Коммерческо-правовое регулирование перевозок грузов на внутреннем водном транспорте Российской Федерации. Учебное пособие

3. Договор об организации перевозок грузов

По договору об организации перевозок грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать грузы, а грузоотправитель – предъявлять их для перевозок в обусловленном объеме.

Договор об организации перевозок грузов заключается в целях удовле-

творения потребностей клиентуры в перевозках грузов на долгосрочный пери-

од, эффективного использования транспортных средств, повышения ответ-

ственности за выполнение взаимных обязательств. Он вступает в силу с момен-

та его подписания и относится к виду консенсуальных договоров.

Договором об организации перевозок грузов устанавливаются на пред-

стоящую навигацию объемы, сроки и порядок предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок (по декадным заявкам или кален-

дарным графикам), порядок расчетов, способ уведомления сторон о готовности груза к отправлению, о времени подачи порожних и прибытии груженых судов,

порядок предоставления грузоотправителем крепительных и сепарационных материалов, условия завоза груза в порт до открытия навигации и режим завоза грузов в период навигации, порядок восполнения недопредъявленного груза или тоннажа, а также условия приема, перевозки, погрузки, выгрузки, хранения и выдачи груза, транспортирование которого не регламентировано КВВТ и правилами перевозок грузов или применение договорных отношений в этих случаях прямо предусмотрено КВВТ (например, согласно п. 8 статьи 73 Кодек-

са загрузка судна или контейнера по вместимости может устанавливаться со-

глашением сторон).

Вдоговоре об организации перевозок грузов могут предусматриваться обязательства сторон, связанные с ускорением доставки грузов, повышением размеров санкций за невыполнение обязательств по договору перевозки груза.

Взависимости от конкретных условий может быть выбрана одна норма КВВТ или правил перевозок грузов и включена в договор. Так, согласно п. 3 ст. 70 КВВТ масса наливных грузов определяется по замерам береговых резервуа-

ров, по показаниям счетчиков или по замерам грузовых емкостей судов. Чтобы

12

уточнить способ определения массы такого груза, стороны обязаны оговорить в договоре условия его приема и выдачи.

Договоры об организации перевозок грузов не следует отождествлять с договорами перевозок грузов (ст. 67 КВВТ), которые заключают на определен-

ную отправку груза (рейс), как правило, на основании имеющегосядоговора об организации перевозок грузов. Вместе с тем, договор перевозки груза в опреде-

ленном рейсе может предусматривать иные условия перевозки, чем согласо-

ванные сторонами в договоре об организации перевозок грузов, в связи с изме-

нившейся ситуацией.

4.Предъявление и прием груза для перевозки

Сцелью безопасности перевозки, сохранности грузов и транспортных

средств грузоотправитель обязан подготовить груз для перевозки таким обра-

зом, чтобы было обеспечено его надлежащее качество, упаковка, транспортная маркировка. Грузоотправитель должен также указать достоверные сведения о грузе в транспортной накладной и представить перевозчику соответствующие документы, предусмотренные нормативными правовыми актами.

Грузы, нуждающиеся в таре для предохранения от утраты и порчи при перевозке, должны предоставляться в транспортной таре, соответствующей государственным стандартам или техническим условиям на продукцию, кото-

рые регламентируют качество выпускаемой продукции. Каждый стандарт или технические условия на какую-либо продукцию, кроме сведений о свойствах и размерах продукции, технических требований к ее изготовлению, методов ис-

пытаний, содержит раздел о таре и транспортировании продукции.

Чтобы состояние и транспортная тара продукции обеспечивали ее транс-

портабельность, а также лучшее использование судов и удобства выполнения складских и грузовых работ, государственные стандарты и технические усло-

вия утверждаются соответствующими организациями по согласованию с феде-

ральным органом исполнительской власти в области транспорта Кроме стандартов на выпускаемую продукцию, имеются специальные

стандарты на тару и упаковку грузов, которые устанавливают технические тре-

13

бования, предъявляемые к таре. Например, ГОСТ на ящики деревянные, в кото-

ром предусмотрено изготовление типов ящиков в зависимости от назначения.

При отгрузке грузов в районы Крайнего Севера применяется специальный ГОСТ на продукцию, отправляемую в эти районы, предусматривающий повы-

шенные требования к таре.

При предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен предо-

ставить перевозчику транспортную накладную, заполненную на каждую от-

правку в соответствии с правилами перевозок грузов (ст. 67 КВВТ). В КВВТ и правилах перевозок грузов конкретно не сказано о том, на каких условиях (бес-

платно или за оплату), перевозчик снабжает грузоотправителя бланками транс-

портных накладных. Поэтому эти условия могут предусматриваться в догово-

рах перевозки грузов или договорах об организации перевозок грузов.

