Комментарий к ФЗ от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных»

деятельности патентного поверенного. На основании комментируемого Закона заявитель

ииное заинтересованное лицо по своему усмотрению может обратиться за оказанием услуг на приобретение, защиту и распоряжение правом на результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации к патентному поверенному, адвокату, либо гражданину, оказывающему такие услуги без аттестации и регистрации в качестве патентного поверенного.

5.Комментируемый Закон устанавливает, также тех лиц, которые не могут быть аттестованы (ч. 3 комментируемой статьи) и зарегистрированы (ч. 4 комментируемой статьи) в качестве патентных поверенных.

Комментируемый Закон запрещает аттестацию в качестве патентных поверенных недееспособных или ограниченно дееспособных граждан. Законодательство, в общем, запрещает замещение каких либо должностей указанными категориями граждан. В соответствии со ст. 29 ГК РФ недееспособным признается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими гражданами устанавливается опека.

Для признания гражданина недееспособным необходимы юридический и медицинский фактор. Юридический фактор заключается в неспособности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими.

Медицинский фактор выражается в том, что возникшее состояние определено

психическим расстройством. На основании ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»9диагноз психического расстройства ставится в соответствии с международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья. В указанном законе не установлен определенный диагноз. Но очевидно, что временное расстройство психической деятельности не может быть основанием для объявления гражданина недееспособным. Признание гражданина недееспособным производится на основании решения суда по правилам, предусмотренным главой 31 Гражданского процессуального кодекса РФ. Для определения психического состояния суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу.

Ограниченно дееспособным на основании ст. 30 ГК РФ признается гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В отношении такого гражданина устанавливается попечительство. При этом он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а совершать иные сделки, получать заработок, пенсию

ииные доходы, распоряжаться ими он может только с согласия попечителя. Тем не менее, такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Считается, что гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение, если злоупотребление спиртными напитками или

наркотическими средствами находится в несовместимости с интересами его семьи и

21

влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения.

Ограничение гражданина в дееспособности производится судом в порядке, установленном ст. 281 ГПК РФ. Дело об ограничении гражданина в дееспособности может быть возбуждено на основании заявления членов семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Вне всякого сомнения, такие категории граждан не могут представлять интересы заявителей и иных заинтересованных лиц в органах исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Также, комментируемый Закон устанавливает невозможность аттестации в качестве патентных поверенных граждан, чья деятельность в качестве таковых была приостановлена решением суда на определенный срок, до его истечения и граждане, которые исключены из Реестра патентных поверенных Российской Федерации (см. комментарий к ст. 10).

Часть четвертая комментируемой статьи устанавливает невозможность регистрации в качестве патентных поверенных определенных категорий граждан. Представляется, что эти граждане могут быть аттестованы в качестве патентных поверенных, но не могут быть зарегистрированы в Реестре. Здесь, законодатель исходил из того, что в случае исключения причин и условий запрета на регистрацию в качестве патентного поверенного, и при успешной аттестации данные категории граждан могут быть зарегистрированы в Реестр в качестве патентных поверенных. Комментируемая статья устанавливает перечень категорий граждан, которые не могут быть зарегистрированы в качестве патентных поверенных:

государственные служащие, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, и муниципальные служащие. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» государственные и муниципальные служащие не имеют права совмещать свою работу с иными видами оплачиваемой деятельности. Законодатель и в комментируемом Законе и в указанных законодательных актах запрещает такое совмещение во избежание конфликта интересов и как следствие злоупотреблений своим служебным положением. Исходя из норм комментируемого Закона – как только гражданин перестает замещать государственную или муниципальную должность, он может быть зарегистрирован в качестве патентного поверенного;

не могут быть зарегистрированы в качестве патентных поверенных работники организаций, находящихся в ведении Федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. В данном случае, законодатель также, пытается исключить конфликт интересов.

