Политико-экономическая конфликтогенность урбанизированной среды. В 2 частях. Ч.1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды. Учебное пособ

Тема 1. Конфликтогенность глобальных вызовов и угроз

ʿ̨̨̨̛̬̭̯̏̔̏̚ ̵̨̦̼̏ ̵̨̨̛̯̖̦̣̜̐, ̴̶̨̛̛̛̦̬̥̯̌̌́̚ ̛ ̡̨̬̖̦̦̼̖ ̨̨̛̪̬̖̬̦̍̌̏̌́̚ ̛̱̪̬̣̖̦̌̏́ ̨̏ ̵̭̖̏ ̴̵̭̖̬̌

ʻ̨̼̖̏ ̵̸̨̨̡̛̛̯̖̦̣̖̭̖̐ ̶̛̛̪̬̦̪̼, ̨̦̼̖̏ ̨̛̥̖̣̔ ̶̨̨̨̛̭̣̦̌̽̐ ̛̛̬̯̌̏́̚

Рис. 2. Технологическая пирамида

Социальная среда конфликтогенна по своей сути. Для любого социума характерна противоречивость интересов социальных субъектов по поводу способов и путей разрешения социальных проблем. В социальной среде происходит борьба между социальными субъектами за удовлетворение соответствующих потребностей, что как стимулирует активность человека, так и может подавлять ее.

Обострение конфликтного противостояния и проблема его разрешения зависят от культуры согласия в обществе. Есть две стороны, два слоя, вступающих в противоречие и конфликтное

11

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

противостояние, – это социально-экономическая и социально-по- литическая направленность (вершина пирамиды), с одной стороны, и ценности и традиции (основа пирамиды) – с другой.

Социокультурные и социально-психологические факторы, переплетаясь с политико-экономическими факторами, определяют ориентацию на решение конфликтов, рождаемых в реальной жизни. Наиболее общие причины жизненных конфликтов приобретают форму конфликтогенных факторов. Конфликтогенный фактор – это своего рода проекция на источники борьбы: богатство, власть, престиж. Это первичные факторы. Вторичными конфликтогенными факторами выступают социально-экономические, которые способны породить политическое противостояние. На сегодняшний день неявной (латентной) причиной конфликта является также неравенство в распределении средств производства и социальных благ, приводящее к неравенству жизненных шансов.

Каким образом возникает конфликтогенность социума? Существует множество толкований этого процесса. Рассмотрим некоторые:

1.Процесс нарастания противоречий во взглядах, интересах и ценностях под влиянием эндогенных и экзогенных факторов, приводящий к столкновению сторон и обостряющий способы взаимодействия между ними [13].

2.Деструктивный потенциал общества, связанный с нарушением сложившихся связей и отношений, ростом социальной напряженности, нарастающих противоречий в экономической и политической сферах, деградацией социальных отношений [7].

3.Совокупность напряженностей социального, экономического, политического, этнического и прочего характера, которые, при определенных условиях, ведут к развитию конфликта [29].

Конфликтогенность среды не является следствием конфликтогенности отдельного человека, так как среда носит системный характер. Конфликтогенный человек может вызвать тревогу, напряжение, страх, и это связано с его психологическими особенно-

12

Тема 1. Конфликтогенность глобальных вызовов и угроз

стями. Конфликтогенный человек может быть как реальным, так

ипотенциальным источником межличностных конфликтов. «Конфликтогенность человека практически обнаруживается в том, что там, где он появляется, по его вине часто возникают конфликты между людьми, и он сам своим поведением провоцирует людей на конфликты» [19].

Предположение о связи между конфликтогенностью среды и конфликтогенностью личности («человека» – в социально-антро- пологическом дискурсе) связано с тезисом о влиянии социальной среды на формирование когнитивных схем. Как считают Е. В. Перов и М. Б. Перова, «при удовлетворении своих запросов отдельные личности строят свое поведение в соответствии со своими внутренними конструкциями сознания, которые выступают как субъективный продукт. Для отдельного человека субъективный образ реальности есть такая же объективная реальность. Эти конструкции формируются под воздействием социальной среды, ментальности населения и принятых правил общения» [29].

