Как вести себя на приеме у сотрудника социальных и пенсионных органов

пособие не было оформлено в другом районе, свидетельство о рождении ребенка, справку об учебе в образовательном учреждении (для ребенка старше 16 лет) и конечно же сведения (справки) о доходах за последние 3 месяца, на основании которых определяется правомерность назначения такого пособия. Родителю, на которого оформляется пособие необходимо написать соответствующее заявление на приеме у работника социального органа. В таком заявлении родителю обязательно следует сделать пометку о том, что он не получает никаких пенсий и государственных субсидий, так как на детей, находящихся на государственном финансировании, данное пособие не выплачивается.

Если Вы проживаете в сельской местности, Вам следует предоставить дополнительно сведения о наличии или отсутствии личного подсобного хозяйства. Если ребенок находится под опекой (попечительством), дополнительно представляется выписка из решения об установлении над ребенком опеки (попечительства), а также справка из органов управления образованием о неполучении ежемесячных денежных выплат опекуну.

При оформлении пособия в повышенном размере (на 100 рублей больше) материодиночки представляют справку из органов ЗАГС об отсутствии сведений об отце ребенка, а военнослужащие – справку из военного комиссариата о призыве либо справку из военного образовательного учреждения об учебе в нем родителя ребенка.

На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов или не могут их выплачивать (размер пособия – на 50% больше базового), представляют также один из

следующих документов:

zсправку из ОВД о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

zсправку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника, если он отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении и т.п.;

zдокумент, подтверждающий причину неисполнения решения суда о выплате

алиментов;

zсправку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу.

Документы, поданные на получение ежемесячного пособия, рассматриваются комиссией в течение 10 дней, при этом у каждого документа, поданного на рассмотрение, есть свой срок давности. Например, справки с места проживания родителей действительны в течение 3-х месяцев, копии трудовых книжек и справки о доходах – 1 месяц. Документы на выплату ежемесячного пособия подаются один раз в полгода, так как ситуация может меняться и не факт, что и в течение следующих 6 месяцев семья будет иметь право на

51

получение такого пособия. Таким образом, при положительном решении комиссии пособие начинает выплачиваться со следующего месяца и выплачивается в течение 6 месяцев.

Если на вашем попечении находятся дети-сироты, то Вы можете рассчитывать на получение денежных выплат опекуну на содержание детей-сирот. В конце 2006 –начале 2007 г. размер таких выплат на одного ребенка составлял:

zна детей в возрасте до 3 лет – 2 892 руб. в месяц;

zна детей в возрасте от 3 до 6 лет – 3 118 руб. в месяц;

zна детей в возрасте от 6 до 18 лет – 4 330 руб. в месяц.

Для оформления пособия необходимо предоставить в орган опеки и попечительства по месту жительства заявление с просьбой о назначении денежных выплат. К нему необходимо приложить копии свидетельства о рождении ребенка, документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и т.п.), справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем), справку об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет, выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), справку социального органа о прекращении выплаты ежемесячного пособия, если такое пособие выплачивалось. Документы по оформлению данной выплаты представляются один раз и хранятся в органе опеки и попечительства в личных делах подопечных.

Для получения так называемого «материнского капитала» необходимо в отделение Пенсионного фонда представить копии свидетельств о рождении первого и второго ребенка, паспорт родителя, на которого будет выдан сертификат, свидетельство о прописке новорожденного, справки с места жительства родителей, подтверждающие факт проживания ребенка с родителем, и сведения о составе семьи, свидетельство пенсионного страхования. При этом обязательно пишется соответствующее заявлении на оформление сертификата, а решение о его выдаче принимается в течение одного месяца.

Как Вы уже знаете из главы 3, отдельные категории граждан могут быть приняты в стационарные учреждения социального обслуживания. Для того, чтобы указанный вопрос был разрешен положительно в отдел социальной защиты населения территориального управления необходимо представить определенные документы. В каждом отделе социальной защиты населения территориального управления есть консультант, у которого вы можете проконсультироваться относительно перечня документов, необходимого для представления. Как правило, основные документы, необходимые для предоставления в таких случаях следующие:

52

1.Письменное заявление гражданина (для детей, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, - заявление родителей или иного законного представителя), заверенное в установленном порядке, с обязательным указанием типа и профиля выбранного гражданином (или его законным представителем) Учреждения, давностью не более 6 месяцев.

2.Копия паспорта гражданина РФ; для направляемых в детские дома-интернаты – копия свидетельства о рождении.

3.Копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства.

4.Справка о размере пенсии.

5.Справка с места жительства гражданина (форма № 1) давностью не более 1 месяца.

6.Характеристика жилой площади давностью не более 1 месяца;

7.Копии свидетельств о регистрации завещаний, дарственных, договоров ренты при наличии имущества в собственности у гражданина.

8.Акт обследования семейного и материально-бытового положения. выданный Отделом социальной защиты населения или Центром социального обслуживания населения, давностью не более 1 месяца.

