История юридического образования и юридической науки в России. Учебное пособие
.pdf
61
научно-исследовательского Института свободы совести и был избран его научным руководителем. В 2007 г. он создал секцию по просвещению в области прав человека Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.
Феликс Михайлович опубликовал более 130 научных работ, и большая часть из них посвящена проблемам прав человека, вопросам формирования новой науки – науки прав человека.
Российская наука теории государства и права в условиях методологического многообразия получила возможность развиваться более свободно. Наряду с традиционным для наших правоведов нормативистским подходом к праву появляются и разрабатываются новые подходы, ранее апробированные на Западе.
Либертарно-юридическую теорию В.С. Нерсесянца, в основе которой лежат понятия свободы и формального равенства, продолжают разрабатывать его ученики и последователи Н.В. Варламова, В.В. Лапаева,
В.А. Четвернин.
Социологическую концепцию права разрабатывал член-корреспондент РАН Г.В. Мальцев, автор таких фундаментальных работ, как «Социальные основания права», «Нравственные основания права», «культурные традиции права» и многие другие.
Большой вклад в научный анализ различных теоретических проблем юриспруденции вносит Михаил Николаевич Марченко, который является автором более 300 работ, из них 18 монографий. Среди научных проблем,
которые разрабатывает М.Н. Марченко, центральное место занимают вопросы теории и философии права, проблемы сравнительного правоведения и источников права. Михаил Николаевич является автором целого ряда учебников и учебных пособий, которые вызывают большой интерес у студентов.
Проблемы антропоцентризма в праве изучает петербургский ученый И.Л. Честнов. По мнению данного ученого, субъект права должен
62
трактоваться не просто как субъект правоотношений, а гораздо шире – как центр правовой системы, ее творец и постоянный деятель. Именно субъект права формирует и воспроизводит своими действиями правовую реальность.
Конечно, связь субъекта права и права как структуры гораздо сложнее,
нежели отношение творец – продукт творения (о чем уже шла речь выше).
Субъект, несомненно, создает и преобразует правовую реальность, но одновременно сам формируется ей в процессе правовой социализации. Таким образом, именно субъект творит правовую реальность. Но он, в то же время,
обусловлен предшествующей социальной (и правовой) реальностью, которая его породила, сделала субъектом права, наделив правоспособностью и дееспособностью.
Развивается в современных условиях и отраслевая юридическая наука,
ежегодно защищаются диссертации по конституционному, уголовному,
гражданскому, финансовому праву, другим научным дисциплинам.
9. Современные проблемы развития юридического образования
В современных условиях в Российской Федерации идет активное реформирование системы высшего образования, что выражается, прежде всего, в переходе на двухуровневую систему образования – так называемый
«Болонский процесс». При этом руководство страны особое внимание обращает именно на юридическое образование. Об этом свидетельствует, в
частности, Указ Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в России» от 26 мая
2009 года. Данным Указом глава государства в целях повышения качества образовательных программ высшего профессионального образования в области юриспруденции, усиления контроля деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров поручил правительству оказать содействие Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»
63
в разработке и внедрении в практику механизма общественной аккредитации федеральных государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров.
Указ предусматривает общественное обсуждение федеральных государственных стандартов высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция», а также увеличение объема практической части основной образовательной программы высшего профессионального образования, формирование у обучающихся нетерпимости к коррупционному поведению и уважительного отношения к праву и закону. Также предполагается совершенствование процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации федеральных государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования,
осуществляющих подготовку юридических кадров48.
1 июля 2010 г. на базе юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета состоялось совместное заседание Президиума УМО по юридическому образованию вузов России и Президиума Ассоциации юридического образования с участием представителей трех Комиссий Ассоциации юристов России: по оценке качества высшего юридического образования; по юридическому образованию; по юридической науке.
На заседании был обсужден и одобрен доработанный проект Положения об общественной аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, который был принят за основу 13 ноября 2009 г. на совместном заседании Общего собрания Ассоциации юридического образования,
48 Пашенцев Д.А. Перспективы развития высшего юридического образования в условиях евразийской интеграции // Евразийский юридический журнал. 2013. № 6. С. 29.
64
Президиума УМО по юридическому образованию и Комиссий Ассоциации юристов России по юридическому образованию и юридической науке.
В процессе реформирования юридического образования государство и научно-педагогической сообщество сталкиваются с целым комплексом проблем концептуального характера.
Прежде всего, отметим, что сегодня юридическое образование востребовано как никогда ранее, и почти все вузы страны готовят юристов.
Открыты юридические факультеты в медицинских, сельскохозяйственных и инженерных вузах. Но несомненно, что подготовить квалифицированных юристов могут только те вузы, в которых для этого есть необходимые условия: квалифицированные кадры, сложившиеся научные школы со своими традициями и т.д.
