История юридического образования и юридической науки в России. Учебное пособие

21

разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, там говорилось о независимости судебной власти, об ответственности исполнительной власти перед властью законодательной. М.М. Сперанский предлагал ввести в стране отдельные элементы гласности и свободы печати,

реформировать всю систему государственного управления, кодифицировать законодательство. Данные идеи получили затем дальнейшее, более широкое и последовательное развитие.

Помимо этого, М.М. Сперанскому принадлежало авторство еще нескольких кратких, но очень интересных записок подобной политической направленности, в первую очередь, записок «Об образе правления» и «О духе правительства»15.

В 1808 г. М.М. Сперанский получил указание от императора Александра I подготовить практический проект государственных преобразований в Российской империи. Этот проект, озаглавленный автором как «Введение к уложению государственных законов», был готов уже к концу 1809 года16. Александра I можно считать главным вдохновителем и инициатором этого достаточно радикального плана переустройства всей системы государственной власти, который, не будучи воплощен в жизнь, тем не менее, имел большое влияние на развитие теории и практики юриспруденции. «Учение Сперанского, творчески развитое его последователями, в известной степени стало идейно-теоретической основой российских государственных реформ 1860 – 1870 гг.»17.

Важным фактором развития юридического образования стало создание системы министерского управления в 1802г. В результате преобразований данного периода расширилась сеть университетов, была создана нормативная база их функционирования в виде университетских уставов.

15См.: Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. СПб., 2002.

16Сперанский М.М. Введение к уложению государственных законов //Сперанский М.М. Проекты и записки. М.-Л., 1961. С.143 – 221.

17Сперанский С.И. Учение М.М.Сперанского о праве и государстве. – М., 1989. – С.5.

22

12 декабря 1802 г. был утвержден устав Дерптского университета, 18 мая

1803г. - устав Виленского университета и училищ его округа, 5 ноября 1804

г. - утвердительные грамоты и уставы университетов Московского,

Харьковского и Казанского. Последние три устава различались только в мелких деталях.

За основу была взята германская система автономного университета с выборными (на один год) ректором и деканами, с выборным инспектором; с

советом из ординарных и заслуженных профессоров, получившим право выбирать профессоров, утверждать составляемые факультетом планы преподавания, расписание экзаменов и т.д. Факультеты кроме профессоров и адъюнктов экзаменовали на ученые степени кандидата, магистра и доктора18.

Юридическое образование развивалось и помимо университетов. Так, в 1803г. было создано Ярославское Демидовское училище высших наук, в

котором, помимо прочих предметов, преподавалось «право естественное и народное».

В 1810г. был основан Царскосельский лицей, программа которого была ориентирована на подготовку чиновников высшего ранга. Программа включала изучение правоведения.

Николай I, который стал императором в 1825г., уделял достаточно много внимания развитию образования. Уже в 1826г. был создан Комитет устройства учебных заведений для подготовки и осуществления реформы народного образования.

После открытия в 1834г. Университета Святого Владимира в Киеве в Российской империи стало шесть университетов: Московский,

Петербургский, Казанский, Харьковский, Киевский, Дерптский.

В 1835г. при императоре Николае I был издан новый университетский устав – «Общий устав императорских российских университетов»,

18 Капралова Е.В., Голованова В.Ф. Первые уставы университетов как правовая основа реформы высшего образования в Российской империи в начале XIX века // Юридическое образование и наука. 2011. № 1. С. 26.

23

принятие которого было связано как с положительными, так и с

отрицательными моментами.

Содной стороны, данный устав освободил университеты от несвойственной им функции надзора за средними и низшими учебными заведениями округа.

Сдругой стороны, была урезана автономность университетского управления.

Руководство университетами по данному уставу осуществлял министр народного просвещения через попечителей учебных округов.

Устав предполагал наличие в университетах трех факультетов:

философского, медицинского и юридического.

Университетский Устав 1835 г. установил четкий порядок последовательного получения ученых степеней - сначала магистерской, а

затем и докторской в установленные сроки. Предполагалось, что отличные успехи в учебе могли обеспечить выпускнику университета степень кандидата прав. Для того чтобы получить ученую степень, не проходя при этом соответствующего курса обучения, следовало обязательно сдать студенческий экзамен.

