Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности. Учебное пособие

ТРИПС и смежные права. Обладатели смежных прав имеют право контроля за прокатом, исполнением своих произведений. Они должны быть защищены от несанкционированного тиражирования записей их выступлений или трансляции не менее чем в течение 50 лет.

ТРИПС и товарные знаки (знаки обслуживания). В отношении товарных знаков и знаков обслуживания (ст. 15–21) ТРИПС также идет дальше Парижской конвенции. Так, минимальный срок защиты указанных знаков – не менее семи лет и должен возобновляться. При этом в ТРИПС усилена защита общеизвестных товарных знаков и общеизвестных знаков обслуживания. Владелец зарегистрированного знака имеет исключительное право не разрешать третьим лицам без его согласия в ходе торговли использовать идентичные или подобные обозначения для товаров или услуг. Однако это правило не действует, если идентичное или подобное обозначение существовало ранее, до регистрации знака в какой-либо стране. При неиспользовании зарегистрированного знака в течение трех лет регистрация может быть аннулирована, если не доказаны веские причины неиспользования. Не допускается принудительного предоставления лицензий на использование иностранных товарных знаков. Владелец товарного знака вправе передать его вместе с передачей предприятия, которому принадлежит знак, но может и не делать этого.

ТРИПС и географические обозначения. В отношении географического обозначения (ст. 22–24) ТРИПС предписывает, чтобы такое обозначение не вводило в заблуждение, не являлось фальсифицированной информацией, то есть не представляло собой недобросовестную конкуренцию. Не допускаются слова на этикетках «как», «типа». Однако если доказано, что ссылка на происхождение товара использовалась не менее 10 лет до принятия ТРИПС, то страна не обязана прекращать ее использование.

ТРИПС и промышленные образцы. В отношении промышленных образцов (ст. 25–26) ТРИПС требует, чтобы страны предоставляли защиту новым или оригинальным образцам на 10 лет, в течение которых нельзя без разрешения правообладателя производить и продавать товары, являющиеся копией промышленного образца.

ТРИПС и патенты. В отношении патентов (ст. 27–34) ТРИПС требует, чтобы страны предоставляли патентную защиту в течение 20

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

101

ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

102

лет, если продукция является инновацией, применяемой в промышленности. Не должно быть дискриминации по сфере применения или месту изобретения. В ряде случаев государство может в своем законодательстве предусмотреть использование объекта патента без согласия и разрешения правообладателя, в том числе использование его самим государством. Так, в ст. 31 ТРИПС учтено, что в силу законодательства ряда стран объект патента может использоваться без разрешения патентовладельца, например, для государственных нужд. Оговорены условия такого использования, в частности необходимость выплаты вознаграждения, ограничение срока и объема такого использования, возможность судебного обжалования.

Согласно ст. 28 ТРИПС патентовладельцу должно быть предоставлено исключительное право на воспрепятствование изготовления, использования и продажи другими лицами запатентованного продукта. Патенты на процессы (методы) производства должны предоставлять аналогичное право на продукцию, изготавливаемую с использованием данного процесса (метода) производства. Патентовладелец вправе совершить уступку патента и передать его на условиях лицензионного соглашения.

ТРИПС, как видим, выступает за широкие рамки патентоспособности нововведений, изобретений. И все же имеется исключение. Страна-член ВТО вправе исключить из объектов патентования по соображениям публичного правопорядка, морали, зашиты здоровья и окружающей среды методы лечения человека и животных (кроме микроорганизмов). Новые виды растений охраняются либо патентами, либо специально применяемой для этого системой охраны.

ТРИПС и интегральные микросхемы. В отношении интегральных микросхем (ст. 35–38) ТРИПС предусматривает примерно такую же защиту, что и в отношении патентов. В отличие от патентов, неумышленное нарушение прощается при условии уплаты нарушителями роялти за пользование в разумных пределах.

ТРИПС и закрытая коммерческая информация. В отношении закрытой коммерческой информации (ст. 39), то есть информации, представляющей коммерческую ценность вследствие того, что она другим предпринимателям не известна, в ТРИПС сказано, что она охраняется при соблюдении условий, указанных в ст. 10 Парижской конвенции. Без согласия обладателя такой информации она не должна раскрываться.

ТРИПС и стандарты эффективного правоприменения. Они предусмотрены в ст. 41–44 ТРИПС. Соглашение предписывает, чтобы национальное законодательство предусматривало эффективные действия против нарушения прав на интеллектуальную собственность, такие как уголовные и административные наказания правонарушителей, восстановление нарушенных прав.

Оно должно исходить из недопущения необоснованной задержки и усложненной процедуры. При этом административные и судебные процедуры не должны быть дорогостоящими, их целью является предотвращение правонарушений в будущем. Должна быть предусмотрена возможность пересмотра административного решения в судебном порядке.

Суды должны иметь полномочия выносить решения о прекращении нарушения прав на интеллектуальную собственность, приостанавливать проникновение пиратских, контрафактных товаров на рынок, прежде чем экономическая ценность нарушаемого интеллектуального права будет значительно уменьшена. Такое приостановление может иметь место в форме не только решения суда по делу, но и определения суда о предварительной, обеспечительной мере. Суды должны иметь полномочия принять решение о возмещении не только прямого ущерба, но и упущенной выгоды.

