История юридического образования и юридической науки в России. Учебное пособие

31

наличие высшего юридического образования и не менее трех лет стажа работы по юридической специальности.

Одновременно с «Учреждением судебных установлений» был принят

«Устав уголовного судопроизводства». В этом акте были закреплены

передовые принципы судебного процесса:

1)принцип назначения наказания только на основе приговора суда,

2)принцип отделения обвинительной власти от власти судебной,

3)принцип публичности судебных заседаний,

4)отмену подсудности по сословиям,

5)отмену теории формальных доказательств.

Суд в новых условиях должен был вынести обвинительный или оправдательный приговор. Практиковавшееся прежде оставление обвиняемого под подозрением теперь запрещалось. Полиция лишалась прежней функции предварительного расследования. Четко определялся круг подсудности каждого из судов.

Кроме Устава уголовного судопроизводства, император утвердил еще два важных нормативных акта: Устав гражданского судопроизводства и

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Устав гражданского судопроизводства устанавливал принцип состязательности в гражданском процессе, он устанавливал порядок предоставления доказательств сторонами процесса и устанавливал открытость судебного заседания.

Некоторые принципы прогрессивной судебной реформы были распространены и на военные суды. В частности, «Военно-судебный устав»

1867 г. и «Военный устав о наказаниях» 1868 г. установили новую систему военных судов, а также ввели отделение военного суда от военной администрации.

Как логичное продолжение судебной реформы, на основе «Временного положения о нотариальной части» 1866г. в России фактически впервые был создан профессиональный нотариат.

32

В результате судебной реформы повысилась потребность в лицах с высшим юридическим образованием. Стране нужны были грамотные профессиональные судьи и адвокаты. Это отразилось и на системе высшего юридического образования. Например, в 1868г. Демидовский лицей императорским указом был преобразован в Демидовский юридический лицей, который стал давать высшее образование. Срок обучения был увеличен до 4 лет. Библиотека лицея насчитывала более 100 тысяч томов,

издавался юридический журнал. К началу ХХ века лицей ежегодно выпускал около ста человек, получивших высшее юридическое образование.

С приходом к власти в 1881г. императора Александра III на смену реформам пришли контрреформы, которые осуществлялись как консервативная система мероприятий, направленных на ужесточение правительственного контроля государственной и общественной жизни. Стоит отметить, что есть и иная точка зрения, сторонники которой рассматривают мероприятия Александра III как логичное и необходимое продолжение реформ его предшественника.

В условиях революционного террора против представителей власти принятый новым императором «Манифест об укреплении самодержавия»

(апрель 1881 г.) провозгласил укрепление христианско-монархической идеологии, ориентировал на жесткое и необходимое пресечение терроризма и революционной пропаганды. Подписанное 14 августа 1881 г. «Положение о мерах к сохранению государственного порядка и общественного спокойствия» разрешило объявлять отдельные местности находящимися в

«состоянии усиленной охраны». В пределах данных районов губернаторы и градоначальники получили право издавать обязательные для всеобщего исполнения постановления по вопросам общественного порядка и государственной безопасности. Теперь чиновники получили право налагать взыскания за нарушение своих постановлений, а также запрещать проведение любых собраний, закрывать торговые и промышленные заведения, проводить

33

закрытые судебные процессы, передавать отдельные судебные дела в военные суды для рассмотрения их по законам военного времени.

В дальнейшем правительство Александра III приняло ряд актов,

направленных на отмену некоторых наиболее радикальных положений реформ предшествовавшего периода. В том числе, «Временные правила о печати», утвержденные в 1882 г., существенно усилили цензуру. С 1889 г.

выборные прежде мировые судьи стали назначаться. Согласно «Положению о земских участковых начальниках» от 12 июня 1889 г., каждый уезд разделялся на земские участки, и в каждом таком участке учреждалась должность земского участкового начальника. Этот начальник назначался,

причем из числа потомственных дворян. На своем участке он выполнял функции мирового судьи, а также осуществлял контроль за крестьянским общественным самоуправлением, имел право приостанавливать приговоры сельских сходов, подвергать нарушителей порядка трехдневному аресту. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» от 12 июня

1890г. существенно ужесточило избирательную систему и усилило правительственный контроль над деятельностью земств. Губернаторы получили право приостанавливать исполнение постановлений земских собраний.

Одним из мероприятий, проведенных в рамках политики контрреформ,

стало принятие нового Университетского устава в 1884г.

По Университетскому уставу 1884 г. российские университеты состояли

«под особым покровительством» императора. Вся деятельность университетов находилась под непосредственным административным управлением попечителя учебного округа, наблюдавшего «за ходом университетского преподавания», порядком и дисциплиной, исполнением правил или распоряжений правительства, возбуждавшего дела об ответственности виновных.

Существенные ограничения университетской автономии в данном уставе конкретно проявились в процедуре назначения ректора указом императора по

34

представлению Министерства просвещения из числа ординарных профессоров, а также назначения декана факультета попечителем с последующим утверждением министром просвещения, утверждения министром избранного советом вуза профессора. Таким образом,

административные начала в правовом регулировании высшими учебными заведениями стали преобладать над элементами университетского самоуправления. Выборность руководства вузов сменилась их назначаемостью.

Устав повлиял на содержание юридического образования.

Общегуманитарные дисциплины, способствовавшие расширению общего кругозора студентов, стали вытесняться прикладными и отраслевыми дисциплинами. Вместо курса римского права был введен курс византийского права.

