Организация, планирование и управление в проектно-изыскательских организациях отрасли строительства. Учебное пособие

Расходы, связанные с выдачей промежуточных материалов изыс-

каний, определяются применением дробной части соответствующего коэффициента к стоимости всех основных (полевых, лабораторных

икамеральных) и вспомогательных работ (за исключением расходов по внутреннему и внешнему транспорту, организации и ликвидации работ на объекте, а также расходов на содержание баз и радиостанций) со всеми надбавками, учитывающими условия выполнения изыскательских работ.

Расходы по метрологическому обеспечению единства и точности средств измерений и дополнительным амортизационным отчислениям по производственному оборудованию и транспорту (метрологическое обеспечение) рассчитываются для изыскательских работ. В справочниках базовых цен этот вид расходов предусмотрен табличными ценами

идополнительно в сметах не учитывается.

Расчет расходов по метрологическому обеспечению производится применением дробной части соответствующего коэффициента к стоимости всех основных (полевых и камеральных) и вспомогательных работ (за исключением расходов по содержанию баз и радиостанций) со всеми надбавками, учитывающими условия выполнения изысканий, с добавлением расходов по внутреннему транспорту. При этом расходы по внешнему транспорту, а также организации и ликвидации работ на выдачу промежуточных материалов не учитываются.

Предварительный итог сметной стоимости изыскательских работ формируется как сумма:

–расходов на выполнение всех видов основных и вспомогательных работ;

–надбавок;

–расходов, не предусмотренных табличными ценами.

Согласно п. 3.7.6 Методического пособия по определению стоимости инженерных изысканий для строительства, к предварительному итогу сметной стоимости при необходимости начисляются надбавки – «районная» (в зависимости от района проведения изысканий) и «за северные льготы», которая компенсирует затраты, связанные с предоставлением льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На каждый вид инженерных изысканий составляется в базисном уровне цен отдельная смета.

21

В результате суммирования стоимости всех планируемых (выполненных) работ, надбавок и прочих расходов формируется сметная стоимость работ в базисном уровне (в ценах на 20__ г.).

Форма сметы по образцу 2П, приведенному в Методическом пособии, представлена в табл. 2.1.

Таблица 2.1 Форма сметы на выполнение изыскательских работ

Смета № (вид изысканий)

Наименование объекта изысканий: Заказчик:

Подрядчик (исполнитель):

Системный расчет составлен по следующим документам:

22

2.2. Определение стоимости проектных работ

Для определения стоимости проектных работ в базовом уровне цен используются действующие справочники базовых цен (СЦиР-82) на проектные работы для строительства, составленные в ценах по состоянию на 01 января 1991 г. или на 01 января 2001 г.

Базовые цены справочников устанавливаются в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования (мощности, протяженности, емкости, площади и др.) или от общей стоимости строительства.

Дополнительно могут учитываться затраты, связанные с дополнительными или специальными проработками, стоимость которых не учтена в справочниках базовых цен. Выполнение таких работ должно быть оговорено в договоре и расценено отдельными сметами по соответствующим нормативам.

Поэтому при расчете стоимости проектно-изыскательских работ можно использовать один из трех методов:

в зависимости от натуральных показателей объекта проектирования, взятых из справочников базовых цен с дальнейшей индексацией (форма № 2П) (см. табл. 2.1);

в процентном выражении от сметной стоимости строительных работ в текущих ценах с использованием справочников базовых цен (форма № 2П) (см. табл. 2.1);

посредством калькуляции на основе затрат труда специалистов, проводящих проектные работы (форма № 3П) (табл. 2.2).

Таблица 2.2 Форма сметы на выполнение проектно-изыскательских работ

Сметный расчет

На проведение работ по:

Наименование предприятия, здания, сооружения, стадии проектирования, этапа, вида проектных или изыскательских работ:

Наименование проектной (изыскательской) организации: Наименование организации заказчика:

Составлен в уровне цен по состоянию на:

2Отчисления в фонды: пенсионный, социального и медицинского страхования (% от п. 1)

23

Окончание табл. 2.2

При составлении смет на проектные работы с использованием расценок из справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, следует руководствоваться положениями из Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, которые утверждены приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 620.

Базовая цена разработки проектной и рабочей документации в зависимости от натуральных показателей проектируемого объекта определяется по формуле:

где С – базовая цена разработки проектной и рабочей документации; а и b – постоянные величины для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта, тыс. руб.; X – основной показатель проектируемого объекта; Ki – коэффициент, учитывающий стадию проектирования, усложняющий факторы условия проектирования, отражающий инфляционные процессы в проектировании на момент определения цены проектных работ для строительства объекта и т. д.

24

Поправочные коэффициенты к расценкам в сметах применяются при наличии их обоснования заданием на проектирование и исходными данными на проектирование. Основной показатель проектируемого объекта принимается по исходным или проектным данным.

При наличии двух или более усложняющих факторов коэффициенты применяются за каждый фактор.

