Коммерческо-правовое регулирование перевозок грузов на внутреннем водном транспорте Российской Федерации. Учебное пособие

Грузоотправитель или грузополучатель несет ответственность перед пе-

ревозчиком за гибель или повреждение судна, его имущества и грузов по вине назначенного ими проводника в установленном порядке.

Плата за проезд проводников на судах взыскивается в порядке, преду-

смотренном ст. 6 КВВТ.

Вследствии особых обстоятельств перевозка отдельных грузов не может быть осуществлена в соответствии с правилами перевозок грузов. Например, у

грузоотправителя временно отсутствует стандартная транспортная тара для пе-

ревозки груза, размещение груза на судне не может быть выполнено в соответ-

ствии с техническими условиями погрузки и крепления груза, возникла необхо-

димость в упрощенной маркировке грузов, для перевозки предъявлены грузы,

транспортирование которых не предусмотрено правилами перевозок грузов.

Особые условия перевозки таких грузов и ответственность сторон за их сохранность должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти в области транспорта с участием заинтересованных перевозчиков и гру-

зовладельцев в совместных протокольных решениях и последующих распоряжениях.

19.Последствия невозможности доставки грузов

Опрекращении перевозки груза вследствие возникновения длительного

препятствия к продолжению рейса (ледостав, мелководье, запрещение властей,

угроза порчи или утраты груза при дальнейшей перевозке и т.п.) перевозчик обязан в 5-дневный срок уведомить грузоотправителя и грузополучателя.

Грузоотправитель или грузополучатель (в зависимости от того, кто из них является держателем квитанции о приеме груза для перевозки), получив изве-

щение о задержке груза обязан в 4-х дневный срок сообщить перевозчику о том, как поступить с грузом. При этом он имеет право принять груз в пункте задержки или передать груз перевозчику на хранение до открытия навигации либо до возобновления нормального судоходства, или поручить перевозчику отправить груз в пункт назначения другим видом транспорта (железнодорож-

ным, автомобильным). При задержке в пути грузов опасных, подверженных за-

мерзанию или скоропортящихся грузовладелец обязан в суточный срок с мо-

42

мента получения извещения сообщить перевозчику по телеграфу, как посту-

пить с грузом, и принять меры к немедленному его приему.

При наличии соглашения сторон о передаче груза на другой вид транс-

порта имеет место изменение договора перевозки груза. Если же состоялось со-

глашение о хранении груза в пункте задержки до возобновления нормального судоходства, то это соглашение следует рассматривать как продление действия договора перевозки груза, поскольку пункт назначения и способ перевозки остаются без изменения.

Распоряжение грузовладельца об отправке груза в пункт назначения ав-

томобильным транспортом перевозчик принимает к исполнению при наличии в пункте задержки груза автотранспортного предприятия и после оплаты грузо-

владельцем расходов, связанных с такой доставкой. Зазимовавшие в пути и направляемые на железнодорожные станции грузы, перевозимые по докумен-

там прямого смешанного железнодорожно-водного, внутреннего и прямого водного сообщений должны быть погружены в порту зимовки и отправлены по железной дороге по назначению в порядке, установленном правилами перево-

зок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.

Хранение грузов, принятых для перевозки до сроков прекращения обяза-

тельного приема и задержанных в пути сверх сроков доставки из-за возникно-

вения длительного препятствия по вине перевозчика, осуществляется перевоз-

чиком бесплатно, а провозная плата за непройденное расстояние возвращается.

Плата за хранение грузов, принятых для перевозки после наступления срока обязательного приема грузов к перевозке, взыскивается с грузополучателя,

причем все дополнительные работы (выгрузка, погрузка, перекладка груза и т.п.) оплачивается особо. Если во время хранения груза в судне грузу или судну будет угрожать опасность, то расходы, понесенные перевозчиком по спасанию груза, оплачиваются грузовладельцем в размере, но не более стоимости груза.

С возобновлением нормального судоходства перевозка задержанных из-

за длительного препятствия к продолжению рейса грузов осуществляется по первоначальным перевозочным документам, оформленным в порту отправле-

43

ния, а в следующую навигацию по новым перевозочным документам, состав-

ленным в пункте зимовки груза на основании первоначальных транспортных накладных, которые прилагаются к новым документам.

Если грузовладелец в установленном порядке не примет задержанный в пути груз или не согласует с перевозчиком, как поступить с ним, перевозчик вправе по своему усмотрению распорядиться грузом в соответствии с положе-

ниями ст. 84 КВВТ (возвратить груз грузоотправителю, оставить на хранение,

отправить другим видом транспорта или реализовать).

Условия доставки грузов при наступлении длительного препятствия к продолжению рейса судна могут предусматриваться в договорах перевозки гру-

зов или договорах об организации перевозок грузов.

