Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности. Учебное пособие

–изготовитель;

–продукция;

–код ТН ВЭД ТС

–соответствует требованиям нормативных документов;

–на основании чего выдан;

–дополнительная информация;

–срок действия;

–печать органа сертификации;

–подпись руководителя (уполномоченного лица) органа по сертификации и эксперта-аудитора (эксперта).

Можно отметить, что ТР ЕАЭС по содержанию практически идентичен сертификату Европейского союза, который подтверждает, что производитель действует в соответствие со всеми требованиями Европейских Стандартов.

Сертификат СЕ имеет следующие поля:

–Number of declaration – «Номер сертификата»;

–Manufacture – «Изготовление / изготовитель»;

–Authorized Representative – «Уполномоченный представитель»;

–Product name – «Наименование продукции»;

–Destiny – «Судьба / предназначение»;

–According to documents – «Согласно документам»;

–Type test repots number – «Номер протокола испытаний продукции»;

–Notified body – «Уполномоченный орган»;

–Product feature – «Характеристика продукта». Оформляется в виде таблицы.

В нижней части по центру сертификата СЕ имеется следующая запись: «We declareted with full responsibility, that product mention in point 3, fulfill requirements of documents mention in point 5» – «Мы заявляем с полной ответственностью, что названный продукт в пункте

3, соответствует требованиям упомянутого документа в пункте 5».

–Data – «Дата»;

–Stamp – «Печать уполномоченного органа»;

–Name, surname and sign of authorized person – «Имя, фамилия

изнак/подпись уполномоченного лица».

Таким образом, мы видим, что сертификат соответствия в рамках Таможенного Союза России, Белоруссии и Казахстана прак-

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

91

ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

тически полностью идентичен Сертификату СЕ, который является единым для всех стран Европейского союза.

Общим, в частности, является наличие в вышеуказанных сертификатах следующие пункты: номер сертификата; изготовитель; наименование продукции; соответствует требованиям документов; печать и подпись уполномоченного лица.

Таким образом, сертификация соответствия ТР ЕАЭС характеризуется убедительностью и принципиальной простотой. Универсальность сертификации позволяет вовлекать в нее большое число разнообразных объектов.

Вывод

Сертификация выделяется из процедур подтверждения соответствия тем, что выполняется третьей стороной, не зависимой от изготовителей (поставщиков) и потребителей, что гарантирует объективность ее результатов. Поэтому в условиях, когда конкуренция на рынке переместилась из ценовой сферы в сферу качества продукции, сертификация стала непременной частью эффективно функционирующей рыночной экономики.

Вопросы для самопроверки

1.В чем заключается сущность обязательной сертификации?

2.Определите понятие и функции технических регламентов как основные элементы технического регулирования.

3.Каковы основные факторы и предпосылки формирования системы технического регулирования в России?

4.Изложите основные положения Федерального закона «О техническом регулировании».

5.Каковы основные тенденции, характеризующие современ-

9. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

План лекции

1.Понятие интеллектуальной собственности. Основные положения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

2.Обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами.

3.Права интеллектуальной собственности и ВТО.

1. Понятие интеллектуальной собственности. Основные положения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности

Термин «интеллектуальная собственность» (далее − ИС) известен довольно давно, однако в последнее время он приобрел особое значение. Это связано с формированием новой экономики, основанной на знаниях. В условиях новой экономики знаний результаты интеллектуального труда: новые знания, навыки, опыт и особенно новейшие передовые технологии, становятся главным ресурсом развития, как отдельного предприятия, так и государства в целом. Недаром интересы ведущих компаний мира лежат в области ускоренного роста знаний, особенно обеспеченных правами собственности.

Следовательно, именно за наличие прав на знания, то есть на результаты интеллектуальной деятельности (далее – РИД), возникает самая жесткая конкуренция.

Институт ИС как раз и представляет собой совокупность прав на результаты интеллектуального труда, он устанавливает режим правовой охраны различных продуктов интеллектуальной деятельности и тем самым решает вопросы законного доступа к этим результатам.

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

93

тивного управления авторскими и смежными правами, патентное право, обозначения, другие виды интеллектуальных прав, а также устанавливает средства защиты прав.

Согласно Закону, все объекты интеллектуальной собственности состоят из объектов авторского и смежных прав и объектов промышленной собственности.

К объектам авторского права относятся произведения науки, литературы и искусства, включая программы для ЭВМ, а к объектам смежных прав относятся исполнения, фонограммы, а также передачи по кабелю и в эфир.

К объектам промышленной интеллектуальной собственности, традиционно относят изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров.

Интеллектуальная собственность стала одним из важнейших факторов общественного производства. За рубежом только авторское право приносит до 7 % ВНП развитых стран. В области авторского права Российская Федерация является участницей основных международных соглашений, в том числе Всемирной Конвенции об авторском праве в редакции 1971 года (Парижская редакция)

иБернской Конвенции об охране литературных и художественных произведений 1886 года; в области смежных прав Россия участвует в Женевской Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм 1971 г.