У всеобщего стремления абитуриентов к получению юридического образования есть и вторая сторона. Широкая подготовка по юридической специальности повышает общий уровень правовой культуры населения, что,
несомненно, есть благо для общества и государства. Можно согласиться с позицией П.Н. Панченко, который пишет: «Что же касается
«перепроизводства юристов», то такой проблемы нет. Где бы и на какой бы должности ни работал дипломированный юрист, он никогда не окажется обузой для дела. Чем больше в стране юридически подкованных людей, тем лучше. Здесь имеет место как раз тот случай, относительно которого в народе говорят: «Каши маслом не испортишь!» Тем более что в настоящее время входит в традицию получение различными специалистами юридического образования в качестве второго высшего»49.
Переход на двухуровневую систему образования в обход сложившихся отечественных образовательных традиций привел к ситуации, когда бакалавры, имеющие, по западным меркам, полноценное высшее образование, не востребованы на рынке труда. Прием бакалавров на работу в
49 Панченко П.Н. Негосударственное высшее юридическое образование: трудности и их преодоление // Социальное и пенсионное право. 2010. № 3. С. 25.
65
структуры государственной власти и органы прокуратуры на практике не производится. Высшая квалификационная коллегия судей, рассматривая вопрос о возможности занятия судейской должности бакалаврами, решила,
что «степень бакалавра юриспруденции является первой ступенью высшего юридического образования, которая не дает права на занятие должности судьи»50. В связи с этим, следует согласиться с точкой зрения, что необходимо разработать и закрепить в законе перечень должностей, для которых необходимо иметь высшее юридическое образование.
Одновременно с этим следует ввести специальные квалификационные экзамены, сдать которые необходимо для занятия этих должностей, подобно тому, как это установлено в отношении судей и нотариусов.
Порождает ряд проблем ситуация, когда в магистратуру по юридическим специальностям принимают бакалавров и специалистов, не имеющих базового юридического образования. За два года магистратуры такие студенты не успевают понять, что же такое право, тем более, изучить основы базовых отраслей. Магистратура предполагает совсем иное направление подготовки, ориентированное на научно-исследовательскую и педагогическую деятельность выпускников, и бывшие агрономы и инженеры, заканчивая юридическую магистратуру, полноценными юристами не становятся. В связи с этим, представляется логичной позиция,
утверждающая, что в магистратуру по юриспруденции целесообразно принимать только тех, кто уже имеет базовое юридическое образование.
50 Виноградова Н.Н. Реформа юридического образования и Болонский процесс // Образование и право. 2011. № 2. С. 155.
66
Заключение
Изучение развития истории юридического образования и юридической науки студентами магистратуры позволяет расширить их кругозор и сделать ряд важных выводов.
Во-первых, юридическое образование и юридическая наука тесно взаимосвязаны, они развиваются в симбиозе, не могут существовать одно без другого.
Во-вторых, юридическое образование и юридическая наука в России возникли значительно позже, чем в Европе. Результатом стало значительное отставание отечественной юриспруденции, которая в течение первого периода своего развития ориентировалась преимущественно на освоение иностранного опыта, а не на собственные наработки.
В-третьих, во второй половине ХIХ века указанное отставание было успешно преодолено, и отечественная юриспруденция вышла на мировой уровень. Ее представители создали целый ряд научных произведений,
основанных на оригинальных концепциях и не уступавших лучшим зарубежным образцам. Сочетание науки с практикой позволили подготовить и провести судебную реформу 1864г., которую можно отнести к числу выдающихся событий в истории отечественной юриспруденции.
В-четвертых, юридическое образование в нашей стране всегда было ориентировано на удовлетворении потребности государства в специалистах-
практиках для работы в системе государственного управления и системе правосудия. При этом вплоть до образовательного бума начала ХХI века ощущалась значительная нехватка таких специалистов.
В-пятых, востребованность юридического образования в современных условиях является объективным фактором, влияющим на развитие всей системы образования, а также на отечественную юридическую науку.
67
Список литературы
1.Боннер А.Т., Фурсов Д.А. История развития отечественной гражданской процессуальной мысли // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 3. С. 42 - 47; № 4. С. 44 - 48; № 5. С. 37 - 42.
2.Борисов А.В., Корнев А.В. Правовая мысль и юридическое образование в дореволюционной России: Учебное пособие для вузов. – М.: Эксмо, 2005.
3.Ганин В. В. Государственная политика в области подготовки кадров и развитие юридического образования в СССР во второй половине 1980-
х – 1991 гг. // История государства и права. – 2003. – №3.
4.Дорская А.А. Правовые реформы в России: типология, логика развития, критерии результативности. СПб.: Астерион, 2014.
5.Захаров В. В. Как готовить юриста: изучая русские рецепты. Очерки истории юридического образования в России второй половины XIX –
начала ХХ века. – Курск: Изд-во Курского ун-та, 2006.
6.Звонарев А.В. Павел Иванович Новгородцев: штрихи к портрету // Обществознание в школе. - 1997. - № 6.
7.Капралова Е.В., Голованова В.Ф. Первые уставы университетов как правовая основа реформы высшего образования в Российской империи в начале XIX века // Юридическое образование и наука. - 2011. - № 1.
