Актуальные проблемы теории этнополитики. Монография

Глава 1. Теория этнополитики в зарубежной и отечественной политической мысли...

ответствующих политических, географических и социальных условиях.

Из данного определения следует, что к этническим меньшинствам неправильно относить коренные этносы данной страны (как чукчи в России), хотя и составляющие меньшинство в населении Российской Федерации, или даже остатки прежних больших коренных этносов (таких, например, как кеты в Сибири), ибо эти этносы проживают на земле своих далеких предков. Этнические меньшинства — это не всегда маленькая группа людей: к ним относятся и сравнительно крупные этносы в России, такие как немцы, болгары и греки, численность которых достигает несколько сот тысяч и даже миллионов человек, Их общая черта — отсутствие у них целостной территории, их историческая связь (по происхождению) с зарубежными народами или с коренным населением других республик. У этнического меньшинства обычно нет своего (обособленного) этнического хозяйства, оно живет среди другого этноса, составляя часть полиэтничной общности. Это не статичное понятие. При некотором минимуме компактного населения этническое меньшинство может сложиться в один из типов этноса.

Вместе с тем не следует упускать из виду, что в различного рода конфликтных ситуациях не меньшую, чем этнические группы, роль играет само государство, а если учесть и его более широкие материальные, политические, военные и другие ресурсы, то оно выступает в качестве одного из субъектов этнополитики.

В процессе определения субъектов этнополитики зарубежные обществоведы пришли к выводу о необходимости совершенствования ранее принятого терминологического аппарата, недостаточно полно учитывающего всю сложность и многообразие этнополитических ситуаций, а также то, кому противостоят «политизированные этничности», чьи интересы они затрагивают. Привычным представляется ответ, опирающийся на тезис о том, что этнические меньшинства конфликтуют с государством, противореча его интересам. Однако, помимо государства, еще одним действующим лицом в этнополитике выступает нация, обычно

31

Актуальные проблемы теории этнополитики

определяемая как политически осознанная этническая общность, заявляющая право на государственность.

Эволюция понятия «нация» продолжается и по сей день. Тем не менее, очевидно, что на разработку теории нации в стране было негативное отношение. Все было подчиненно главному процессу в прежней национальной политике — сближению наций с дружбой народов, игнорировалось саморазвитие нации, пропагандировалось одностороннее двуязычие. Это отрицательно сказалось на разработке теории нации.

Глубокое изучение наций, их культуры не представлялось возможным, так как идеологический фактор довлел над осознанием того, что именно в разработке теории нации — ключ к пониманию сущностных проблем взаимоотношения между людьми различных национальностей.

В результате того, что изучение нации как субъекта межэтнических отношений не поднималось выше идеологической ауры социалистического общества, оказались совсем «не поднятыми» такие серьезные и глубинные проблемы как: понимание того, что нация — часть Родины для человека, для личности; роль религии в становлении и развитии нации.

Анализируя эволюцию понятия «нация», представляется возможнымотметить,чтоисторииизвестныдвапутиформирования нации: один — на базе сравнительно раннего возникновения моноэтнических государственных образований, второй — в ходе развития этносов в рамках многонациональных и полиэтничных государств; первым путем, как известно, возникли крупные этносы Западной Европы, второй был характерен, в частности, для развития большинства народов России.

Обобщая в этой связи существующие точки зрения о нации и ее связи с государством и гражданским обществом представляется возможным заметить, что нация и государство при всех различиях могут соединяться в единое образование, именуемое «нация-государство», в случае, когда государство состоит почти исключительно из представителей одной нации или же в образование именуемое как «государство-нация», которое представляет новый культурный синтез, поднимающийся над этническими

32

Глава 1. Теория этнополитики в зарубежной и отечественной политической мысли...

различиями, национальная же принадлежность рассматривается в этом случае как дело личного выбора. В политическом смысле эта концепция нашла выражение в идее народного суверенитета.

Представляется возможным отметить, что первый случай, когда нация создает государство, в зарубежном обществоведении принято называть «политизацией этничности», а второй — «этнизацией политики», когда государство создает нацию из гетерогенных групп. Следовательно, можно сделать следующее заключение, что при всех существующих оттенках трактовке понятия «нация» отечественные и зарубежные ученые едины в признании ее неразрывной связи с государственно-политиче- ским образованием.