Всего ученых степеней было четыре.

Первая степень - действительный студент, то есть лицо, которое окончило полный университетский курс юридических наук. Подтверждением получения первой ученой степени служил аттестат, а позднее - диплом.

Аттестаты и дипломы выдавались лицам, которые окончили полный курс и продемонстрировали наличие знаний.

Для того, чтобы получить диплом I степени, необходимо было успешно пройти итоговые испытания. По выбору самого студента это могло быть сочинение, которое должно заслужить одобрение юридической комиссии,

либо экзамен. Знания, проявленные в процессе экзаменационных испытаний по римскому, гражданскому и уголовному праву, должны были соответствовать выставленной комиссией оценки не ниже чем «весьма

24

удовлетворительные». Без представления сочинения на получение диплома I

степени мог рассчитывать тот выпускник, который выдержал экзаменационные испытания по пяти устным предметам с оценкой "весьма удовлетворительно".

Диплом II степени выдавался после прохождения испытаний с отметкой

"удовлетворительно", представление сочинения в этом случае не требовалось. Лица, не окончившие полный курс или не выдержавшие выпускных экзаменов, получали свидетельства, где перечислялись все прослушанные ими курсы. При поступлении на службу они не могли претендовать на получение классного чина, в отличие от других студентов-

выпускников.

Далее следовала степень «кандидата прав». Она присуждалась лицу,

окончившему курс с отличными успехами или показавшему особые способности, а также представившему письменное сочинение. Претендент в кандидаты, не обладавший отличными успехами, должен был сдать устный экзамен (затем письменный).

Следующая предусмотренная Уставом степень - магистр. Магистром мог стать кандидат, доказавший наличие знаний о системе науки "в целом и

еечастях". Претендовавший на степень магистра должен был сдать устный и письменный экзамены по профильным наукам. При этом устный экзамен предполагал ответ на неопределенное число вопросов, а письменный экзамен включал в себя ответ на два вопроса по жребию под наблюдением экзаменатора. Претенденту на магистерскую степень факультетом определялась тема для написания диссертации на русском или латинском языке. Эта работа требовала публичной защиты.

Высшая степень – степень доктора. Претендент на эту степень должен был показать знание самой науки, а не только ее системы, освоение не только

еепредмета, но и методики, позволяющей находить и «исправлять» в

научном знании пробелы и слабые места. От претендовавшего на докторскую степень лица требовалась успешная сдача устного экзамена по всем

25

факультетским дисциплинам, который проводился в присутствии двух депутатов от Совета университета. Подготовка ответов на письменный экзамен, включавший в себя четыре вопроса по жребию, осуществлялась непременно в присутствии экзаменатора.

Первоначально диссертация на соискание докторской степени представлялась и защищалась на латинском языке. Но данная традиция достаточно скоро утратила свою силу и к 30-м гг. XIX в. защита диссертации на русском языке превратилась в общее правило.

Дисциплины, по которым проводились экзамены на получение ученой степени, делились на главные и вспомогательные. В зависимости от научной специализации к ним могли относиться: право естественное, право частное,

право публичное, право народное; дипломатика; право римское; право российское - публичное, гражданское, уголовное; частное право губерний,

состоящих на особых положениях (присоединенных к России и сохранявших особенности правового регулирования), а также судопроизводство;

политэкономия; политическая история19. Данный перечень впоследствии пересматривался и уточнялся. Например, в 1864 г. учреждались ученые степени магистра и доктора по гражданскому праву, уголовному праву,

государственному, полицейскому, финансовому праву, международному праву и политической экономии.

Процедура получения степеней магистра и доктора начиналась со сдачи экзамена перед комиссией, состоявшей из двух профессоров и декана факультета. Потом экзамены проводились в виде подробного сначала устного, затем письменного ответа на четыре (два устных и два письменных -

при соискательстве магистерской степени) или восемь (по четыре - при докторской) вопросов по жребию. Затем соискателями магистерской и докторской степеней читались публичные лекции. Последним этапом была

19 См.: Томсинов В. А. Юридическое образование и юриспруденция в России в первой трети XIX века: Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2010.