В транспортной накладной грузоотправителем должны быть указаны порты отправления и назначения, наименования и адреса отправителя и полу-

чателя, сведения о грузе (наименование, тара или без упаковки, количество мест, масса и способ ее определения, какими средствами осуществляется по-

грузка-выгрузка).

Достоверность указанных в транспортной накладной сведений удостове-

ряется подписью грузоотправителя в транспортной накладной.

Перевозчик проверяет правильность заполнения грузоотправителем транспортной накладной и на основании указанных в ней сведений осуществ-

ляет прием груза для перевозки в соответствии с правилами приема груза к пе-

ревозке. После этого перевозчиком окончательно оформляется транспортная накладная с внесением в нее взысканных или причитающихся ему сумм про-

возных платежей и проставлением в ней календарного штемпеля в подтвержде-

ние даты приема груза для перевозки.

При предъявлении груза для перевозки в случае необходимости грузоот-

правитель должен предоставить перевозчику установленные нормативными правовыми актами документы, подтверждающие сведения о грузе. Например,

при определении характера тары грузоотправитель обязан представить стандарт

14

или технические условия на продукцию. Груз считается принятым к перевозке с момента выдачи перевозчиком грузоотправителю квитанции о приеме груза для перевозки, которая вручается последнему после оформления перевозочных документов.

С целью обеспечения возможности устанавливать принадлежность грузо-

вых мест к определенной отправке и способы обращения с грузом, грузоотпра-

витель обязан нанести на предъявляемые для перевозки тарные и штучные гру-

зы, а также транспортные пакеты маркировку в соответствии с требованием государственных стандартов и правил приема груза к перевозке. Согласно ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов» маркировка предусматривает манипуля-

ционные знаки, а также основные, дополнительные и информационные надпи-

си.

Манипуляционные знаки – это изображения, указывающие на способы обращения с грузом. Например, знак в виде рюмки наносят на хрупкие, ломкие,

повреждающиеся при сотрясении и ударе грузы, которые должны предохра-

няться от ударов и падений.

Основные надписи содержат наименование грузополучателя, пункта назначения с указанием при необходимости пункта перегрузки, количество гру-

зовых мест с указанием при необходимости порядкового номера мест.

Дополнительные надписи содержат наименование грузоотправителя,

пункта отправления, надписи транспортных организаций. Надписи транспорт-

ных организаций наносятся на грузовые места или пакеты, принятые для пере-

возки в портах общего пользования, в виде двух числовых обозначений: поряд-

кового номера по книге приема грузов к отправлению и через тире - количество мест, например 15301-40. По согласованию с грузоотправителем эти надписи могут наноситься грузоотправителем.

К информационным надписям относятся масса брутто и нетто грузового места, а также его объем и габаритные размеры (при необходимости).

При предъявлении грузов для перевозки транспортными пакетами на каждый из них дополнительно наносятся маркировка в виде дроби:

в числителе порядковый номер пакета и его вес брутто,

15

в знаменателе – количество мест в пакете и масса нетто пакета.

Транспортная маркировка должна быть ясно видимой и разборчивой.

Наносится она непосредственно на транспортную тару или на металлические,

пластмассовые, тканевые ярлыки краской или штемпелеванием по трафарету,

выжиганием, печатанием типографским или другим машинными способами.

Транспортную маркировку располагают на ящиках – на одной из боковых сто-

рон, на бочках и барабанах – на днище, на мешках – в верхней части у шва, на кипах – на торцевой стороне, на других видах тары (баллонах и др.) – на наибо-

лее удобных, хорошо просматриваемых местах. На неупакованные в транс-

портную тару грузы маркировка наносится непосредственно на груз.

При предъявлении для перевозки опасных грузов и грузов в прямом сме-

шанном сообщении транспортная маркировка наносится в соответствии с пра-

вилами перевозок этих грузов.

К транспортной накладной грузоотправитель обязан приложить докумен-

ты, предусмотренные правилами перевозок отдельных видов грузов.

При перевозке хлебных грузов вместе с транспортной накладной должен следовать сертификат или удостоверение о качестве продукции, в которых по-

мимо качества продукции указывается ее влажность, сорность, зараженность складскими вредителями и натурная масса.

При предъявлении к перевозке скоропортящихся грузов прилагается сер-

тификат, удостоверение о качестве продукции, датированное днем приема груза для перевозки, а на мясо и мясопродукты (кроме колбас, топленых жиров и консервов), яйца куриные, молочные продукты, кроме того, и ветеринарные свидетельства. В сертификате или удостоверении о качестве скоропортящихся грузов должен быть указан срок транспортабельности (срок допустимой пере-

возки), установленный в зависимости от свойств продукции. Если он меньше нормативного срока доставки, то груз для перевозки не принимается.