Кроме указанной компетенции суда национальное законодательство должно предусматривать предотвращение импорта поддельной, контрафактной продукции средствами таможенных органов вплоть до права их конфискации, а правообладатель – иметь возможность добиваться запрета пропуска таких товаров на таможенную территорию страны для свободного обращения, правда, под гарантию или депозит на случай, если жалоба против предполагаемого нарушителя не будет удовлетворена.

Право обращения государств-членов ВТО в специализированный орган ВТО по разрешению споров между государствами-чле- нами ВТО. Практически важное правовое последствие повышенных стандартов, о которых говорилось ранее, заключается в том, что го- сударство-член ВТО может начать процедуру спора в органе ВТО по разрешению споров, заявив о несоответствии национального законодательства другого государства-члена ВТО положениям ТРИПС, хотя, по мнению многих специалистов по вопросам ВТО, указанные положения ТРИПС являются неоправданным вмешательством в национальное законодательство государств.

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

103

ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

104

Вывод

Из данной лекции видно, что система правовых и организационные норм перемещения через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, сформирована и функционирует. При этом ввиду по-прежнему высокого уровня контрафактности продукции, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза, Федеральная таможенная служба РФ стремится к дальнейшим дополнениям и изменениям данной системы для достижения более крупных и важных результатов.

Положительные результаты работы таможенных органов в области защиты ИС положительно повлияют на экономику РФ, а также составят привлекательный образ нашей страны в международном сообществе.

Вопросы для самопроверки

1.Охарактеризуйте Соглашение ГАТТ/ВТО по интеллектуальной собственности.

2.Какие цели и задачи преследует государственное регулирование внешнеторговой деятельности в области международной торговли интеллектуальной собственностью?

3.Охарактеризуйте развитие законодательства в области интеллектуальной собственности России.

4.Назовите основные тенденции международного обмена технологией и права интеллектуальной собственности.

5.Какова роль участия России в международных соглашениях об охране авторских и смежных прав?

Заключение

Запреты и ограничения – это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, меры технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств – членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов ТС.

Завершая данное учебное пособие (курс лекций), отметим, что оно является сборником лекций, прочитанных автором в Се- веро-Кавказском федеральном университете (СКФУ). Вошедшие в настоящее учебное пособие (курс лекций) лекции охватывают наиболее значимые темы в сфере государственного регулирования во внешнеторговой деятельности. Отражает разнообразие применяемых государством инструментов влияния на внешние экономические связи.

Также данное учебное пособие (курс лекций) содержит список литературы и источников, ознакомившись с которым читатели смогут дополнить полученную информацию.

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. «Таможенный кодекс Таможенного союза» (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17).

2.Федеральныйзаконот18.07.1999№183-ФЗ(ред.от03.07.2015г.) «Об экспортном контроле».

3.Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

4.Федеральный закон от 19.07.1998 № 114-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами».

5.Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О техническом регулировании».

6.Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

7.Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об экспортном контроле».

8.Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

9.Федеральный закон от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах».

10.Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 (с изм. от 24.06.2015) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

11.Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 691 (ред.

13.Постановление Правительства РФ от 13.06.2012 № 582 «Об утверждении Правил организации и проведения проверок российских участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения».

14.Постановление Правительства РФ от 21.06.2001 № 477 (ред. от 22.12.2011) «О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля».

15.Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 15.12.2015) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

16.Приказ ФСТЭК России от 20.03.2012 № 29 (ред. от 02.09.2015) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности».

17.Приказ ФСТЭК России от 04.05.2012 № 51 (ред. от 08.12.2014) «Об утверждении административного регламента федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по осуществлению (в пределах своей компетенции) нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе выдаче лицензий на осуществление операций по экспорту и (или) импорту товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них) в случаях, предусмотренных законодательством российской федерации».

18.Приказ ФСТЭК России от 05.10.2012 № 126 (ред. от 02.12.2014)

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования».

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

107

27.Приказ ГТК РФ от 04.02.2004 № 154 (ред. от 09.09.2005) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов».

28.Распоряжение ФТС России от 12.07.2011 № 118-р (ред. от 04.12.2012) «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела».

29.Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 № 1567-р (ред. от 18.03.2014) <Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных приложениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государства- ми-членами Таможенного союза в рамках ЕВРАЗЭС в торговле с третьими лицами».

30.Баклаков П. А., Зыбина Е. В., Степура Н. А., Кулешов А. В., Гайфутдинов В. А., Шишкина О. В. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: учебное пособие. СПб.: ИЦ Интермедия, 2014. 896 с.

31.Джабиев А. П. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: учебное пособие. М.: Экономика, 2014. 303 с.

32.Джабиев А. П. Основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности: учебник. М.: Экономика, 2012. 480 с.

33.Дюмулен И. И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: учебное издание. М.: ВАВТ, 2011. 520 с.

34.Новиков В. Е., Ревин В. Н., Цветинский М. П., Таможенно-та- рифное регулирование внешнеэкономической деятельности и та-

моженная стоимость: учебное пособие; БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012. 328 с.

35.Свинухов В. Г., Сенотрусов С. В., Таможенное право: учебник. М.: Магистр: ИНФРА-М, 2013. 368 с.

36.Халипов С. В. Таможенное право: учебник. 4-е изд., перераб.

идоп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2012. 396 с.

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

109