26

защита диссертации в публичном собрании. При этом претендент на кандидатскую степень допускался к прохождению соответствующих экзаменов при представлении им сочинения лишь через год после получения им студенческого аттестата (диплома). Претендентом на степень магистра мог выступать кандидат с двухлетним стажем службы; а на степень доктора -

магистр со стажем не менее трех лет.

Ученая степень кандидата присуждалась советом факультета под председательством декана; а степени магистра и доктора присуждались советом факультета при участии депутатов от других факультетов и двух членов совета университета по жребию. Присуждение ученых степеней магистра и доктора утверждалось Министром народного просвещения.

В итоге применения данного законодательства общее количество защищенных диссертаций по юридическим наукам в России с 1805 по 1863 г.

составило 187, включая докторские, а с 1863 по 1916 г. - 453. По числу защит по юриспруденции первое место в стране занимал юридический факультет Московского университета20.

Юридическое образование продолжало развиваться и помимо университетов.

В 1833г. Ярославское Демидовское училище высших наук было преобразовано в Демидовский лицей. В программе преподавания особое внимание обращалось на юридическое науки: русское публичное,

гражданское и уголовное право, а также судопроизводство. Отметим, что в

1946 – 1949гг. в лицее преподавал законоведение и государственное право основоположник отечественной научной педагогики К.Д. Ушинский.

В 1835г. было основано Императорское училище правоведения в

Петербурге для подготовки квалифицированных юридических кадров для административной и судебной деятельности. Училище являлось закрытым

20 Кричевский Г.Г. Ученые степени в университетах дореволюционной России // История

СССР. 1985. № 2. С. 143, 150.

27

учебным заведением и состояло в ведении Министерства юстиции. Курс обучения составлял первоначально шесть, а затем семь лет. Выпускники направлялись на службу в канцелярии Сената и Министерства юстиции, а

также в губернские судебные места.

Среди преподавателей были такие видные правоведы, как Н.С. Таганцев,

Ф.Ф. Мартенс, А.Ф. Кони, Д.И. Мейер и многие другие.

Среди наиболее известных выпускников можно отметить К.П.

Победоносцева – профессора права, обер-прокурора Святейшего Синода,

А.А. Алехина – чемпиона мира по шахматам, П.И. Чайковского – выдающегося композитора, В.Д. Набокова – политика и общественного деятеля и многих других.

5.Развитие юридического образования в России во второй половине XIX века

Развитие юридического образования во второй половине XIX века неразрывно связано с проводившимися масштабными преобразованиями:

сначала реформами Александра II, а затем с контрреформами Александра III.

В 1855 г. новым императором России стал Александр II. Его правление вошло в историю как период «великих» реформ. Необходимость осуществления коренных государственных преобразований была очевидной,

особенно после трагического поражения России в Крымской войне. В этой войне против России вели активные боевые действия Англия, Франция,

Сардиния, Турция, еще ряд государств угрожали войной. Война наглядно показала административную и техническую отсталость России. Наша страна имела парусный военный флот, тогда как Англия и Франция – паровой.

Русская армия применяла гладкоствольные ружья, ее противники – нарезные винтовки с гораздо большей дальнобойностью и скорострельностью.

28

Военная тактика русской армии также была устаревшей. Все это сочеталось с колоссальным финансовым дефицитом.

Поражение в войне поставило на первый план задачу преодоления отсталости страны, которая не могла быть решена без главного условия – отмены крепостного права. Одно лишь техническое перевооружение не решило бы проблемы – страна находилась в глубоком системном кризисе.

Новый царь, казалось, был готов оправдать возлагавшиеся на него надежды. В 1856 г. в результате амнистии были освобождены оставшиеся в живых декабристы и петрашевцы. Стали открываться многочисленные новые журналы, стало можно открыто обсуждать многие ранее запретные темы. Лев Толстой писал, что кто не жил в пятьдесят шестом году в России, тот не знает, что такое жизнь. В этом же году император Александр I объявил о предстоящей отмене крепостного права.