Удостоверения о качестве прилагаются к транспортной накладной при перевозке соли, сахара, колчедана, железорудного концентрата, апатитов и дру-

гих грузов. При перевозке лесных грузов прилагаются спецификации на эти

16

грузы с указанием ассортимента и кубатуры. При перевозке металлического лома грузоотправитель прилагает удостоверение о приведении его в состояние,

безопасное для перевозки, перегрузки, переплавки и о том, что он не содержит опасных веществ. При предъявлении для перевозки опасных грузов к транс-

портной накладной прилагаются документы, требуемые правилами их перевоз-

ки (ст. 86 КВВТ).

Помимо документов, прилагаемых к транспортной накладной в соответ-

ствии с правилами перевозок отдельных видов грузов, грузоотправитель в не-

обходимых случаях обязан приложить также документы, предусмотренные са-

нитарными, таможенными, карантинными и иными правилами в соответствии с требованиями международных договоров РФ и законодательства РФ.

В зависимости от навигационных условий на отдельных участках внут-

ренних водных путей перевозчиками ежегодно объявляются сроки о начале и окончании приема грузов для перевозки. Установление таких сроков необхо-

димо для определения периода, в течение которого могут осуществляться пере-

возки грузов. Однако из-за климатических условий могут возникнуть длитель-

ные препятствия к продолжению рейса вследствие ледостава, мелководья и иных причин и, как следствие, задержка доставки груза. Поэтому на основании многолетних гидрологических данных в правилах перевозок грузов установле-

ны сроки прекращения обязательного приема грузов для перевозок, после нас-

тупления которых заканчивается ответственность перевозчика за несоблюдение сроков доставки.

С наступлением сроков прекращения обязательного приема грузов для перевозки перевозчик вправе отказать в приемке их или в зависимости от нави-

гационных условий и с учетом свойств и состояния груза принять его к пере-

возке. На транспортных накладных в случае приема груза после сроков пре-

кращения обязательного приема груза для перевозки делается отметка: «Груз принят к перевозке после сроков прекращения обязательного приема».

17

При возникновении длительного препятствия к продолжению перевозки груза, принятого перевозчиком после прекращения обязательного приема груза для перевозки, наступают последствия, предусмотренные в ст. 84 КВВТ.

5. Определение массы груза

Определение массы груза является одним из важнейших условий догово-

ра перевозки груза и имеет большое коммерческо-правовое значение. На осно-

вании данных о массе груза рассчитываются провозные платежи, учитывается выполнение согласованного объема перевозки, а также оценивается выполнение обязательства перевозчика по сохранной доставке груза при выдаче его грузополучателю.

Ст. 70 КВВТ разграничиваются обязанности по определению массы груза между участниками договора перевозки груза. Грузоотправитель определяет массу груза согласно трафарету или стандарту, наносимыми им на грузовые места, а также грузов в контейнерах без проверки на весах при приеме груза для перевозки.

Масса нерудных строительных материалов, автомобилей, лесоматериа-

лов, живности и других специфических грузов определяется грузоотправителем расчет-

ным путем посредствам обмера груза или условно в соответствии с правилами их перевозки.

Масса грузов путем взвешивания определяется грузоотправителем сов-

местно с перевозчиком. Для этих целей на причалах необщего пользования и в портах должны быть установлены весовые приборы. Взвешивание грузов на неисправных или непроверенных весах не разрешается. В случае отсутствия или неисправности весов у грузоотправителя, масса предъявляемого для пере-

возки груза считается определенной грузоотправителем.

Правилами перевозок остальных видов навалочных или насыпных грузов

(например, гравия, гравийно-песчаной смеси и песка, рудных концентратов и других подобных грузов) допускается определение их массы при приеме для перевозки по осадке судна. Таким же способом осуществляется проверка массы навалочного или насыпного груза, определенной грузоотправителем расчетным путем посредством обмера или условно (например, при предъявлении для пере-

возки лесных грузов). Определение массы груза по осадке судна осу-

ществляется грузоотправителем совместно с перевозчиком в соответствии с

18

правилами определения массы груза по осадке судна. Рассчитанная по осадке судна после ее загрузки масса груза указывается в акте о погрузке-выгрузке груза и в перевозочных документах.

Количество грузовых мест, предъявляемых для перевозки, во всех случа-

ях определяет грузоотправитель. При приеме грузов для перевозки перевозчик сверяет количество мест с указанным грузоотправителем в транспортной накладной, кроме случаев перевозки грузов с проводниками и в опломбиро-

ванных грузовых помещениях.

Масса наливных грузов определяется грузоотправителем, а в случаях их перевозки с перегрузкой в пути следования или в адрес нескольких грузополу-

чателей грузоотправителем с участием перевозчика.