8.Кодинцев А. Я. Юридическое образование в СССР в послевоенный период // Юридическое образование и наука. – 2008. – № 2, № 3.
9.Кодинцев А. Я. Проблемы развития системы юридического образования в СССР в середине 30-х годов XX века // Юридическое образование и наука. – 2006. – № 2.
10.Кричевский Г.Г. Ученые степени в университетах дореволюционной
России // История СССР. - 1985. - № 2.
68
11.Кудинов О.А. Конституционные проекты Белого движения и конституционно-правовые теории российской белоэмиграции (1918- 1940-е гг.), Или за что их расстреливали и депортировали (для тех, кто хочет понять смысл права): Монография. М.: Ось-89, 2006.
12.Мацкевич И. М. Развитие отечественного юридического образования в системе мировой интеграции // Юридическое образование и наука. –
2009. – № 1.
13.Пашенцев Д.А. Перспективы развития высшего юридического образования в условиях евразийской интеграции // Евразийский юридический журнал. 2013. № 6. С. 29.
14.Пуляева Е. В. Обеспечение качества юридического образования: правовые аспекты // Журнал российского права. – 2009. – № 11.
15.Свистунов А. А., Субботин В. Н. Развитие юридического образования и науки: проблемы и перспективы // Юридическое образование и наука. – 2008. – № 3.
16.Симанович Л. Н. Юридическое образование в современных условиях // Юридическое образование и наука. – 2009. – № 3.
17.Синюков В. Н. Юридическое образование в контексте российской правовой культуры // Журнал российского права. – 2009. – № 7.
18.Томсинов В.А. Российские правоведы ХVIII – ХХ веков: очерки жизни и творчества. В 2-х тт. М.: Зерцало, 2007.
19.Томсинов В.А. Преподаватели юридического факультета Московского университета (1775 – 2010): Очерки жизни и творчества. М.: Городец,
2011.
20.Томсинов В. А. Юридическое образование и юриспруденция в России в XVIII столетии: Учебное пособие. – М.: Зерцало-М, 2010.
21.Томсинов В. А. Юридическое образование и юриспруденция в России в первой трети XIX века: Учебное пособие. – М.: Зерцало-М, 2010.
22.Томсинов В. А. Юридическое образование и юриспруденция в России во второй трети XIX века: Учебное пособие. – М.: Зерцало-М, 2010.
69
23.Честнов И. Л. История политических и правовых учений: теоретико-
методологическое введение: Учебное пособие. – СПб., 2009.
24.Юртаева Е. А. Система юридического образования в Российской империи // Журнал российского права. – 2009. – № 3.
25. Юртаева Е. А. Организация профессиональной подготовки юристов в дореволюционной России // Журнал российского права. – 2008. – № 7.
26.Юртаева Е.А. Законоведение и законоведы: о юриспруденции и ее деятелях в дореволюционной России // Журнал российского права.
2012. № 2. С. 86 - 99.
70
Приложения
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ от 1 октября 1918 года
ОНЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ В СОСТАВЕ И УСТРОЙСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧЕНЫХ И ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Впредь до издания нового Положения о российских университетах Совет Народных Комиссаров постановляет:
1.Ученые степени доктора, магистра, а также звание адъюнкта и все связанные с этими степенями и званиями права и преимущества отменяются. Право на занятие профессорской кафедры по всероссийскому конкурсу предоставляется всем лицам, известным своими учеными трудами или иными работами по своей специальности либо своей научно-педагогической деятельностью.
2.Разделение преподавательского состава высших учебных заведений на профессоров - заслуженных, ординарных, экстраординарных, адъюнктпрофессоров и доцентов отменяется. Все лица, самостоятельно ведущие преподавание в высших учебных заведениях, носят единое звание профессора. Равным образом упраздняется звание ординарных и экстраординарных академиков. Последним категориям одинаково присваивается наименование действительных членов академии.
3.Звание приват-доцентов упраздняется. Те лица, которые были в звании приват-доцентов не менее 3-х лет, или состояли в этом звании, будучи одновременно профессорами других высших учебных заведений, или были зачислены в состав приват-доцентов из бывших профессоров, или состояли не менее 3-х лет преподавателями высших технических учебных заведений, переводятся с 1-го октября сего года в состав профессоров по соответственным кафедрам тех высших учебных заведений, где они состояли приват-доцентами или преподавателями.
4.Приват-доцентам, не удовлетворяющим требованиям ст. 3-й настоящего декрета, равно как и лаборантам, ассистентам, прозекторам и другим лицам преподавательского состава, ведущим, хотя бы и под руководством профессоров, занятия в высшей школе, присваивается общее звание преподавателей с зачислением их в штат преподавателей соответственно учебного заведения.
5.Те профессора и преподаватели высших учебных заведений, существовавших до 25-го октября 1917 г., которые к 1-му октября 1918 г. закончат в общей сложности 10 лет своей преподавательской деятельности в