Любая социальная среда имеет свои свойства, а динамичность среды зависит от определенного количества конфликтогенов и их содержания. Конфликтогенами могут стать нормы и ценности, социальные практики с различными трактовками.

Сточки зрения А. Егидеса, конфликтогеном («рождающим конфликт») может являться любой предмет, вещь, идея или взгляд, выявляющие различия, отношения, слова, действия (или бездействие), могущие привести к возникновению конфликтной ситуации и перерастанию ее в конфликт. Все перечисленные конфликтогены становятся таковыми только в определенном социальном/ситуативном дискурсе и с определенной интерпретацией (смыслами, связанными здесь с достижением цели или опасностью фрустрации; сформированными ценностями или опасностью их игнорирования

идр.). Конфликтогены могут корениться в характере человека, его нетипичности, агрессивности. Конфликтогены становятся скрытыми стимулами конфликтного поведения (рис. 3).

13

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

ʶ̴̨̡̨̛̦̣̯̖̦̦̐̌́ ̭̬̖̔̌ (̨̛̱̭̣̏́)

˄̨̬̖̦̏̽

ˁ̡̱̻̖̯̼̍

̴̡̨̡̨̨̛̛̦̣̯̖̦̦̭̯̐

̴̨̨̛̛̬̥̬̦̏̌́ ̨̛̦̪̬̙̖̦̦̭̯̌́

ˁ̡̯̬̱̯̱̬̌ ̴̡̨̡̨̨̛̛̦̣̯̖̦̦̭̯̐

Рис. 3. Структура конфликтогенности

Сами конфликтогены могут быть более явными (признанными таковыми в обществе и требующими от человека ответной реакции) и латентными (в том числе связанными с манипулятивными намерениями или скрытыми в механизмах системы). Явные конфликтогены могут сразу послужить источником конфликта. Более тонкие конфликтогены не вызывают мгновенной ответной реакции, но имеют свойство накапливаться и провоцировать приступы агрессии: «Часто такой взрыв может выглядеть как «беспричинный», и виновником его стороннему наблюдателю может показаться сам пострадавший. Для лучшей ориентации в сфере коммуникативных действий не следует забывать, что конфликтоген может быть как

14

Тема 1. Конфликтогенность глобальных вызовов и угроз

преднамеренным, поданным осознанно, так и случайным, зачастую появившимся просто от непонимания ситуации» [16].

По мнению Н. И. Монастырской, «конфликтогенность отражает наличие угрозы обществу, она представляет собой промежуточное звено от устойчивого состояния социальной структуры к развертывающимся социальным конфликтам» [25].

Конфликтогенность общества напрямую зависит от социальной напряженности вследствие накопления конфликтогенов социальной среды. Взаимодействие различных социальных групп и индивидов с разными нормами, интересами и ценностями формирует новые нормы, зачастую конфликтогенные (рис. 4).

ʽ̡̛̻̖̯̦̼̖̍̏ ̨̛̱̭̣̏́ ̨̡̨̛̛̦̦̖̦̏̏́̚ ̨̛̦̪̬̙̖̦̦̭̯̌́ ̥̖̙̱̔ ̨̛̛̣̹̥̍̽ ̶̨̛̛̭̣̦̼̥̌̽ ̛̬̱̪̪̥̐̌ ̏ ̨̺̖̭̯̖̍̏

ʦ̼̼̯̏̌̀̚ ̛̦̖̯̦̼̖̐̌̏ ̶̨̛̛̥̾

ʦ̛̣̯́̀ ̦̌ ̶̡̛̬̖̌̀ ̣̖̜̀̔ ̦̌ ̨̛̦̔ ̛ ̯̖ ̙̖ ̶̨̨̛̛̪̬̬̱̺̖̏̀ ̴̡̨̡̨̛̦̣̯̖̦̼̐

Рис. 4. Макросоциология конфликтогенной среды

В обществе возникает напряженность по поводу неудовлетворенных потребностей, которая при определенной эмоциональной реакции может спровоцировать конфликт (рис. 5).

