Исполнение административных наказаний. Учебное пособие

ляющее транспортным средством, вне зависимости от наличия или отсутствия права управления транспортным средством).

Анализ статей Особенной части КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что лишение специального права является не слишком распространенным видом наказания. Так, только двадцать две статьи федеральногозакона содержатвозможностьпримененияданноговидаответственности. Из них пятнадцать статей предусматривают ответственность за правонарушения в области дорожного движения. Таким образом, можно говорить о том, чтолишение специального права в абсолютном большинстве случаев связано с лишением права управления транспортным средством (68%), в связи с чем является специфическим наказанием за правонарушения в области дорожного движения.

Лишение специального права назначается судьей. В соответствии со ст. 32.5 КоАП РФ, постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходноймашиной илидругимивидамитехникиисполняетсядолжностнымилицами органов,осуществляющихгосударственныйнадзорзатехническимсостояниемтракторов, самоходныхмашинидругих видовтехники.

Постановление судьи о лишении права управления судном (в том числе маломерным) исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил пользования судами (в том числе маломерными).

Постановлениесудьи олишенииправана эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью.

Постановление судьи о лишении права осуществлять охоту исполняется должностными лицами органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания.

Постановление судьи олишении права наприобретениеи хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Исполнениепостановленияолишенииправауправлениятранспортным средством соответствующего вида или другими видами техники

71

осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе мало- мерными)илиудостоверениятракториста-машиниста(тракториста),если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен правауправлениявсемивидамитранспортныхсредств,судов(втомчисле маломерных) и другой техники. Этоправилораспространяется также на временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется путем изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств. Порядок изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотныхустройств устанавливаетсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за связью в Российской Федерации.

Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета.

Исполнение постановления о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему осуществляется путем аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему и изъятия оружия и патронов к нему.

По истечении срока лишенияспециального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению.

Течениесрокалишенияспециальногоправаначинаетсясоднявступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Документы, предусмотренные чч. 2 и 3 ст. 32.6 КоАП РФ, должны быть сданы лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющийэтотвидадминистративногонаказания,втечениетрехрабочихдней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

72

Вслучае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишенияспециальногоправа начинаетсясо днясдачилицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.

Завершение дела об административном правонарушении. Пос-

ледним этапом стадии исполнения постановления о привлечении к административной ответственности считается этап завершения дела об административном правонарушении, которым оканчивается исполнительное производство и производство по делу в целом.

Получив от органа-исполнителякопию постановленияоб административном наказании с отметкой о его исполнении или иную информацию, подтверждающую исполнение наказания, юрисдикционный орган (должностное лицо) приобщает их к делу об административном правонарушении (при необходимости делает в нем соответствующие отметки), что и означает окончание исполнительного производства и свидетельствует о прекращении основного исполнительного процессуальноделиктногоправоотношениямеждуюрисдикционныморганом,органомисполнителем и нарушителем30.

Статья31.10 КоАП РФ закрепляет два возможных варианта окончания производства по исполнению постановления оназначении административного наказания, а следовательно, и окончания производства по делу:

1) когда исполнение произведено в полном размере; 2) когда исполнение не производилось или произведено не полнос-

тью в связи с наличием обстоятельств, названных в законе.

Если постановление исполнено в полном объеме (штраф взыскан, конфискованные вещи изъяты и т. д.), орган, должностное лицо, осуществлявшие исполнение, обязаны произвести следующие формальные (технические) действия:

1) сделать в постановлении отметку о виде, размере, дате произведенного исполнения наказания;

2) направить исполненное постановление органу, должностному лицу, судье, которые его вынесли.

Вчасти 2 ст. 31.10 КоАП РФ перечислены обстоятельства, при наличии которых полностью не исполненное или частично не исполнен-

30 Головко В. В., Парыгин Н. П. Указ. соч. С. 123.

73

ное постановление может быть возвращено судье, органу, должностному лицу, принявшему его (когда по указанному в деле адресу не проживает, не работает, не учится виновное физическое лицо, либо не находится привлеченное к ответственности юридическое лицо, либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено взыскание).

Таким образом, этап завершения дела об административном правонарушении являетсяконечным настадии исполненияпостановлений об административных наказаниях и производства по делу в целом. Его завершение свидетельствуетоб окончании исполнительного процессуаль- но-деликтногоправоотношения и реализации административной ответственности за совершенное правонарушение.

74

75

Учебное издание

Слышалов Игорь Викторович

ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

Учебное пособие

Редактор А. Н. Великих Корректор Л. И. Замулло Технический редактор Л. А. Янцен ИД № 03160 от 02 ноября 2000 г.

Подписано в печать . . . Формат 60х84/16. Бумага офсетная № 1. Усл. печ. л. 4,4. Уч.-изд. л. 4,1. Тираж экз. Заказ № .

Редакционно-издательский отдел

Группа полиграфической и оперативной печати

644092, г. Омск, пр-т Комарова, д. 7

76