Распределение базовой цены проектирования, рассчитанной с использованием справочников базовых цен на проектные работы в зависимости от стадии проектирования, как правило, учитывается в следующих размерах:

–проектная документация – 40 %;

–рабочая документация – 60 %.

Взависимости от специфики объектов строительства и полноты разработки проектной и рабочей документации рекомендуемое соотношение базовой цены проектирования может корректироваться по согласованию между исполнителем проектных работ и заказчиком.

Кроме того, если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной и полная или частичная разработка рабочей документации, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком (застройщиком) строительства

илицом, осуществляющим подготовку такой документации в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.

Цена проектных работ на реконструкцию действующих предприятий, цехов, зданий и сооружений определяется исходя из значения основного натурального показателя проектируемого объекта, которое должно быть достигнуто в результате его реконструкции, технического перевооружения, с применением к ценам справочников базовых цен на проектные работы для строительства коэффициента до 1,5; цена проектных работ по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства – до 2,0 и 1,7 соответственно.

Размер коэффициента устанавливается проектной организацией по согласованию с заказчиком.

25

Цена разработки проектной и рабочей документации с применением макетного метода проектирования определяется по ценам справочников с учетом повышающих коэффициентов. В случае отсутствия в справочниках установленных повышающих коэффициентов цена разработки проектной и рабочей документации макетным методом определяется с применением к базовой цене коэффициентов: проектная документация – 1,05; рабочая документация – 1,1.

Цена привязки типовой или повторно применяемой проектной документации без внесения изменений в надземную часть здания определяется по ценам справочников с применением коэффициентов от 0,2 до 0,35. При этом минимальный размер коэффициента принимается при привязке объекта без внесений каких-либо изменений в надземную и подземную части здания. Цена привязки типовой или повторно применяемой проектной документации с внесением в нее изменений в подземную и надземную части определяется по ценам справочников с применением общего коэффициента до 0,8 в зависимости от трудоемкости работ.

Цена проектирования предприятий, зданий и сооружений с установкой импортного основного технологического оборудования, применяемого проектной организацией впервые, определяется по ценам справочников. При этом к стоимости видов проектных работ, разработка которых усложняется в связи с использованием указанного оборудования, по согласованию с заказчиком применяется коэффициент до 1,3.

Затраты проектных организаций, связанные с осуществлением ими функций генерального проектировщика и курированием проектных работ, переданных на субподряд, определяются в размере до 2 % от цены разработки проектной и рабочей документации, передаваемой субподрядным проектным организациям, и оплачиваются дополнительно.

Ценами справочников учтена стоимость тиражирования четырех экземпляров проектной и рабочей документации (на бумажных и (или) магнитных носителях), передаваемой заказчику. Стоимость экземпляров проектной продукции, выдаваемых по просьбе заказчика сверхуказанного количества, определяется дополнительно к базовой цене проектных работ исходя из расценок организации-разработчика на тиражирование.

26

В случае когда проектируемый объект имеет значение основного показателя мощности объекта меньше табличного показателя справочников, базовая цена его проектирования определяется по формуле:

где а и b – постоянные величины, принимаемые по таблице минимального значения показателя; Xmin – минимальный показатель, приведенный в таблице; Хзад – показатель проектируемого объекта.

Если показатель мощности объекта больше табличного показателя справочников, базовая цена его проектирования определяется по формуле:

где а и b – постоянные величины, принимаемые по таблице максимального значения показателя; Xmax – максимальный показатель, приведенный в таблице.

В случае когда в таблице приведено только значение а, а проектируемый объект имеет значение показателя, не совпадающее с приведенными в таблице, базовая цена его проектирования определяется путем интерполяции или экстраполяции; при экстраполяции в сторону уменьшения или увеличения величина поправки к цене уменьшается на 40 % (при расчете величины поправки вводится понижающий коэффициент – 0,6).

Указанное положение распространяется и на позиции, когда в таблице цен перед минимальным и после максимального показателя стоят, соответственно, слова «до» и «свыше».

Определение базовой цены проектирования от общей стоимости строительства

Базовая цена разработки проектной и рабочей документации от общей стоимости строительства определяется от общей стоимости строительства всего комплекса зданий (сооружений) или объекта, установленной по сводному сметному расчету стоимости строительства, в зависимости от категорий сложности объектов проектирования.

Базовая цена разработки проектной и рабочей документации опре-

на 01.01.2001 г.; Сстр.01 – стоимость строительства в ценах по состоянию

27

на 01.01.2000 г.; 1,25 – коэффициент пересчета стоимости строительства объектов из уровня цен по состоянию на 01.01.2000 г. в уровень цен по состоянию на 01.01.2001 г.; α – процент базовой цены, принимаемый по таблице справочника базовых цен на проектные работы для строительства, от общей стоимости строительства в ценах 2001 г.; Кi – коэффициент, отражающий инфляционные процессы в проектировании на момент определения цены проектных работ.