Всистему органов исполнительной власти по интеллектуальной собственности в настоящее время входят:

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) – является федеральным органом исполнительной

22

власти, осуществляющимфункции по контролю и надзору в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, а также функции по контролю в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета. Роспатент находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации на основании постановления Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 178 «Вопросы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»;

Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) создан во исполнение постановления Правительства РФ от 19.09.1997 г. № 1203 «О Российской агентстве по патентам и товарным знакам и подведомственных ему организациях» на базе Всероссийского научно-исследовательского института государственной патентной экспертизы, Управления прав промышленной собственности и производственного предприятия «Патент» путем их слияния и присоединения к нему в качестве структурных подразделений Всероссийской патентно-технической библиотеки и Российского агентства по правовой охране программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем. В соответствии с Уставом, утвержденным 25 февраля 2005 г., полное наименование – Федеральное государственное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (краткое наименование – ФГУ ФИПС);

Федеральное государственное учреждение «Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (ФГУ «Палата по патентным спорам») – некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, не преследующую цели получения прибыли, и являющаяся, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, государственным учреждением. Основная цель деятельности ФГУ «Палата по патентным спорам» – обеспечение охраняемых законом прав и интересов заявителей и обладателей охранных документов на объекты промышленной собственности, а также законных интересов иных физических и юридических лиц при принятии в административном порядке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Палаты по патентным спорам Патентным законом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров». Палата по патентным спорам рассматривает возражения и заявления, отнесенные к ее компетенции «Правилами подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам», утвержденными приказом генерального директора Роспатента от 22.04.2003 № 56 и зарегистрированными за № 4520 в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.05.2003. Необходимо добавить, что в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01.12.2008 г. № 1791-р

23

Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и федеральное государственное учреждение «Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» в форме присоединения второго учреждения к первому. Предметом и целью деятельности образуемого в результате реорганизации федерального государственного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» является проведение подготовительных работ для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

Российский государственный институт интеллектуальной собственности.

Институт получил статус государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования на основании распоряжения Правительства РФ от 26.09.1994 г. № 1542-р. Институт создан путем преобразования следующих юридических лиц: учрежденного распоряжением Совета Министров СССР от 25.07.1968 г. № 1572-р Центрального института повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства в области патентной работы Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР

(ЦИПК), преобразованного во Всесоюзный институт переподготовки и повышения квалификации кадров (ВИПК) Госкомизобретений СССР распоряжением Совмина

СССР от 10.08.1990 г. № 1300-р, преобразованный в Институт промышленной собственности и инноватики (ИПСИН) Роспатента приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ от 06.05.1992 г. № 921, переименованный во Всероссийский институт промышленной собственности и инноватики Роспатента (ВИПСИ) Постановлением Совета МинистровПравительства РФ от 02.08.1993 г. № 747, переименованный в Российский институт интеллектуальной собственности (РИИС) Приказом Госкомитета РФ по

высшему образованию от 08.08.1995 г. № 1145, переименованный в Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС) Приказом Роспатента № 106 от 21.06.2000 г.

Право на выдачу своим выпускникам документов об образовании государственного образца институт приобрел приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25.12.1998 г. № 3247.

Необходимо отметить, что на основании постановления Правительства РФ от 02.10.2004 г. № 514 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения» Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральное агентство по атомной энергии и Федеральное агентство по промышленности являются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения, для которых установлена степень секретности «особой важности» или «совершенно секретно», а также на секретные изобретения, которые

24

относятся к средствам вооружения и военной техники, к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности и для которых установлена степень секретности «секретно».

Комментируемый Закон устанавливает, также императивный запрет на регистрацию в Реестре в качестве патентного поверенного граждан, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченно дееспособными. Как уже отмечалось признание гражданина недееспособным или ограничение его дееспособности производится только на основании решения суда по заявлению родственников или иных заинтересованных лиц в соответствии с требованиями, предусмотренными главой 31 ГПК РФ.

Статья 3. Формы осуществления деятельности патентных поверенных

1.Патентный поверенный вправе осуществлять свою профессиональную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между патентным поверенным и работодателем (юридическим лицом).

2.Работодатель патентного поверенного, заключивший с заявителем, правообладателем или иным заинтересованным лицом гражданско-правовой договор, включающий в себя условия о выполнении работ (оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного, обязан:

1)обеспечивать надлежащее исполнение патентным поверенным, с которым у него заключен трудовой договор, соответствующего поручения и в случае его ненадлежащего исполнения применять к патентному поверенному меры дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством;

2)обеспечивать сохранность документов, получаемых от поручителя, заказчика, иных лиц

входе исполнения гражданско-правового договора;

3)сообщать поручителю, заказчику о невозможности исполнения своих обязательств по гражданско-правовому договору вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих их исполнению;

4)не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в ходе исполнения гражданско-правового договора, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Наименование "патентный поверенный" или словосочетание, включающее в себя это наименование, вправе использовать только патентные поверенные, работодатели патентных поверенных, общественные объединения и саморегулируемые организации патентных поверенных.