20. Порядок реализации грузов

Ст. 85 КВВТ установлен порядок реализации грузов (за некоторым ис-

ключением) в случаях отказа грузополучателя от приема поврежденного или испорченного груза, неуплаты провозных платежей перевозчику, не востребо-

вания груза грузополучателем (ст. ст. 79 и 82 КВВТ), невозможности доставить или выдать груз вследствие угрозы его порчи или утраты при дальнейшей пере-

возке либо неполучения распоряжений грузоотправителя или грузополучателя о том, как поступить с грузом (ст. 84 КВВТ).

При обнаружении в порту или на судне бездокументного груза должен быть составлен коммерческий акт и организован розыск. Если в течение 15 су-

ток принадлежность бездокументного груза не будет установлена, то этот груз подлежит реализации.

Грузы реализуются перевозчиком в соответствии с договором купли-

продажи. Передача груза осуществляется по акту приема-сдачи, составленному перевозчиком и представителем организации, получающей груз. По истечении

48 ч с момента подписания приемо-сдаточного акта о передаче груза с органи-

зации, принявшей груз, взыскивается плата за хранение невывезенного груза.

Перевозчики должны вести учет бездокументных и других грузов, под-

лежащих реализации, в специальной книге установленной формы.

44

Сумма, полученная за реализацию груза, перечисляется грузополучателю в случае произведенной им оплаты стоимости груза за вычетом причитающихся перевозчику провозных платежей и расходов на их реализацию или грузоот-

правителю в остальных случаях. Доказательством оплаты стоимости груза гру-

зополучателем может служить оплаченный счет поставщика или другой под-

тверждающий оплату документ.

Суммы от реализации бездокументных грузов могут использоваться пе-

ревозчиком на покрытие сумм по удовлетворенным претензиям и искам за пол-

ное или частичное неприбытие по назначению грузов.

В случаях угрозы порчи скоропортящихся грузов или превышения расхо-

дов на хранение грузов их стоимости, перевозчик вправе реализовать груз ранее сроков предусмотренных ст. ст. 79, 82 и 84 КВВТ, не дожидаясь истечения 4-х

суточного срока ожидания распоряжения грузовладельца о том, как поступить с грузом, или истечения предельного срока хранения и вывоза груза.

21. Перевозки опасных грузов

Опасные грузы в силу своих физико-химических свойств могут послу-

жить причиной взрыва, пожара, заражения водной и воздушной среды и приве-

сти при необеспечении безопасности их перевозки к гибели, увечью, отравле-

нию, ожогам, облучению или заболеванию людей или животных, повреждению или уничтожению материальных ценностей и нанести вред окружающей среде.

Поэтому к грузоотправителям и перевозчикам предъявляются повышенные требования при подготовке таких грузов для перевозки, их погрузке-выгрузке и транспортировании.

Опасные грузы по характеру их опасности подразделяются на классы,

подклассы, категории и группы в соответствии с международной классифика-

цией и национальным ГОСТом 19433-88.

Опасные грузы перевозятся в соответствии с правилами перевозок опас-

ных грузов на внутреннем водном транспорте, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. К перевозке принима-

ются опасные грузы, поименованные в приложении 1 к правилам. Опасные гру-

45

зы, не указанные в этом приложении, но сходные по своим физико-химическим свойствам и характеру опасности с опасными грузами, поименованными в при-

ложении, перевозятся с соблюдением требований, установленных для таких грузов. В транспортной накладной грузоотправителем делается об этом отметка.

Опасные грузы, предъявляемые для перевозки в транспортной таре и универсальных контейнерах в мелкой расфасовке (массой нетто не более 1 кг и объемом не более 1 л.) транспортируются на общих основаниях как неопасный груз с отметкой грузоотправителя в транспортной накладной под наименовани-

ем груза: «В мелкой расфасовке». Опасные грузы в более крупной расфасовке разрешается перевозить отдельными или укрупненными грузовыми местами, а

также в универсальных и специальных контейнерах с ограничениями по массе брутто и объему одного грузового места, вида транспортной тары (металличе-

ская, стеклянная и т.п.) и количества отправки, установленными специальными условиями перевозки каждого класса груза. Опасные грузы, требующие при пе-

ревозке специального наблюдения, перевозятся в сопровождении проводников грузоотправителя или грузополучателя.

Опасные грузы, которые могут приниматься для перевозки в мелкой рас-

фасовке, универсальных контейнерах и в сопровождении проводников грузоот-

правителя или грузополучателя, отмечены в приложении 1 к правилам перево-

зок опасных грузов на внутреннем водном транспорте особыми знака-

ми.установленного образца. В транспортной накладной грузоотправителем ука-

зывается классификационный шифр опасного груза, а перевозчиком простав-

ляются на перевозочных документах штемпели красного цвета с надписями,

предусмотренными для соответствующего опасного груза.

