Комментарий к Федеральному закону от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (
.pdfГосударственный реестр и разрешенной для применения в торговле. При этом фиксируемые в фискальной памяти ККТ данные о выручке будут соответствовать суммам, выданным сдатчикам металлолома. В этом случае в кассовом чеке следует пробивать сумму, выданную сдатчику за принятый металлолом; а порядок снятия сменного Z-отчета и фискального отчета регламентирован технической документацией на применяемую ККТ. В графе 10 формы № КМ-4 (журнал кассира-операциониста) данные будут соответствовать сумме выданных денег за принятый от сдатчиков металлолом.
Так, по ранее указанному делу, суд отклонил ссылку налоговой инспекции на письмо от 17.05.2005 г. № 22-3-11/868@ Федеральной налоговой службы России, указав, что разъяснения, содержащиеся в письме, фактически сводятся к изменению установленного законодательством содержания фискальных данных для контрольно-кассовых машин. Подобные действия не входят в компетенцию налогового органа. Кроме этого, письмо, на котором основана позиция административного органа, не является нормативным правовым актом, подлежащим применению*(16).
6. Государственный реестр контрольно-кассовой техники (далее — Государственный реестр) — это перечень сведений о моделях контрольно-кассовой техники, применяемой на территории Российской Федерации.
Как уже было отмечено выше, Государственный реестр контрольно-кассовой техники ведет Федеральная налоговая служба России, текст реестра размещен на официальном сайте ФНС: www.nalog.ru.
Государственный реестр контрольно-кассовой техники состоит из двух разделов.
Первый раздел Государственного реестра содержит сведения о моделях контрольнокассовой техники, применяемых организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, за исключением сведений о моделях контрольно-кассовой техники, применяемых кредитными организациями при совершении кассовых операций. Первый раздел Государственного реестра содержит следующие сведения:
1)наименование модели контрольно-кассовой техники и реквизиты, печатаемые представленным образцом модели контрольно-кассовой техники на кассовом чеке;
2)о лице, обеспечивающем производство, распространение модели контрольно-кассовой техники, а также оказание услуг по ее вводу в эксплуатацию, проверке исправности, ремонту, техническому обслуживанию и выводу из эксплуатации, включая поставку для нее запасных частей (далее — поставщик);
3)даты и номера решений о включении сведений о модели контрольно-кассовой техники в Государственный реестр, о внесении изменений в указанные сведения и об их исключении из Государственного реестра.
Второй раздел Государственного реестра содержит сведения о моделях контрольнокассовой техники, разрешенной к применению кредитными организациями при совершении кассовых операций, а также об используемых в них программных продуктах и формируется на основании сведений, предоставляемых Центральным банком Российской Федерации.
11
Порядок ведения, требования к структуре и составу сведений Государственного реестра контрольно-кассовой техники определяются Правилами ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, а также требованиями к его структуре и составу сведений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.01.2007 г. № 39.
Для включения в первый раздел Государственного реестра сведений о модели контрольнокассовой техники поставщиком предоставляется в Федеральную налоговую службу:
1)образец модели контрольно-кассовой техники с программным обеспечением;
2)заявление о включении в Государственный реестр сведений о модели контрольнокассовой техники, содержащее следующие сведения:
наименование модели контрольно-кассовой техники;
наименование поставщика модели контрольно-кассовой техники с указанием организационно-правовой формы и места его нахождения — для организации или фамилии, имени, отчества, места жительства и данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуального предпринимателя;
3)следующая документация:
техническая документация и паспорт модели контрольно-кассовой техники, необходимые для ее регистрации в налоговом органе, ввода в эксплуатацию и применения, с приложением цветных фотографий модели контрольно-кассовой техники в двух ракурсах (на одной фотографии изображены передняя, верхняя и левая стороны и на другой — нижняя, задняя и правая стороны модели) размером 18 x 24 см;
перечень реквизитов, печатаемых на кассовом чеке соответствующей моделью контрольно-кассовой техники, с образцами кассовых чеков, отпечатанных представленным образцом модели контрольно-кассовой техники.
Федеральная налоговая служба осуществляет рассмотрение представленных документов, организацию проведения экспертизы образца модели контрольно-кассовой техники на соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принятие решений о включении в Государственный реестр сведений о модели контрольнокассовой техники либо внесении изменений в них, а также об отказе во включении в Государственный реестр указанных сведений либо отказе во внесении изменений в них в срок, не превышающий 120 дней.