идругих международных договорах.

2. Обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами

Проблема защиты интеллектуальной собственности (ИС) в нынешнее время имеет колоссальную актуальность и значимость. Достаточно остро стоит вопрос о необходимости усиления роли государства в защите ИС, которая, будучи включённой в экономический оборот, затрагивает общенациональные интересы во многих проявлениях. На данный момент одну из ключевых ролей в защите ИС играют таможенные органы. Это вызвано значительным увеличением объемов международной торговли контрафактной продукцией.

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

95

ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

96

Правовые особенности перемещения товаров, содержащих ОИС, приведены в ст. 328 ТК ТС «Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами», которая гласит: «Таможенные органы в пределах своей компетенции принимают меры по защите прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности в порядке, установленном настоящей главой».

Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности не применяются таможенными органами в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу:

1)физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях;

2)в соответствии с таможенной процедурой таможенного тран-

зита;

3)дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального и личного пользования.

Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, таможенный реестр которых ведется данными таможенными органами в государстве – члене таможенного союза, и объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств – членов таможенного союза,

ав соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза также в отношении объектов интеллектуальной собственности, не включенных в такие таможенные реестры.

Меры по защите ИС принимаются в отношении товаров, содержащих следующие объекты:

–объекты авторских прав;

–объекты смежных прав;

–товарные знаки;

–знаки обслуживания;

–наименования мест происхождения товара

Все эти объекты, по заявлению правообладателя, включаются в таможенный реестр объектов ИС. Должностные лица таможенных

органов вправе принимать меры по защите прав на объекты ИС по собственной инициативе. Данная процедура носит название exofficio и утверждена ТРИПС.

Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав, в соответствии с законодательством РФ, в связи с ввозом или вывозом товаров из Российской Федерации либо при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе подать в Федеральную таможенную службу заявление о включении соответствующего объекта ИС в таможенный реестр объектов ИС. Действия, предусмотренные таможенным законодательством РФ и Таможенного союза, от имени правообладателя может осуществлять его представитель.

Статья 329 ТК ТС устанавливает срок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, который составляет не более 2 лет при условии включения их в соответствующие таможенные реестры. Указанный срок может быть продлен на основании заявления правообладателя неограниченное количество раз, но каждый раз не более чем на 2 (два) года, при условии соблюдения требований, установленных законодательством.

На рис. 6 изображена схема таможенного контроля товаров, содержащих объекты ИС.

При этом следует отметить, что применение понятия «таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности» условно, так как объектный состав данной категории шире и включает помимо товаров и иные объекты.

При таможенном контроле до выпуска товаров таможенные органы могут осуществить документальный и фактический контроль. Причем в современный период развития таможенного дела, характеризующийся системным внедрением информационных технологий в практику таможенных органов, документальный контроль проводится в подавляющем большинстве случаев в форме электронного мониторинга. Роль фактического контроля снижается, применение так называемых «фактических» форм таможенного контроля (таможенный досмотр и др.) осуществляется только по результатам функционирования системы управления рисками.

В соответствии со статьей 331 ТК ТС, если таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной соб-

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

97

ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

98

данные декларанта. Далее всё зависит от действий правообладателя, который должен предоставить документы, подтверждающие изъятие товаров, наложение на них ареста либо их конфискацию, либо иные документы в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза. В случае если нарушение прав правообладателя не будут доказаны, правообладатель будет нести ответственность за вред, причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, в результате приостановления выпуска этих товаров, в соответствии с гражданским законодательством соответствующего государства – члена Таможенного союза.

Так же в соответствии с частью 4 статьи 331 ТК ТС, таможенные органы вправе приостановить выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности без заявления правообладателя (ex officio). Такие полномочия регулируются национальным законодательством. В Российской Федерации полномочия ex officio в данной сфере регулируются статьей 308 Федерального Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Что касается контроля после выпуска, то в отношении рассматриваемой категории товаров он применяется только в виде документального контроля (так как фактически товар уже выпущен таможенными органами и определить его местонахождение не представляется возможным), а в качестве объекта будет выступать документация, связанная с товаром, содержащим объект интеллектуальной собственности, и его трансграничным перемещением, либо деятельность определенных лиц в области внешнеэкономической деятельности и использования прав на объекты интеллектуальной собственности.

Контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, преследует несколько целей:

1.Обеспечение поступления в государственный бюджет сумм от взимания таможенных пошлин, налогов (стоимость прав на пользование объектами интеллектуальной собственности учитывается при определении таможенной стоимости товаров)

2.Недопущение:

– приостановления процессов создания объектов интеллектуальной собственности на территории РФ и их вовлечение в хозяйственный оборот;

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

99