Грузоотправитель обязан предоставить перевозчику для приложения к транспортной накладной предписание по порядку ликвидации аварийных ситу-

аций с некоторыми опасными грузами. В предписании должны быть указаны способы устранения возможных вредных последствий от разрушения транс-

портной тары, утечки, россыпи и разлива опасного груза, необходимые сред-

46

ства индивидуальной защиты при работе по нейтрализации опасного груза,

способы тушения пожара, меры оказания первой помощи пострадавшим и т.п.

Погрузка или выгрузка опасных грузов осуществляется, как правило, на причалах необщего пользования силами и средствами грузоотправителя или грузополучателя.

Однако, погрузка или выгрузка опасных грузов, предъявляемых для пере-

возки мелкими отправками и в контейнерах, а также опасных грузов, разрешен-

ных для перевозки в прямом смешанном сообщении, производятся перевозчи-

ком на причалах общего пользования.

Лица, связанные с погрузкой или выгрузкой опасных грузов, обязаны знать свойства этих грузов, условия их хранения и обращения с ними, порядок размещения и укладки в судне, контейнере и на складе.

Грузоотправитель несет ответственность за последствия, вызванные не-

соблюдением правил перевозок опасных грузов на внутреннем водном транс-

порте в отношении надлежащей упаковки, маркировки, размещения и крепле-

ния в судне опасного груза, его погрузки и выгрузки, а также правильности указания в перевозочных документах сведений о перевозимом опасном грузе и выданных предписаний.

При несоблюдении грузоотправителем указанных правил, а также в слу-

чае, если опасный груз создает угрозу судну, другому грузу или находящимся на судне людям, перевозчик вправе потребовать от грузоотправителя или гру-

зополучателя немедленной выгрузки такого груза либо обезвредить или уни-

чтожить его без возмещения грузовладельцу понесенных им убытков (ст. 86

КВВТ).

Перевозки нефти и нефтепродуктов в специальных нефтеналивных судах осуществляются в соответствии с правилами перевозок нефтегрузов в судах наливом.

В этих правилах предусмотрены специфические особенности при подго-

товке судов для перевозки нефтеналивных грузов, условия их налива и слива,

оформления транспортных документов и расчетов за перевозимое количество нефтегрузов в итоге за навигацию.

47

Взрывчатые и сильнодействующие ядовитые вещества, боеприпасы и устройства, снаряженные этими веществами относятся к наиболее опасным грузам и при перегрузке, хранении и перевозке требуют соблюдения особых мер предосторожности, предусмотренных правилами перевозки разрядных грузов.

В зависимости от свойств и специальных условий перевозки указанные грузы подразделяются на разряды. К перевозке принимаются грузы только тех разрядов, которые перечислены в приложениях 1 и 7 к правилам перевозок раз-

рядных грузов. В транспортной накладной вместо наименований груза грузоот-

правителем указывается номер разряда, к которому относится перевозимый груз, и проставляется красный штемпель с надписью: «Особо опасно-

разрядный груз», а для сильнодействующих ядовитых веществ - также штем-

пель «ЯВ». К транспортной накладной им прикладывается аварийная карточка по порядку ликвидации аварийных ситуаций с перевозимым грузом по аналогии с пред-

писаниями. На транспортной таре или контейнере с разрядными грузами грузоотправитель обязан, кроме транспортной маркировки, нанести черной краской по трафарету особый знак в виде равностороннего треугольника, в середине которого проставляется номер разряда груза.

Для перевозки разрядных грузов выделяется специально оборудованные суда, пригодность которых для перевозки определяется комиссией в составе представителей перевозчика и органов технического надзора и надзора за без-

опасностью судоходства. Дооборудование судна и демонтаж установленных приспособлений осуществляется грузовладельцем или перевозчиком по согла-

шению с грузовладельцем и за его счет. О пригодности судна для перевозки разрядного груза делается отметка в судовых документах с указанием срока действия разрешения на такие перевозки.

Разрядные грузы на всем пути следования должны сопровождаться и непрерывно охраняться представителями грузовладельцев. Не разрешается совместная перевозка в одном грузовом помещении судна или в одном контей-

нере разрядных грузов с опасными грузами, перечисленными в приложении 1 к

правилам перевозок опасных грузов, жидкими грузами и всеми нефтепродук-

48

тами независимо от их упаковки с сильнодействующими ядовитыми вещества-

ми и пищевыми продуктами.

Особые условия и меры предосторожности должны предусматриваться при завозе, вывозе, погрузке, выгрузке и следовании судов с разрядными грузами.

22.Воинские перевозки

Квоинским относятся перевозки по внутренним водным путям воинских

эшелонов и команд, боевой техники, военного имущества и грузов, отправляе-

мых из военных складов и баз.