Федеральная налоговая служба отказывает поставщику во включении сведений о модели контрольно-кассовой техники в Государственный реестр или во внесении изменений в указанные сведения в следующих случаях:
представленные сведения о модели контрольно-кассовой техники содержат неполную или недостоверную информацию;
документы и (или) образец модели контрольно-кассовой техники, представленные поставщиком, не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
Сведения о модели контрольно-кассовой техники исключаются из Государственного реестра на основании:
12
заявления организации или индивидуального предпринимателя, указанных в Государственном реестре в качестве поставщика;
решения Федеральной налоговой службы о несоответствии модели контрольно-кассовой техники установленным требованиям в случае обращения федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, организации или физического лица.
Вслучае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации. Следовательно, при исключении модели контрольно — кассовой техники из Государственного реестра ее дальнейшее использование в пределах нормативного срока амортизации является правомерным*(17).
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ полагает возможным использование и регистрацию в налоговых органах контрольно-кассовой техники с не истекшим нормативным сроком амортизации (например, в случае изменения организационно-правовой формы организации, смене собственника контрольно-кассовой техники)*(18).
Следует отметить, что налоговый орган вправе самостоятельно снять с регистрации исключенную из Госреестра модель ККТ «ОКА — 102К версия 01» с истекшим сроком амортизации. При этом пользователь должен быть уведомлен о снятии ККТ с регистрации не позднее дня, следующего за днем истечения нормативного срока ее амортизации. В случае если нормативный срок амортизации не истек, применение указанной модели осуществляется до истечения такого срока*(19).
7. Терминалы, использующие различные платежные системы, применяются сегодня практически во всех отраслях бизнеса. В целом под платежным терминалом принято понимать аппаратно-программное устройство, позволяющее самостоятельно без участия оператора в реальном времени принимать различные платежи за те или иные услуги. Платежные терминалы предназначены в том числе для: приема платежей за услуги мобильной связи, коммунальные услуги, Интернет-провайдеров, в счет погашения банковских кредитов; пополнения лицевых счетов в платежных системах, счетов банковских карт. В зависимости от условий эксплуатации, платежные терминалы могут быть уличного и внутреннего применения. В обоих случаях терминалы используют одинаковые платежные системы, а отличие заключается лишь в конструктивном исполнении аппаратов. Терминалы делятся по своей конструкции на два вида: с кнопочной клавиатурой и сенсорным экраном.
В соответствии с ч. 12 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее — ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами») с 1 апреля 2010 г. платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой.
Согласно ч. 13 ст. 4 этого же закона платежный агент при приеме платежей обязан обеспечить в каждом месте приема платежей предоставление плательщикам следующей информации:
адреса места приема платежей;
13
наименования и места нахождения оператора по приему платежей и платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом, а также их идентификационных номеров налогоплательщика;
наименования поставщика;
реквизитов договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц между оператором по приему платежей и поставщиком, а также реквизитов договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц между оператором по приему платежей и платежным субагентом в случае приема платежа платежным субагентом;
размера вознаграждения, уплачиваемого плательщиком оператору по приему платежей и платежному субагенту в случае приема платежа платежным субагентом, в случае взимания вознаграждения;
способов подачи претензий;
номеров контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом;
адресов и номеров контактных телефонов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством РФ на проведение государственного контроля (надзора) за приемом платежей.
Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, как это следует из ст. 6 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечивать в автоматическом режиме:
1)предоставление плательщикам информации, предусмотренной ст. 4 данного закона (см.
ч. 13 ст. 4);
2)прием от плательщиков информации о наименовании поставщика, о наименовании товара (работы, услуги), за который (которые) исполняются денежные обязательства физического лица перед поставщиком, о размере вносимых платежному агенту денежных средств, а также иной информации, если это предусмотрено договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц;
3)прием денежных средств, вносимых плательщиками;
4)печать кассовых чеков и их выдачу плательщикам после приема внесенных денежных
средств.
Платежные терминалы, используемые платежными агентами при приеме платежей, могут также обеспечивать в автоматическом режиме предоставление другой информации и выполнение других функций, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Применяемый платежным агентом платежный терминал должен обеспечивать печать на кассовом чеке своего номера и соответствующих реквизитов в некорректируемом виде, обеспечивающем идентичность информации, зарегистрированной на кассовом чеке, контрольной ленте и в фискальной памяти контрольно-кассовой техники.
14
8. Выдача и прием наличных денежных средств, составление документов по операциям с использованием банковских карт, выдача информации по счету, осуществление безналичных платежей и другие операции могут осуществляться с помощью специального электронного программно-технического комплекса — банкомата.
Для целей комментируемого Закона банкоматом признается устройство, предназначенное для осуществления в автоматическом режиме (без участия уполномоченного лица кредитной организации или банковского платежного агента, банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о национальной платежной системе):
1)выдачи и (или) приема средств наличного платежа (банкнот) с использованием платежных карт;
2)наличных денежных расчетов;
3)расчетов с использованием платежных карт;
4)передачи распоряжений кредитной организации об осуществлении расчетов по поручению клиентов по их банковским счетам;
5)для составления документов, подтверждающих передачу соответствующих распоряжений.
