современных условиях глобализации международных взаимоотношений под “сдерживанием” целесообразно понимать сдерживание не только развязывания, но и эскалации уже развязанных военных конфликтов» [37].

Стратегия сдерживания зависит от интересов государств, которым угрожает внешняя опасность. Следовательно, краеугольным камнем должен выступать общенациональный интерес, а не национальный интерес отдельно взятого государства.

39

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

Те же авторы указывают, что «специфика сдерживания состоит в том, что оно не направлено на захват территории или разрушение промышленного потенциала какого-либо государства и т. д. Сдерживающая сторона, как правило, не стремится разгромить противника и сменить режим в государстве противостоящей стороны, однако она должна решительно отстаивать свои интересы. Для этого необходимо и достаточно убедить противника до развязывания военного конфликта в невозможности достижения политических целей посредством будущих военных действий. Цель сдерживания – не разгромить противника на полях сражений, а создать в его сознании “образ поражения”. Действие механизма сдерживания фактически представляет собой рефлексивную игру с образами “победы”, “разгрома”, неприемлемого (сдерживаемого) ущерба и т. п. Именно принципиальным наличием неопределенности, вызванной заменой в сознании личного состава противника реальных событий вымышленных образами, в значительной мере определяется риск принятия военно-политическим руководством ошибочного решения в ситуации сдерживания» [37].

Под широким стратегическим сдерживанием, по мнению С. Г. Чекинова и С. А. Богданова, понимается «комплекс взаимоувязанных, проводимых вооруженными силами по единому замыслу и плану последовательно или одновременно политических, экономических, идеологических, информационных, научно-технических, военных и невоенных мероприятий, непрямых и других действий, направленных на стабилизацию военно-политической обстановки путем убеждения военно-политического руководства и общественности государства (коалиции государств) потенциального противника (агрессора) в бесперспективности достижения силовыми методами военных и политических целей» [там же].

В современных демократических технологиях созревает неприятие войны, а пацифизм начинает приобретать статус официальной идеологии. Однако военная опасность все еще сохраняет свою жизнестойкость. Как писал Э. Тоффлер, «утверждение цивилизации новой волны также сопровождается военными конфликтами» [32].

40