9.Медицинские сведения, содержащие заключения специалистов: терапевта, невропатолога, онколога, дерматолога, хирурга, фтизиатра (давностью не более 2 месяцев), логопеда (для детей), онкогинеколога (для женщин), эндокринолога. При помещении в специальный учреждения детей с отклонениями в умственном развитии дополнительно необходимо заключение окулиста и отолоринголога. В отдельных случаях дополнительно предоставляется развернутое заключение врача-психиатра и заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера о рекомендуемом типе Учреждения.

Обязательно предоставление ряда лабораторных исследований с указанием номера, даты, результата, данные о прививках. Каких именно, Вам обязан сказать сотрудник социальных органов.

10.Протокол Городской межведомственной медико-психолого-педагогической комиссии давностью не более 1 года и педагогическая характеристика (для детей).

11.Для мужчин до 60 лет, женщин до 55 лет – копия справки МСЭК о наличии инвалидности 1 и 2 группы.

12.Копия удостоверения о праве на льготы, заверенная работником органа социальной защиты непосредственно на приеме.

13.Для лиц без определенного места жительства и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, - справка о регистрации в пункте учета граждан РФ без определенного места жительства давностью не более 6 месяцев.

53

14.Для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными представляются: копия решения суда о признании недееспособным, копия распоряжения органов исполнительной власти об установлении опеки, копия опекунского удостоверения, решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, о помещении недееспособного гражданина, а также несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в специальное Учреждение.

15.Страховой медицинский полис.

Перечень вышеназванных документов не является исчерпывающим. В случае необходимости Вас попросят предоставить дополнительные документы. Поэтому будьте готовы к тому, что Вам придется походить по различным государственным учреждениям.

Какие документы необходимо собрать для назначения трудовой пенсии?

Если Вы достигли пенсионного возраста и Вам предстоит обратиться в Пенсионные органы за назначением трудовой пенсии, то Вам необходимо знать, какие документы, необходимые для назначения трудовой пенсии. Следует учесть, что документы, подтверждающие право на пенсию, должны быть выданы именно для установления пенсии. Такие документы должны быть выданы компетентными органами, содержать достоверные сведения, основания выдачи, а также должны быть удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

Итак, для назначения трудовой пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ предоставляются следующие документы:

zдокументы, подтверждающие возраст, личность, место жительства и

гражданство;

zдокументы, подтверждающие страховой стаж. Основным документом, подтверждающим стаж за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Используются также другие документы, выдаваемые организациями в установленном порядке, а за периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – сведения индивидуального (персонифицированного) учета;

zдокументы о среднемесячном заработке. Среднемесячный заработок за 2000 – 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд в течение трудовой деятельности до 1 января 2002 года за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации, то соответствующий период подтверждается

54

справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В отдельных случаях (например, при утере всех подтверждающих документов) допускается подтверждение заработка косвенными документами. Данный вопрос рассматривается в комиссионном порядке, при этом причина не сохранности архива должна быть подтверждена документально.

zдокументы об установлении инвалидности, степени ограничения трудовой деятельности;

zдокументы, подтверждающие регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования. Таким документом является страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, выданное застрахованному лицу.

Следует отметить, что вышеуказанный перечень документов не является исчерпывающим. В каждом отдельном случае в подтверждение некоторых обстоятельств могут быть представлены другие надлежащим образом оформленные документы. Однако, имейте в виду, что право оценивать эти документы на основе полного объективного их рассмотрения принадлежит территориальному органу ПФР.

Что делать, если документы, подтверждающие трудовой стаж утеряны?

Нередки случаи, когда документы, подтверждающие трудовой стаж гражданина, утеряны, утрачены в результате стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и тому подобных причин) и найти или восстановить их не представляется возможным. Если вы оказались в такой ситуации – не отчаивайтесь. В таких случаях наличие трудового стажа может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей.

Для подтверждения трудового стажа по свидетельским показаниям гражданину следует направить заявление в территориальный орган ПФР по своему месту жительства.

К заявлению об установлении периода работы по свидетельским показаниям Вам

следует приложить:

zдокумент государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

zдокумент работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

zсправку архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающую факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

55

Нередко документы бывают утрачены вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения. Если в этом нет вины работника, то наличие трудового стажа может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Следует учитывать, что установление на основании свидетельских показаний периода работы застрахованному лицу производится с возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством; к свидетелям предъявляется аналогичное требование. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Проверка и установление периодов работы по свидетельским показаниям производятся решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации. Данное решение выносится на основании показания свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Таким образом, если Вы собираетесь в пенсионные органы за назначением пенсии, то Вам необходимо предпринять следующие действия:

1. Подготовить документы. Необходимо внимательно посмотреть свою трудовую книжку – все ли записи в ней верны; соответствуют ли паспортным данным фамилия, имя, отчество; все ли записи за период работы заверены подписями и печатями; правильно ли названы профессии. Если какие-либо периоды работы не записаны в трудовую книжку, Вам следует запросить действующие предприятия либо архив о подтверждении стажа работы.