Прядок определения массы наливных грузов существенно отличается от порядка определения массы остальных грузов. Береговые резервуары, предна-

значенные для хранения и отгрузки таких грузов, должны иметь необходимую калибровку и утвержденные в установленном порядке калибровочные таблицы для них или специальные счетчики для измерения количества отгруженного продукта. На основании расчетов по данным калибровочных таблиц и показа-

ниям счетчиков определяется фактически погруженное в судно количество груза.

При отсутствии счетчиков или надлежаще оформленных и утвержденных калибровочных таблиц или по желанию грузоотправителя количество наливно-

го груза определяется на основании замеров емкостей судна по грузовым таб-

лицам судна.

Замеры и расчет количества нефтеналивного груза при предъявлении для перевозки вносятся в перевозочные документы по усмотрению грузоотправителя.

Внесение в перевозочные документы сведений о замерах береговых ре-

зервуаров или емкостей судов обязательно только в случаях определения массы груза с участием перевозчика.

6. Требования к судам и контейнерам

Суда, предназначенные для перевозки грузов, должны отвечать техниче-

ским и коммерческим требованиям. К техническим требованиям относятся не-

19

обходимая прочность корпуса судна, его грузоподъемность и грузовмести-

мость, осадка, скорость хода, надежность работы механизмов и двигателей и т.п. Коммерческие требования выражаются в обеспечении качества груза при его перевозке. К ним относятся чистота трюмов, отсутствие в них постороннего запаха и влаги, возможность вентиляции или поддержание необходимого тем-

пературного режима, укрытие боящихся влаги грузов от действия атмосферных осадков, возможность партионной перевозки грузов и их сепарации (разделе-

ния). Конкретные условия транспортирования грузов устанавливаются прави-

лами перевозки отдельных видов грузов.

В зависимости от видов перевозимых грузов суда подразделяются на транспортные суда с люковыми закрытиями для перевозки грузов, требующих укрытия (зерно, удобрения, продовольственные и промышленные товары и т.п.), на открытые суда, предназначенные для перевозки массовых навалочных грузов открытого хранения, не боящихся атмосферных осадков (уголь, руда,

лесоматериалы, минерально-строительные грузы и т.п.) и специализированные суда для перевозки однородных грузов (контейнеровозы, рефрижераторы, ово-

щевозы и т.п.).

Пригодность в коммерческом отношении судна для перевозки предъявля-

емых грузов определяется грузоотправителем или перевозчиком, в зависимости от того, кем осуществляется погрузка грузов.

Для перевозки продовольственных и промышленных товаров, предметов материально-технического снабжения, домашних вещей граждан перевозчика-

ми представляются универсальные контейнеры, которые должны быть в техни-

чески исправном состоянии и пригодными для перевозки предъявляемого груза в коммерческом отношении. Грузоотправитель обязан осмотреть предостав-

ленный перевозчиком контейнер, проверить его состояние и определить при-

годность его для перевозки предъявляемого груза. Осмотр должен произво-

диться как снаружи, так и изнутри до загрузки контейнера (также при закрытых дверях). При обнаружении в контейнере каких-либо недостатков, могущих по-

20

влечь за собой несохранность груза при перевозке, грузоотправитель должен устранить эти недостатки или отказаться от загрузки такого контейнера.

7. Размещение и крепление грузов на судах

Размещение и крепление грузов на судах осуществляется в соответствии с Техническими условиями погрузки и крепления грузов, разработанными и утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспор-

та.

Технические условия погрузки и крепления грузов имеют целью обеспе-

чение сохранности грузов, максимальное использование грузоподъемности и грузовместимости судов, безопасность их плавания и ведения перегрузочных работ. Они устанавливают способы размещения и крепления грузов в зави-

симости от их свойств, типа транспортной тары и конструкции судов. Неотъ-

емлемой частью технических условий являются схемы (чертежи, рисунки) раз-

мещения и крепления груза на судне, указание допускаемого числа рядов гру-

зовых мест по высоте (ярусность), нормативов приспособлений и материалов для погрузки, крепления и перевозки груза (прокладки, стойки, брусья, прово-

лока, гвозди и т.п.) с описанием этих приспособлений и материалов (размеры и порода дерева, сорт металла, из которых они должны быть изготовлены) и по-

рядка их применения, а также при необходимости типов грузозахватных устройств.

Технические условия погрузки и крепления грузов должны предусматри-

вать загрузку судна не мене установленных технических норм их загрузки.

При отсутствии технических условий погрузки и крепления на предъяв-

ленные для перевозки грузы способы размещения и крепления таких грузов устанавливаются планами размещения грузов на судах, разрабатываемыми перевозчика-

ми.

При разработке технических условий погрузки и крепления грузов, а так-

же планов размещения грузов на судах грузоотправитель обязан предоставить

21