В соответствии с ч. 10 ст. 14 Федерального закона от 27.06.2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» контрольно-кассовая техника в составе платежного терминала, банкомата, применяемого банковскими платежными агентами (субагентами), должна обеспечивать выдачу кассового чека, содержащего следующие обязательные реквизиты:
1)наименование документа — кассовый чек;
2)общую сумму принятых (выданных) денежных средств;
3)наименование операции банковского платежного агента (субагента);
4)размер вознаграждения, уплачиваемого физическим лицом в виде общей суммы, включающей в том числе вознаграждение банковского платежного агента (субагента) в случае его взимания;
5)дату, время приема (выдачи) денежных средств;
6)номер кассового чека и контрольно-кассовой техники;
7)адрес места приема (выдачи) денежных средств;
8)наименование и место нахождения оператора по переводу денежных средств и банковского платежного агента (субагента), а также их идентификационные номера налогоплательщика;
9)номера телефонов оператора по переводу денежных средств, банковского платежного агента и банковского платежного субагента.
Все реквизиты, напечатанные на кассовом чеке, должны быть четкими и легко читаемыми
втечение не менее шести месяцев. Кассовый чек может содержать также иные реквизиты в случаях, если это предусмотрено договором между оператором по переводу денежных средств и банковским платежным агентом.
Применяемые банковским платежным агентом (субагентом) платежные терминалы или банкоматы должны обеспечивать печать на кассовом чеке своего номера и соответствующих
реквизитов в некорректируемом виде, обеспечивающем идентичность информации,
15
зарегистрированной на кассовом чеке, контрольной ленте и в фискальной памяти контрольнокассовой техники.
Статья 2. Сфера применения контрольно-кассовой техники
1.Контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Абзац второй утратил силу.
1.1.Кредитная организация не применяет контрольно-кассовую технику, за исключением случаев: осуществления наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала, не
отражаемых ежедневно в бухгалтерском учете в соответствии с нормативными актами Центрального банка Российской Федерации;
осуществления наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала, установленного за пределами помещения этой кредитной организации;
осуществления наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала, не являющегося основным средством этой кредитной организации и не принадлежащего только ей на праве собственности.
2.Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.
2.1.Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых законами субъектов Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения, и не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения:
наименование документа; порядковый номер документа, дату его выдачи;
наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному
предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;
16
наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях;
должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.
3. Организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности:
продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;
продажи ценных бумаг; продажи лотерейных билетов;
продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте; обеспечения питанием обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих
основные общеобразовательные программы, во время учебных занятий; торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях,
отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами;
разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом);
продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции в ассортименте, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;
абзац десятый утратил силу с 1 сентября 2010 г.; торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив;
торговли из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами;
приема от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома; реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы, оказания услуг по
проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
продажи по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые отправления), подтверждающих оплату услуг почтовой связи.
Организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа),
17
указанных в перечне, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
Аптечные организации, находящиеся в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельских населенных пунктах, и обособленные подразделения медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт при продаже лекарственных препаратов без применения контрольно-кассовой техники.
4. Положения пунктов 2, 2.1 и 3 настоящей статьи не распространяются на платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также на кредитные организации и банковских платежных агентов, субагентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Комментарий к ст. 2
1.В комментируемой статье указывается сфера применения контрольно-кассовой техники.
Всоответствии с п. 1 контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Из указанного положения следует вывод о том, что контрольно-кассовая техника должна быть включена в Государственный реестр ККТ*(20). В определенных случаях правоприменитель сам указывает, какие модели ККТ подлежат применению в том или ином случае*(21).
Контрольно-кассовая техника должна применяться в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями. Следует иметь в виду, что контрольнокассовые машины подлежат применению и в тех случаях, когда наличные денежные расчеты осуществлялись с индивидуальным предпринимателем или организацией (покупателем, клиентом). Говоря другими словами, ККТ подлежит применению не только при наличных денежных расчетах с населением, но и в тех случаях, когда наличные денежные расчеты осуществляются с индивидуальным предпринимателем или организацией (покупателем, клиентом).
Так, по одному из дел суд признал недействительным предписание ИФНС в части возложения на ОАО обязанностей по приобретению контрольно-кассовой техники и установке ее в платежные терминалы общества, поскольку терминалы посредством ЭВМ соединены с установленной в этих же помещениях ККТ, зарегистрированной в налоговых органах. В момент приема платежа ККТ, соединенная с терминалом и входящая в его состав (но не встроенная в него), автоматически печатает кассовый чек *(22).