При определении стоимости проектных работ от стоимости реконструкции применяется поправочный коэффициент до 1,3.

Стоимость строительства может быть определена:

с применением объектов-аналогов с учетом их сопоставимости;

по укрупненным показателям сметной стоимости на 1 м2 общей площади, 1 м3 объема здания, 1 м (км) трассы, 1 га застройки, на единицу мощности, производительности и др.;

по видам или комплексам работ.

Определение цены разработки проектной и рабочей документации производится по таблицам справочников, соответствующим функциональному назначению объектов капитального строительства.

В случае когда объем строительно-монтажных работ по объекту строительства составляет менее 60 % от общей стоимости строительства, к ценам на проектные работы применяются следующие коэффициенты:

–до 50 % – 0,95;

–до 40 % – 0,9;

–до 30 % – 0,8;

–до 20 % – 0,7.

Цена разработки проектной (рабочей) документации на капитальный ремонт объектов определяется по соответствующим справочникам базовых цен.

Стоимость разработки проектной документации для капитального ремонта зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения определяется по Справочнику базовых цен на проектные работы в строительстве «Нормативы подготовки технической документации для капитального ремонта зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения» по формуле:

где а и b – постоянные величины для определенного интервала основного показателя объекта, подлежащего капитальному ремонту, тыс. руб.;

28

X – основной показатель объекта (строительный объем, протяженность, площадь и др.); Ки – коэффициент, отражающий инфляционные процессы в проектировании на момент определения цены разработки технической документации для капитального ремонта объекта; Коб – понижающий коэффициент, учитывающий виды работ по зданию и сооружению и их объемы по объекту капитального ремонта. При выполнении всех видов работ по зданию или сооружению Коб = 1; Кусл – суммарный повышающий коэффициент на усложняющие факторы при выполнении работ.

В случае составления технической документации в виде описи работ и сметной документации, выполняемых при капитальном ремонте, в формуле (2.5) применяется Коб = 0,1.

Стоимость разработки сметной документации рассчитывается по таблицам относительной стоимости разработки проектной документации (в процентах от цены), приведенным в справочнике базовых цен на проектные работы строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», которая, как правило, составляет от 7 до 10 %. Указанные проценты, не учитываются в затратах при подсчете объемов работ. Эти затраты учтены в соответствующих разделах проектной документации. При этом в примечаниях к таблицам относительной стоимости даны пояснения о затратах, включенных в раздел «Сметная документация».

Так как эти показатели отражают примерные величины, их значения могут уточняться проектной организацией в пределах общей стоимости по каждой стадии проектирования в зависимости от трудоемкости выполняемых работ. Увеличение трудозатрат при составлении сметной документации (с использованием программных средств) ресурсным методом, по сравнению с базисно-индексным, может возникнуть на этапе сбора информации о текущих ценах на ресурсы для формирования банка данных. При отсутствии в регионе централизованного банка данных о стоимости ресурсов для учета дополнительных затрат, связанных с его формированием, к стоимости разработки сметной документации применяется повышающий коэффициент, величина которого устанавливается по договоренности с заказчиком.

29

Пересчет стоимости проектных и изыскательских работ из базового уровня цен в текущий уровень цен

Для определения стоимости проектных работ в текущем уровне цен к базовым ценам на проектные работы из справочников, цены в которых установлены от натуральных показателей объектов проектирования, применяются инфляционные индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ:

при финансировании строительства из средств федерального бюджета, а также внебюджетных средств, сообщаемые ежеквартально письмами Минстроя России без применения дополнительных коэффициентов;

при иных источниках финансирования – территориальные инфляционные индексы, разработанные с учетом конкретных условий региона.

При определении стоимости проектных работ по справочникам, цены в которых установлены в зависимости от стоимости строительства, указанный индекс не применяется.

Индекс изменения стоимости проектных работ от базы 1995 г. к базе 1991 г. составлял 1000. В связи с деноминацией цен с 01 января 1998 г. (уменьшением цен в 1000 раз) данный индекс равен единице.

По показателям, приведенным в справочниках базовых цен, установленным в зависимости от общей стоимости строительства (изд. 1994– 1999 гг.), цена проектных работ ориентировочно колеблется от 1,5 до 10 % с учетом категории сложности проектирования в обратнопропорциональной зависимости от стоимости строительства и может быть уточнена по итоговому показателю составленного сводного сметного расчета стоимости строительства.

2.3.Определение стоимости проектно-изыскательских работ

всоответствии с калькуляцией затрат

Определение сметной стоимости проектно-изыскательских работ определяется в большинстве случаев путем расчета смет на основе сборников цен на проектно-изыскательские работы (справочников базовых цен). Такой подход является основным при финансировании работ государственными (муниципальными) заказчиками.

Справочники базовых цен содержат усредненные показатели и в связи с этим не учитывают особенностей конкретной организации.

30