Либерализация общественной жизни сказалась и на развитии университетского образования. 18 июня 1863г. был принят новый «Общий устав императорских российских университетов» – самый либеральный университетский устав дореволюционной России.

Подготовкой устава занималась специальная комиссия из университетских профессоров. При этом активно изучался опыт европейских стран в данной сфере.

Каждый Университет в Российской империи данного периода должен был иметь четыре факультета: историко-филологический, физико-

математический, юридический и медицинский.

Управление Университетом принадлежало ректору, Университетскому Совету, Правлению Университета, Университетскому суду и проректору или инспектору.

С утверждения Университетского Совета и Министра народного просвещения факультеты могли делиться на отделения. При этом каждый факультет имел свое Собрание под председательством декана факультета.

29

Участвовать в работе данного Собрания мог любой преподаватель факультета.

Деканы факультетов избирались в Собраниях факультета на срок три года.

Ректор избирался раз в 4 года Университетским Советом. Ректор имел право открывать и закрывать Университетский Совет и Правление, следил за порядком и учебным процессом.

Университетские Собрания следовало проводить раз в месяц, а в экстренных случаях — по мере необходимости. Все вопросы в Университетском Собрании решались голосованием - большинством голосов. Университетский Совет избирал раз в год трех преподавателей в Университетский суд, при этом хотя бы один из избранных должен был относиться к юридическому факультету. Университетский суд судил нарушителей порядка и разрешал все возникавшие споры между студентами и преподавателями.

Такие должностные лица, как проректоры и инспекторы избирались Университетским Советом на срок три года из числа преподавательского состава или чиновников и после утверждались Министром народного просвещения. Проректоры (инспекторы) наблюдали за порядком в университете, рассматривали жалобы и предложения, поступавшие от студентов.

Профессора в российских университетах избирались. Каждый член факультета выдвигал своего кандидата, потом в Факультетском Собрании рассматривались эти кандидатуры. Затем на заседании Университетского Совета происходила процедура выборов. Избранных профессоров утверждал сам Министр народного просвещения, а кандидатуры доцентов и лекторов утверждал Попечитель учебного округа. Профессора, которые ушли на пенсию, имели право с разрешения Университетского Совета и Попечителя учебным округом продолжать читать лекции в Университете и соответственно получать вознаграждение от Университета. Если профессор

30

проработал в Университете более 25 лет, то ему присуждалось почетное звание Заслуженного профессора.

Студентом университета мог стать человек, который достиг 17-летнего возраста и окончил при этом гимназию либо сдавший там экзамен и получивший соответствующий аттестат, а также успешно окончивший высшее или среднее учебное заведение. Учеба на юридическом факультете продолжалась четыре академических года.

Таким образом, новый Устав внес прогрессивные элементы в деятельность университетов: он предоставил университетам больше самостоятельности в вопросах внутреннего управления, сформировал более благоприятные условия для осуществления профессорами и доцентами научной и учебной деятельности, значительно повысил привлекательность преподавательской работы в университетах.

Значение юристов и юридического образования в жизни страны повысилось в результате судебной реформы 1864г., которая сказалась на развитии всей правовой сферы общества.

«Учреждение судебных установлений» от 20 ноября 1864 г.,

разработанное передовыми русскими юристами, вводило в России новый суд

– бессословный, гласный, с состязательным процессом, с независимыми судьями, адвокатурой и с присяжными заседателями. Этим актом создавалась новая судебная система, состоявшая из следующих инстанций: мировые судьи, съезды мировых судей, окружные суды, судебные палаты, Сенат в качестве высшего кассационного органа.

Мировые судьи, которые стали вновь создаваемым в Российской империи судебным органом, избирались на уездных земских собраниях либо городскими думами на срок три года. Избрание осуществлялось из числа жителей данной местности на основе цензов: возрастного, образовательного,

имущественного и служебного. Судьи окружных судов назначались императором по представлению Министра юстиции. От них требовалось