Для примера структуры курса подготовки юристов приведем список предметов, изучавшихся в Императорском училище правоведения в начале ХХ века: церковное право, римское право, гражданское право, уголовное право, государственное право, гражданское судопроизводство, уголовное судопроизводство, энциклопедия права, история русского права, торговое право, судоустройство, международное право, судебная медицина,

токсикология, политическая экономия, финансовое право, полицейское право, история вероисповеданий, история философии, законы о крестьянах,

практика гражданского судопроизводства, статистика, финляндское законодательство, история русской литературы, русская история, логика и психология21.

В 1867г. для подготовки юристов для военного ведомства в Петербурге была создана Военно-юридическая академия, которая с 1908г. получила название Александровской в честь императора Александра III. В Академию

21 Соболевский В.И. Императорское училище правоведения в 1885 - 1910 гг. СПб., 1910. С. 54.

35

принимались офицеры всех родов войск, прослужившие не менее 4 лет.

Выпускники имели право занимать должности по военно-судебному ведомству. Всего академия выпустила около 1000 военных юристов.

Предметы в Академии делились на главные и вспомогательные. К

главным относились: военно-уголовные законы, военно-уголовное судопроизводство, военно-административные законы, уголовное право,

уголовное судопроизводство, история военного законодательства,

государственное право, гражданское право.

К вспомогательным дисциплинам относились: история русского права,

энциклопедия права, финансовое право, полицейское право, церковное право, международное право, политическая экономия, гражданский процесс,

судебная медицина, психология и логика. В декабре 1917 Академия была закрыта.

6.Российская юридическая наука во второй половине ХIХ – начале ХХ века

Большое влияние на развитие научной юриспруденции в России оказала немецкая историческая школа права.

Одним из основателей исторической школы права был немецкий профессор права Густав Гуго. В книге «Учебник естественного права, или философия положительного права» Гуго оспаривает основные положения теории естественного права. Концепцию общественного договора он отвергает. По мнению Гуго, право складывается из обычаев, возникших и получивших признание в народе. Исторически сложившийся обычай и есть подлинный источник права, имеющий несомненные преимущества перед законом.

В 1814г. Ф.К. Савиньи опубликовал брошюру «О призвании нашего времени к законодательству и правоведению», в которой сформулировал понятие «народный дух», ставшее одним из ключевых в исторической школе

36

права. Эти идеи ученый развил в шеститомном произведении «Система современного римского права».

Последователь Савиньи Георг Фридрих Пухта, автор книги

«Энциклопедия права», также рассматривал право и государство как порождения «народного духа», основную задачу юристов видел в согласовании права с «развитием народа».

Значение исторической школы права для развития юридической науки состоит в том, что она способствовала развитию научного подхода к юриспруденции и повышению внимания к истории права.

Сильное влияние исторической школы права в Российской империи проявилось в том, что почти все работы девятнадцатого столетия,

посвященные гражданскому праву, финансовому праву и другим отраслям,

начинались с обширного исторического экскурса.

Во многом под влиянием исторической школы права в России стала развиваться наука истории права.

М.Ф. Владимирский-Буданов стал основоположником так называемой

«земской теории» возникновения государства на Руси. Эта теории признает существование трех начал государственной власти: монархической в лице князя, аристократической в лице боярства и демократической в лице веча. По его мнению, эти органы власти выражали интересы всего населения Руси.

Эти три элемента сохраняются и в Московском государстве, только роль веча играет земский собор. В 90-е гг. ХХ в. переиздан учебник Владимирского-

Буданова «Обзор истории русского права», по которому учились студенты юридических факультетов до 1917 г. Ждет переиздания еще один заслуживающий внимания труд данного автора – «Хрестоматия по истории русского права».

Проблемы «земской государственности» в контексте истории русского права интересовали и дореволюционного профессора И.Д. Беляева. Его основной труд «История русского законодательства» переиздан в наши дни в качестве фундаментальной и не устаревшей работы. Среди проблем, особо

37

интересовавших автора, присутствуют вопросы, не решенные наукой и сегодня: роль народа в формировании властных институтов, рассмотрение судеб «выборного начала» в России, влияние монголо-татарского нашествия на развитие русской государственности. Рассматривая социально-

политическую историю Московского государства, И.Д. Беляев видел в ней продолжение общественно-политических традиций Древней Руси.

Значительным произведением русской историко-правовой науки стал трехтомный труд дореволюционного правоведа В.И. Сергеевича

«Древности русского права». Первый том данного издания посвящен государственной территории и юридическому положению населения Древней Руси. Второй том раскрывает организацию власти в Древней Руси и в Московском государстве. Третий том посвящен правовому регулированию землевладения и порядку обложения на Руси.

Представляет несомненный интерес научное наследие дореволюционного правоведа, историка государства и права, археолога,

архивиста, профессора Д.Я. Самоквасова (1843-1911 гг.). Д.Я. Самоквасов был известен своими исследованиями по истории русского государства и права. Он занимал высокие должности в университетской системе, в том числе, был заведующим кафедрой, а потом ректором Варшавского университета, а также занимал должность директора центрального архива Российской империи – Московского архива Министерства юстиции, где были сосредоточены главные документы по истории русского государства и права.

Вклад Д.Я. Самоквасова в отечественную историко-правовую науку характеризуется тем, что ученый разработал собственную концепцию происхождения и развития древнерусского государства и права, которая вызвала острую полемику в академических кругах и способствовала дальнейшему развитию отечественной юридической науки. В трудах Д.Я.

Самоквасова обоснована новая авторская концепция генезиса древнерусских городов. Ученый также разработал собственную концепцию языческого