Комментарий к ст. 3

1. Комментируемая статья устанавливает основные условия деятельности уже аттестованного и зарегистрированного в установленном законодательством порядке патентного поверенного. В частности устанавливается возможность осуществления профессиональной деятельности патентным поверенным самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между патентным поверенным и работодателем. В большей степени комментируемая статья регламентирует

25

деятельность работодателя патентного поверенного, меры его ответственности и меры, применяемые работодателем по отношению к патентному поверенному, связанному с работодателем условиями трудового договора и ненадлежащее исполняющего свои должностные обязанности.

Представляется, что для организации самостоятельной частной практики патентному поверенному необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или в установленном Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядке зарегистрировать юридическое лицо. Вне всякого сомнения, основным направлением деятельность такого субъекта предпринимательства будет являться оказание представительских услуг в сфере приобретения, охраны и распоряжения интеллектуальной собственностью, на основании гражданско-правовых договоров поручения либо иных, схожих, договоров. Необходимо отметить, что действовавшее ранее Положение о патентных поверенных в ст. 4 также, предоставляло патентным поверенным возможность осуществлять деятельность как самостоятельно, так

ипо найму.

2.Осуществление профессиональной деятельности патентного поверенного на основании трудового договора предполагает трудоустройство патентного поверенного в различного рода патентных бюро и юридических фирмах, предоставляющих услуги заявителям в сфере интеллектуальной собственности. Комментируемая статья во второй части устанавливает обязанности работодателя по отношению к патентному поверенному

изаказчику, правообладателю, иному, заинтересованному лицу с которым у работодателя заключен гражданско-правовой договор на оказание услуг патентного поверенного.

Прежде всего, работодатель обязан обеспечить надлежащее исполнение патентным поверенным своих обязанностей по договору поручения. Каким образом работодатель может обеспечить исполнение своим подчиненным обязанностей? Без сомнения работодатель обеспечивает патентного поверенного всем необходимым для исполнения последним своих должностных обязанностей: рабочее место, необходимое количество и качество оргтехники, доступ к нормативной базе, нормальные средства связи, а также все необходимое для возможно востребованной в процессе деятельности экспертизе. Комментируемая статья предусматривает ответственность патентного поверенного перед своим работодателем за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Меры дисциплинарного взыскания должны быть предусмотрены в трудовом договоре между патентным поверенным и работодателем. Однако часто трудовой договор в части применения мер взыскания отсылает к трудовому законодательству. В соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 192) работодатель может применить к своему работнику следующие меры дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Применительно к комментируемому Закону увольнение означает досрочное расторжение трудового договора в связи с невыполнением стороной договора своих обязанностей, предусмотренных условиями этого договора. Трудовой кодекс предусматривает также возможность наступления материальной ответственности за причиненный ущерб одной из сторон договора (ст. 232). Необходимо отметить, что исходя из того, что патентный поверенный исполняет свои обязанности на основании трудового договора, должна быть предусмотрена взаимная ответственность патентного

26

поверенного, как работника и работодателя. Трудовой договор может быть расторгнут досрочно и по инициативе патентного поверенного в том случае, если работодатель не обеспечивает необходимых условий для надлежащего исполнения патентным поверенным своих должностных обязанностей.