18
Кроме того, следует иметь виду, что применение одной организацией контрольно-кассовой техники, зарегистрированной другой организацией, неправомерно. К работе на контрольнокассовой технике, зарегистрированной в организации, могут быть допущены лица, состоящие в трудовых отношениях с данной организацией*(23).
Интерес представляют разъяснения Федеральной налоговой службы по вопросу применения контрольно-кассовой техники в случае приема денежных средств (приема ставок) и (или) в случае их выдачи (выплаты выигрыша) организаторами азартных игр, в котором налоговая служба сообщает, что применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок. В этой связи организаторы азартных игр обязаны применять контрольно-кассовую технику не только в случае приема денежных средств (прием ставок), но и в случае их выдачи (выплаты выигрыша).
При этом допустимо применение одной контрольно-кассовой техники в двухсекционном режиме, а именно:
по первой секции отражаются операции, связанные с приемом денежных средств (приемом ставок);
по второй секции отражаются операции, связанные с выдачей денежных средств (выплатой выигрыша).
Вданном случае организаторам азартных игр рекомендуется применять модели контрольно-кассовой техники, позволяющие регистрировать в фискальной памяти раздельную сумму денежных средств по итогам рабочего дня (смены) по продажам (приему денежных средств) и по покупкам (выплате выигрыша). При этом в случае выдачи денежных средств (выплаты выигрыша) операция «Возврат» не производится*(24).
Контрольно-кассовая техника должна применяться при осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. Судебная практика отмечает, что, исходя из положений Закона, сферой его регулирования являются наличные денежные расчеты, независимо от того, кто и в каких целях совершает покупки (заказывает услуги)*(25). Как видим, практика буквально трактует положения Закона. ККТ должна применяться даже в тех сферах, где применение ее, казалось бы, является невозможным, например, в деятельности такси*(26).
Также отметим, что комментируемый Закон не содержит исключений, при которых расчеты с использованием платежных карт осуществляются без применения контрольнокассовой техники или без выдачи бланков строгой отчетности в зависимости от формы осуществления таких расчетов, в частности, посредством информационнотелекоммуникационной сети Интернет. Следовательно, при осуществлении расчетов с использованием платежных карт в обязательном порядке применяется контрольно-кассовая техника. Данной позиции придерживается Федеральная налоговая служба*(27).
Контрольно-кассовая техника должна применяться в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Таким образом, любое иное осуществление денежных расчетов, не связанное с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг, не требует
вобязательном порядке применения контрольно-кассовой техники*(28). Исключение также составляют случаи, указанные в п. 2 и 3 ст. 2 комментируемого Закона, где перечислены виды
19
деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ.
Отдельно отметим применение ККТ организаторами азартных игр. По данному вопросу Минфин России сообщил, что из определения понятия «игорный бизнес» исключены положения о том, что деятельность не является реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг. Вместе с тем указанное понятие используется для целей налогообложения налогом на игорный бизнес. В соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр — это деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Таким образом, с 21.01.2014 г. организаторы азартных игр обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники при оказании услуг по организации и проведению азартных игр*(29).
Так, решением Свердловского областного суда от 07.10.2014 по делу № 72-761/2014 организации было отказано в удовлетворении требования об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за осуществление выплат выигрышей по результатам пари, заключенных на спортивные соревнования, наличными денежными средствами без применения ККТ и выдачи кассового чека участникам азартных игр, а также, за выдачу денежных средств по расходным кассовым ордерам. Суд отметил, что деятельность по организации и проведению азартных игр относится к деятельности по оказанию услуг, такая обязанность возложена и на юридических лиц, осуществляющих деятельность в указанной сфере. Следовательно, применение контрольно-кассовой техники является обязательным не только при приеме ставок, но и при выплате выигрыша.
Вместе с тем, обязанность использовать контрольно-кассовую технику распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими наряду с игорным бизнесом других видов предпринимательской деятельности (например, реализация продукции общественного питания; розничная торговля; зрелищно-развлекательные мероприятия; продажа входных билетов). Игорное заведение обязано вести раздельный учет доходов от этих видов предпринимательской деятельности, уплачивать налоги и другие обязательные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также при возникновении расчетов наличными деньгами по этим видам деятельности за проданные товары, выполненные работы и оказанные услуги применять контрольно-кассовую технику*(30).
Также компетентные органы отмечают, что в связи с тем, что уплата заемщиком процентов за пользование заемными средствами наличными денежными средствами в кассу организации, получение от заемщика наличных денежных средств в кассу организации при уплате неустойки (штрафа, пени), оприходование наличных денежных средств, вносимых заемщиком в счет уплаты основного долга по договору займа, не подпадают под признаки торговых операций,
20