Конфликтогенность в обществе нуждается в управлении. Необходимо ее поддержание на определенном уровне – ниже порогового – во избежание развития деструктивного конфликта (рис. 6).

15

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

Рис. 6. Уровень конфликтогенности

16

Тема 1. Конфликтогенность глобальных вызовов и угроз

Так как конфликтогенность в социуме неизбежна, необходима ее профилактика и диагностика. Также важным является ее прогнозирование и регулирование (рис. 7). Такие шаги позволят более оптимально выстроить процесс управления конфликтогенностью.

ˁ̨̥̱̯̦̖ ̨̛̺̱̺̖̦̖ ̨̛̭̭̦̦̭̔̌̌, ̡̨̭̬̼̯̖, ̖̍̚ ̵̦̼́̏ ̡̨̛̪̬̦̌̏̚ ̨̨̨̦̖̣̭̯̔̏̽̏ ̵̨̯̖̣̦̼̔̽ ̸̨̛̣̦̭̯̖̜ ̛ ̵̥̣̼̌ ̬̱̪̪̐

ʻ̛̬̭̯̦̖̌̌̌ ̨̛̦̪̬̙̖̦̦̭̯̌́, ̡̨̐̔̌ ̸̛̦̯̖̣̦̌̽̌́̚ ̸̭̯̌̽ ̨̺̖̭̯̍̏̌ ̸̛̦̦̖̯̌̌ ̨̨̭̦̯̌̏̌̽̚, ̸̨̯ ̨̨̛̱̣̖̯̬̖̦̖̔̏̏ ̵̛ ̨̨̪̯̬̖̦̭̯̖̜̍, ̨̛̦̯̖̬̖̭̏ ̛ ̪̬̌̏ ̵̨̛̦̯̭̌̔́ ̨̪̔ ̨̨̱̬̜̐̚

˄̸̛̛̖̣̖̦̖̏ ̨̱̬̦̏́ ̴̡̨̡̨̨̛̛̦̣̯̖̦̦̭̯̐ ̨̔ ̨̨̨̨̨̪̬̐̏̐ ̸̛̦̖̦̌́̚, ̸̛̛̦̣̖̌ ̸̵̨̨̛̥̦̭̣̖̦̦̼̐ ̸̨̨̌̐̏ ̨̨̛̭̯̬̖̦̍́ ̨̛̦̪̬̙̖̦̦̭̯̌́ ̨̏ ̭̖̥̏ ̨̺̖̭̯̖̍̏, ̨̨̨̭̪̬̙̖̥̼̖̏̔̌ ̡̨̛̯̦̜̌̏ ̸̨̡̨̪̖̖̦̖̭̜̏̔ ̶̡̛̬̖̖̜̌

ˁ̪̌̔ ̨̛̦̪̬̙̖̦̦̭̯̌́ ̨̛̣̍ ̪̱̯̖̥ ̶̛̛̛̬̖̣̌̌̚ ̴̴̵̡̛̖̯̦̼̾̏ ̸̵̡̛̱̪̬̣̖̦̖̭̌̏ ̛̬̖̹̖̦̜, ̨̛̣̍ ̸̖̬̖̚ ̴̡̨̡̛̦̣̯

Рис. 7. Динамика развития конфликта

Целью всех этих мероприятий является:

–ослабление провоцирующих конфликтогенов;

–предупреждение возможности их возникновения;

–определение уровня напряженности в обществе;

–раскрытие негативных явлений и процессов в социальной сфере;

–снижение уровня напряженности;

–разработка эффективных решений;

–уменьшение неопределенности;

–разработка эффективных решений по конкретным проблемам.

17

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

С точки зрения Е. В. Перова, «невозможно абсолютно устранить противоречия и напряженность в обществе, но общество находится в равновесии, если выполняются ожидания больших групп населения» [28].