Если Вы претендуете на назначение льготной пенсии с учетом льготного стажа, обязательно посоветуйтесь с кадровой службой о том, подтвержден ли льготный стаж, либо

56

оформите соответствующие запросы. Если Вы не работаете, то льготный стаж Вам должен проверить специалист отдела назначения льготных пенсий. Имейте в виду, что с 1 января 1998 г. в стаж включаются периоды работы только по сведениям персонифицированного учета. В связи с этим проверьте, сданы ли соответствующие документы вашим предприятием.

Если Вы желаете для расчета пенсии учесть заработок за 2 года (200-2001 гг.), то вам следует проверить, уплатил ли ваш работодатель за вас страховые взносы в Пенсионный фонд за эти годы. Выписку из вашего лицевого счета о суммах заработка и о периодах работы лучше взять заранее в отделе персонифицированного учета управления Пенсионного фонда вашего района.

Очень внимательно сверьте периоды работы, учтенные в выписке, с записями о периодах работы в трудовой книжке. Следует обратить внимание на то, что в выписках из лицевого счета учтены периоды работы с 1 января 1998 г. Работа в более ранние периоды учитывается по документам: трудовым книжкам, договорам, справкам. При этом документы должны быть надлежащим образом оформлены. Если до 1 января 1998 г. работа протекала по трудовому договору, договору подряда и поручения, то, кроме договора нужна справка от работодателя о периоде выполнения работы и с обязательным указанием, что из начисленных сумм заработка взносы в Пенсионный фонд РФ удержаны и уплачены.

В трудовых книжках очень часто встречаются исправления, плохо читаемый оттиск печати, несоответствие в названии организации, проводившей прием и оттиска печати при увольнении. В случае обнаружения таких неточностей необходимо заручиться справками от предприятий, в записях которых есть эти неточности. При этом следует помнить, что если несоответствия связаны с переименованием предприятия, то в таких случаях помимо справки о подтверждении стажа работы следует прикладывать справку о переименовании данного предприятия.

2. Подготовить соответствующие справки о среднемесячном заработке за год (эти данные есть в районном Пенсионном фонде) или за 60 месяцев подряд до 1 января 2008 года в течение трудовой деятельности. Соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, а в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по иным причинам указанные справки выдаются правопреемником. Вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Если Вы занимались предпринимательской деятельностью, то предоставляются справки налоговых

57

органов о декларированных доходах и Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов с указанных доходов.

Во всех справках обязательно должны указываться фамилия, имя, отчество, содержаться необходимые сведения. Справки заверяются печатью и подписываются 2 подписями: руководителем, работником отдела кадров, а где их нет – главным бухгалтером.

При наличии на иждивении нетрудоспособных членов семьи дополнительно в пенсионный орган предоставляются следующие документы:

а) о нетрудоспособных членах семьи; б) подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении (факт

нахождения на иждивении подтверждается справкой жилищных органов и органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях – решением суда об установлении данного факта);

в) о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ; г) подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами

территории РФ; д) об изменении и фамилии, имени, отчества (свидетельство о браке. Свидетельство о

перемене имени, свидетельство о расторжении брака, копия акта гражданского состояния, справки компетентных органов(должностных лиц) иностранных государств);

е) об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Что делать, если Вами собраны не все документы или документы не соответствуют необходимым требованиям?

Если Вы самостоятельно собирали документы для назначения пенсии, но все-таки собрали не все документы и они не соответствуют необходимым требованиям, или на приеме выяснилось, что в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения – не отчаивайтесь. Вы имеете право предоставить на основании разъяснения территориального органа пенсионного фонда РФ недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения. На это вам дадут определенный срок, но не более чем три месяца.

Если такие документы не будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом

58

Пенсионного фонда РФ или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

В расписке-уведомлении, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда РФ, указывается список недостающих для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Тем не менее, если вы знаете, что по каким-либо причинам невозможно восполнить недостающие документы, то с Вашего согласия может быть принято решение об установлении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Глава 6. Какие документы следует взять с собой на прием к сотруднику социальных и пенсионных органов.

Прежде всего, собираясь на прием к сотруднику социальных и пенсионных органов возьмите с собой документ, удостоверяющий личность, а именно паспорт. Если вам предстоит посетить сотрудника пенсионных органов для назначения пенсии по старости, то в первую очередь, Вам предстоит написать заявление. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР до наступления пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на такую пенсию. Так как же проходит прием документов в территориальном органе Пенсионного фонда?

При приеме документов специалист территориального органа Пенсионного фонда РФ выполняет следующие действия:

1)проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

2)сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

3)регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

4)истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

59

5) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ осуществляет следующие действия:

1)дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

2)проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

3)принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

4)принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

5)приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом

случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Рассмотрим наиболее распространенные случаи обращения в Пенсионные органы и перечни документов, которые следует взять с собой на прием. Итак, при обращении гражданина за назначением трудовой пенсии по старости Вам следует приложить к заявлению следующие документы:

z удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к

гражданству;

zо страховом стаже;

zо среднемесячном заработке за 2006-2007 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2008 г. в течение трудовой деятельности;

zо нетрудоспособных членах семьи (если такие имеются);

zподтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

zо месте пребывания или фактического проживания на территории Российской

Федерации;

zподтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

zоб изменении фамилии, имени, отчества;

60