Перевозки разрядных грузов, принадлежащих войсковым частям, осу-

ществляются в соответствии с правилами перевозок разрядных грузов.

Оформление воинских перевозочных и транспортных документов осу-

ществляется в соответствии с правилами оформления воинских перевозок по внутренним водным путям и расчетов за них, в которых установлены отличи-

тельные от общего порядка особенности оформления и расчетов за воинские пере-

возки.

Воинские перевозки осуществляются также в соответствии с Уставом во-

инских морских и речных перевозок, регулирующим отношения воинских под-

разделений как с перевозчиками на основании действующих на внутреннем водном транспорте нормативных правовых актов, так и между собой согласно особых воинских положений.

23. Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств, грузоотправителя за неиспользование поданных транспортных средств

Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в со-

ответствии с принятой заявкой или договором, а грузоотправитель за непредъ-

явление груза и за неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут имущественную ответственность в виде штрафа. Транспортные средства считаются неподанными, если перевозчиком они не подавались или подавались в меньшем количестве, чем было предусмотрено заявкой или ка-

лендарным графиком либо договором.

49

В случае подачи перевозчиком непригодных транспортных средств для перевозки конкретного груза и отказа от них грузоотправителя, они не засчиты-

ваются в счет выполнения обязательства по перевозке груза.

Грузы считаются непредъявленными, если грузоотправитель не предъяв-

лял либо предъявлял грузы в меньшем количестве, чем было предусмотрено за-

явкой или календарным графиком либо договором.

Поданные перевозчиком транспортные средства признаются неиспользо-

ванными, в случае отказа от них грузоотправителя из-за отсутствия либо него-

товности для погрузки груза, а также прекращения погрузки груза из-за невы-

полнения грузоотправителем указаний перевозчика, касающихся грузовых ра-

бот.

Выполнение перевозок грузов учитывается перевозчиком совместно с грузоотправителем в специальных учетных карточках, на основании которых устанавливается ответственность участников перевозки. Штраф начисляется за все непредъявленные и не вывезенные грузы.

На перевозчика и на грузоотправителя за неподачу или не использование транспортных средств и не предъявление груза налагаются предусмотренные ст. 115 КВВТ равные по размеру штрафные санкции.

24. Ответственность перевозчика за несоблюдение сроков доставки груза

Своевременная доставка грузов в порты назначения, являясь условием надлежащего исполнения договора перевозки груза, составляет одну из основ-

ных обязанностей перевозчика. Сроки доставки и порядок их исчисления опре-

деляется правилами перевозок грузов (ст. 76 КВВТ).

Просрочка доставки груза влечет за собой обязанность перевозчика упла-

тить грузополучателю по его требованию пени, начисляемой в процентном от-

ношении к провозной плате в зависимости от длительности просрочки и с огра-

ничением по сумме (не более 50 % провозной платы).

Возмещение ущерба, причиненного порчей груза вследствие просрочки его доставки, не освобождает перевозчика от уплаты пени за просрочку доставки груза.

50

Согласно ст. 116 КВВТ ответственность перевозчика за просрочку до-

ставки груза устанавливается не из факта наличия вины, а лишь из «презумп-

ции виновности перевозчика». Поэтому бремя доказательства отсутствия вины возлагается на перевозчика, за исключением перечисленных в п. 1 ст. 118 КВВТ причин, по которым перевозчик освобождается от этой ответственности.

25. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение

(порчу) груза с момента приема груза для перевозки (выдачи грузоотправителю квитанции о приеме груза для перевозки) и до момента его выдачи грузополу-

чателю (росписи его в дорожной ведомости в получении груза), если не дока-

жет, что утрата, недостача и повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. В п. 1 ст. 117 КВВТ разграничивается момент ответствен-

ности перевозчика за несохранность принятых для перевозки грузов. При этом с позиции презумпции вины перевозчика на него возлагается обязанность по доказательству невиновности за исключением случаев, предусмотренных ст. 118 КВВТ.

Доказательством невиновности перевозчика являются обстоятельства, ко-

торые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Например, предъявление груза для перевозки без указания грузоотправителем в транспортной накладной или на транспортной таре об особых свойствах груза,

требующих особых условий или мер предосторожности для сохранности груза при его погрузке, перевозке или выгрузке (температурный режим, категория опасности, хрупкость, тяжеловесность и т.п.); обстоятельств, связанных с по-

грузкой или выгрузкой груза, если погрузка или выгрузка возложены на грузо-

отправителя или грузополучателя (повреждение груза при производстве погру-

зочно-разгрузочных работ, а также при размещении и креплении груза в судне и т.п.); невыполнение условий перевозки грузов в контейнерах в части приме-

51