Идентификация политического конфликта вызывает определенную сложность в контексте определения типа конфликта. Так, политический конфликт может быть как противостоянием между корпоративными группировками, имеющими доступ к структурам власти, так и внутри политической системы – между реформаторами и контрреформаторами. Следовательно, необходимо определиться с типологией политических конфликтов (рис. 8).

ʰ̶̛̛̛̛̦̭̯̯̱̣̌̚ ʺ̨̖̙̱̦̬̦̼̖̔̌̔ ˁ ̨̦̱̣̖̜̏ ̨̭̱̥̥̜

̨̬̦̦̼̖̏̌

ʻ̶̛̛̛̛̛̖̦̭̯̯̱̣̌̚ ʦ̸̨̡̛̛̛̛̦̱̯̬̪̣̯̖̭̖ ˁ ̨̦̖̦̱̣̖̜̏ ̨̭̱̥̥̜

̨̬̦̦̼̖̏̌

ʿ̨ ̨̬̖̥̖̦̦̜̏ ˁ ̸̨̡̛̯ ̛̬̖̦́̚ ̨̨̨̛̛̪̬̣̙̯̖̣̦̭̯̔̽ ̸̨̛̛̪̱̣̦̭̯̍

ʶ̡̨̬̯̌ ,

˔̦̼̖̏

̸̨̭̬̖̦̖̭̬̦̼̖̔

ʪ̸̨̨̨̣̭̬̦̼̖̐ ʸ̯̖̦̯̦̼̖̌

Рис. 8. Типология политических конфликтов

18

Тема 1. Конфликтогенность глобальных вызовов и угроз

Из-за множества противоречий и интерпретаций в понимании субъектов конфликтного взаимодействия и противостояния различных политико-идеологических образований при взаимопересечении и наслаивании конфликтов теряется и лишается смысла первичная составляющая конфликта.

По своей функциональной направленности конфликты подразделяются на конструктивные и деструктивные. Строго говоря, практически любой конфликт несет в себе как негативные, так и позитивные черты (рис. 9).

Рис. 9. Позитивное и деструктивное воздействие конфликта

Рассматривая природу конфликтов в контексте глобальных процессов, надо исходить из противостояния противоположных

19

Часть 1. Политическая конфликтогенность урбанизированной среды

интересов и целей. Рожденная в конфликтном взаимодействии негативная коммуникация может стать своего рода созидательной функцией для новых коммуникаций. Природа глобальных конфликтов воплощает в себе конфликты военно-политические, экономические, социальные.

В конце XX – начале XXI в. получили широкое распространение этнонациональные и этноконфессиональные конфликты. Стремительный, неравномерный рост народонаселения сталкивается с ограниченным объемом возобновляемых природных ресурсов. Контрасты в доступности благ цивилизации и уровнях развития разных стран порождают волны миграций. Таким образом, глобализация становится катализатором смешения рас, народов и культур, что рождает острые межэтнические и межконфессиональные конфликты.

Новые экономические отношения порождают новые политические отношения, которые своей деятельностью вытесняют с политической арены нации-государства. Такая динамика меняет не просто характер социально-политических отношений, но и политическую реальность. Эти изменения носят глобальный характер и порождают глобальные проблемы (рис. 10).

Современные общественные организации и бизнес-структуры, которые имеют свои интересы во многих регионах мира, выходят за рамки национальных государств. Новые экономические образования (ТНК) вытесняют традиционных акторов из сферы экономических отношений.

На ускоренный темп миграции влияет противоречие между растущим обогащением небольшой группы людей и обнищанием остального населения в мире. К сожалению, тенденция такова, что богатые становятся еще богаче, а бедные еще беднее. Разрыв в доходах становится критически опасным. Социальная поляризация наблюдается не только в экономически развитых странах, но и во всем мире.

Растущее неравенство в доходах снижает жизненные стандарты для большого числа социальных групп, что сказывается на ре-

20