Как правило, услуги в сфере предоставления, охраны и распоряжения интеллектуальной собственностью оказывают юридические лица в форме патентных бюро, юридических фирм. Необходимо иметь в виду, что по общему правилу патентный поверенный, осуществляющий свою профессиональную деятельность на основании трудового договора с указанной выше организацией, не несет персональной ответственности перед заявителем, правообладателем, иным заинтересованным лицом, заключившим гражданско-правовой договор с бюро или фирмой на оказание услуг в сфере интеллектуальной собственности. В данном случае патентный поверенный несет ответственность перед организацией, с которой он заключил трудовой договор, причем на основании этого договора и трудового законодательства РФ. Перед заявителем, правообладателем на результат интеллектуальной деятельности ответственность несет организация, работодатель. В случае ненадлежащего исполнения патентным поверенным своих обязанностей перед заявителем отвечает работодатель и уже в порядке регресса предъявляет претензии к исполнителю – патентному поверенному. В данном случае необходимо руководствоваться ст. 402 ГК РФ действия работников по исполнению обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Комментируемая статья возлагает на работодателя также ответственность за сохранность документов, получаемых от поручителя, заказчика, иных лиц в ходе исполнения договора поручения. Работодатель несет ответственность за сохранность документов от утери, порчи, передачи третьим, посторонним лицам. Такое требование представляется уместным и обоснованным исходя из того, что для закрепления исключительного права на результат интеллектуальной деятельности патентный поверенный проводит экспертизу в соответствии с Рекомендациями по вопросам экспертизы заявок на изобретения и полезные модели утвержденных в соответствии с приказом Роспатента от 31.03.2004 г. № 43. Для проведения указанной экспертизы к заявке прилагается ряд документов, зачастую технического содержания. Такие документы, безусловно, имеют значительную ценность для поручителя. К сожалению, в последнее время сохранности документов уделяется недостаточное внимание. По желанию клиента сотрудник (сотрудники) юридической фирмы (патентного бюро) работают непосредственно в офисе у заказчика, который берет на себя обязательства по предоставлению необходимого оборудования, организации рабочего места патентного поверенного и др. Если клиент не располагает достаточными средствами для приобретения оргтехники или считает нецелесообразным ее приобретение, не имеет условий для работы сотрудников юридической фирмы (патентного бюро) в офисе клиента, то заказчик берет на себя обязательства исключительно по своевременному предоставлению необходимых документов для проведения исследования и экспертизы. Практика показывает, что лишь малое количество патентных бюро и юридических организаций, оказывающих услуги в сфере собственности на результаты интеллектуальной деятельности имеют специальные помещения для хранения переданных

27

для проведения экспертизы документов. Как правило, документы рассредоточены по столам, шкафам, подсобным помещениям.

Работодатель патентного поверенного обязан сообщать поручителю о невозможности исполнения своих обязательств по договору поручения вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих их исполнению. Прежде всего, необходимо выяснить, какие обстоятельства могут препятствовать исполнению поручения по исследованию, проведению экспертизы и оформлению результатов интеллектуальной деятельности. Комментируемый Закон указывает на некоторые из таких обстоятельств,

патентный поверенный сам должен отказаться от предоставления услуг в случаях:

1)ранее принимал непосредственное участие в рассмотрении дела, являющегося предметом поручения, и принятии по нему решения в качестве работника федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности или находящихся в его ведении организаций;

2)представляет или консультирует лиц, интересы которых противоречат интересам его доверителя, заказчика, при условии, что обе стороны не дали на это согласие. Патентный поверенный также должен отказаться от поручения в том случае, если федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности и (или) находящихся в его ведении организациях рассмотрение дела, являющегося частью поручения, осуществляется работником, с которым или с непосредственным руководителем которого патентный поверенный состоит в родстве (см. комментарий к ст. 4). Таким образом, законодатель предохраняет поручителя от возможных злоупотреблений со стороны патентного поверенного.

Необходимо учитывать и то, что отказ от исполнения договора поручения может возникнуть по тем причинам, что указанный в заявке объект, по мнению патентного поверенного не является объектом интеллектуальной собственности или средством индивидуализации. Возможно, к такому объекту необходимо применять нормы не патентного или авторского права, а нормы других отраслей законодательства.

Необходимо отметить, что отказ от оформления и подачи заявки от имени поручителя в исполнительный орган власти по интеллектуальной собственности, на основании проведенного исследования и экспертизы не будет являться не исполнением договора поручения.

По общему правилу и правилу, закрепленному в комментируемой статье работодатель патентного поверенного не имеет права разглашать конфиденциальную информацию, полученную им в ходе исполнения договора поручения. Действующее законодательство придает немаловажное значение сохранению конфиденциальности информации со стороны физических и юридических лиц, получивших такую информацию

впроцессе своей профессиональной деятельности. Не являются исключением и патентные поверенные, и их работодатели. Более того, сохранение конфиденциальности в сфере приобретения исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности имеет особое значение, не редко определяющее для необходимости получения такого исключительного права самим заявителем. В ряде случаев заявитель теряет необходимость приобретения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, и соответственно терпит существенные убытки (в результате расходов на

28

разработку и в результате упущенной выгоды) в случае разглашения конфиденциальной информации составляющей коммерческую тайну.

В соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 г. № 98ФЗ «О коммерческой тайне» предусмотрены следующие меры по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну ее обладателем: определение перечня конфиденциальной информации, ограничение доступа к такой информации, строгий учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной информации, регулирование отношений по использованию информации, применительно к комментируемому Закону, на основании гражданско-правовых договоров (в договоре поручения, применительно к комментируемому Закону, в обязательном порядке должно быть указание на конфиденциальность предоставляемой информации и порядок ее сохранности), также указанный закон «О коммерческой тайне» устанавливает необходимость маркировки материальных носителей (документов) грифом «коммерческая тайна» с указанием ее обладателя. Обладатель конфиденциальной информации может также применять средства технической защиты такой информации. Таким образом, меры по охране конфиденциальности информации признаются достаточными, если отсутствует доступ к информации без согласия ее обладателя, а также доступ к информации происходит без нарушения режима конфиденциальности. Как уже говорилось, исходя из краткости регулирования рассматриваемого вопроса в комментируемом Законе, гражданско-правовой договор, на основании которого строятся взаимоотношения патентного поверенного, фирмы, предоставляющей услуги в сфере интеллектуальной собственности и поручителя должен подробно регламентировать все вопросы, связанные с конфиденциальностью передаваемой информации.

Необходимо отметить, что деятельность патентных поверенных, организаций предоставляющих услуги в сфере интеллектуальной собственности подчинена требованиям рыночных отношений. Патентный поверенный прямо заинтересован в отличной репутации для привлечения клиентов и как следствие, получения дополнительной прибыли. Исходя из сказанного, гарантированное обеспечение конфиденциальности информации, полученной в ходе своей профессиональной деятельности просто необходимо патентному поверенному для успешного сосуществования с «коллегами по цеху». Статья 13 ФЗ «О коммерческой тайне» регламентирует охрану конфиденциальности информации при ее предоставлении. Данная норма направлена на органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и их должностных лиц. Представляется, что требования, схожие с нормами указанной статьи вполне применимы и к отношениям, возникающим между заявителем и патентным поверенным, работодателем патентного поверенного. Исходя из требований, закрепленных в указанной статье патентный поверенный, его работодатель не вправе передавать полученную конфиденциальную информацию третьим лицам без согласия обладателя, также патентный поверенный, его работодатель не имеют права использовать полученную информацию в корыстных или иных личных целях.

Однако, как любое правило, правило о соблюдении конфиденциальности полученной информации, установленное комментируемым Законом, имеет свои исключения. Уже указанный ФЗ «О коммерческой тайне» устанавливает такие исключения (ст. 6). Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях,

29

противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Вне всякого сомнения, это главное и целесообразное требование.

Далее указанный Федеральный закон устанавливает порядок предоставления такой информации третьим лицам – прежде всего, конфиденциальная информация может предоставляться органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления на основании мотивированного требования подписанного уполномоченным лицом. В требовании должны быть указаны цель, правовое основание и срок предоставления конфиденциальной информации. Правовым основанием может выступать ФЗ «О коммерческой тайне», а цели могут быть самыми различными, но в любом случае обоснованными. Представляется, что объем конфиденциальной информации должен соответствовать целям истребования такой информации. Указанный закон также предусматривает возможность истребования конфиденциальной информации в судебном порядке, а также обязанность обладателя конфиденциальной информации предоставлять ее по запросам судов и органов следствия. Однако исходя из требований указанного закона и комментируемой статьи патентный поверенный, его работодатель не имеют права передавать конфиденциальную информацию без согласия обладателя. Представляется, что для того, чтобы избежать несогласованности гражданско-правовой договор между патентным поверенным, юридической фирмой или патентным бюро и заявителем должен содержать норму отражающую возможность указанной обоснованной передачи информации на основании мотивированного требования.

Необходимо добавить, что возможность истребования конфиденциальной информации предусмотрена не только Федеральными законами, но и некоторыми актами органов исполнительной власти, например, приказ МНС РФ от 03.03.2003 г. № БГ-3-28/96 «Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов», или приказ ФАС РФ от 17.04.2008 г. № 129 «Об утверждении формы представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными ст. 27–31 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Комментируемая статья устанавливает также исключительное право патентных поверенных, работодателей патентных поверенных, общественных объединений и саморегулируемых организаций патентных поверенных на использование наименования «патентный поверенный» или словосочетания с таким наименованием. Запрет на использование в наименовании организации, вне зависимости от организационноправовой формы определенны слов и словосочетаний давно укоренившаяся практика. В соответствии с п. 1 ст. 54 ГК РФ наименование юридического лица должно иметь указание на его организационно-правовую форму.

Отвечать требованиям комментируемого Закона – означает соответствовать определениям и требованиям, данным комментируемым законом указанным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Прежде всего, и юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель должны оказывать услуги в сфере интеллектуальной собственности, а именно представлять интересы правообладателей, иных

30