Исходя из вышеизложенного, и как предлагает Э.А. Поздняков35, что для верного понимания процесса становления нации следует: а) отказаться, во-первых, от материалистически-ме- ханического подхода к ней как к совокупности лишь каких-то материально-физических признаков и компонентов и, б) отказаться, во-вторых, от концепции жесткого исторического предшествования типа: вначале нация (или единый рынок), а потом на ее основе — единое государство, а потом — нация (или единый рынок); в) учитывать то обстоятельство, что нация и государство представляют собой нерасторжимое единство в том смысле, что нация вообще немыслима вне государства (чего, кстати, нельзя сказать об обратном). Государство есть единственное, притом конституированное, то есть организационно оформленное выражение единства нации, и в этом качестве оно есть воплощенная всеобщность; нам представляется возможным утверждать, что: вне государства правомерно говорить об этносе, о народности, но не о нации; образование и формирование нации есть политический процесс, а сама нация — неразрывное единство государства и гражданского общества; не этнические факторы лежат в основе любой нации, а главным образом и прежде всего факторы политические, среди которых в качестве стержневой, движущей

35См.: Поздняков Э.А. Нация. Национализм. Национальные интересы. — М., 2014. — С. 37–38.

33

Актуальные проблемы теории этнополитики

силы назовем государство, следующее четко осознаваемой общенациональной идеей. Гражданское же общество как составная часть нации наилучшим образом выражает полиэтничность всякой нации.

Следовательно, нация — это особый тип этноса, исторически возникшая социально-политическая, экономическая, духовная, государственно-организованная общность людей с определенной психологией и самосознанием, соответствующим уровнем развития гражданского общества.

Можно утверждать, что основными субъектами этнополитики являются государство и этническая общность. В чем сущность идеологий, с которыми они выступают на политическую сцену? Относительно просто решался вопрос насчет идеологии, отражающей интересы «нации — государства». Она получила название «национализм». Однако, необходимо отметить, что в нашей отечественной политологической мысли довольно часто термин «национализм» употреблялся в исключительно негативном значении.

Типичным являлось мнение, что «национализм» представляет собой полное или частичное извращение национального сознания народов, отдельных людей под влиянием частной собственности и эгоистических интересов.

Одна из причин предубежденности бывшей советской науки к западным терминологическим изысканиям состояла в том, что в эйфории интернационалистской идеологии со страниц отечественных исследователей почти исчезли упоминания о «национальных интересах», которые, в соответствии с привычными стереотипами, всегда должны были уступать место общим интересам.

Отечественным обществоведением в определенное время был принят термин «интернационализм», которым обозначалась идеология, направленная на защиту интересов как каждого отдельного народа, так и общих для всех народов интересов, гармонизацию возникающих между ними проблем. К сожалению, этот научный термин в прошлом был для наших ученых той дефиницией, мешавшей увидеть стремление западных специ-

34

Глава 1. Теория этнополитики в зарубежной и отечественной политической мысли...

алистов к отыскиванию путей устранения эгоизма из практики межнациональных и межэтнических отношений, в чем подавляющее большинство из них было заинтересовано не меньше, чем советские обществоведы.

Ради справедливости необходимо подчеркнуть, что с изменением общественно-политической ситуации в России, начавшимся процессом демократизации всех сфер жизни, среди отечественных ученных появились суждения, которых в определенной степени можно отнести к новым подходам, взглядам на понятие «национализм»36. Заслуживает внимания суждение Э.А. Позднякова о том, что «национализм есть идеология и политика государства, партий и иных политических союзов, которые в качестве главного средства для достижения своих целей используются как национальные, так и просто патриотические чувства того или другого народа»37. Цели национализма, как единства идеологии, политики и обозначенного средства отмечает Э.А. Поздняков38, могут быть самые разнообразными: борьба против реального или предполагаемого национального угнетения со стороны других наций или народов; консолидация народа или этноса с целью его оформления и конституирования в самостоятельное государство; мобилизация общества против реальной или предполагаемой внешней угрозы.

Следовательно, можно утверждать, что национализм — это политика и идеология, использующие в качестве одного из главных своих средств национальные, национально-этнические или патриотические чувства. Поэтому нам представляется, что политика всякого государства должна быть националистичной в той мере и настолько, в какой мере и поскольку она защищает свои национальные интересы.

Заслуживает внимания и принятая нами, как вариант, произведенная Э.А. Поздняковым классификация национа-

36Мурадян А.А. Проблемы этнополитики в курсе политологии в вузе // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 18. Социология и политология. — 1996. — № 1. — С. 95–102; и др.

37Поздняков Э.А. Нация. Национализм. Национальные интересы. — М., 1994. — С. 39–58.

38Там же.

35

Актуальные проблемы теории этнополитики

лизма, где он условно выделяет 3 его вида: национализм этнический; национализм государственный и национализм бытовой39.

Чтожекасаетсяидеологииэтническихгрупп,товсуществующих концепциях, посвященных этнополитическим движениям, довольно широко используется термин «этнонационализм»40, который зарубежными ученными Ф. Шилзом и А. Смитом понимается как чувство этнического меньшинства, живущего в одном государстве или разделенного границами, которое подталкивает его к мысли, что оно обладает способностью к самоуправлению, а также, как идеология, основанная на призывах к таким общим принципам, как суверенитет этноса, его неотъемлемые права и культурная самобытность.

Что же касается подходов отечественных ученых, то здесь приходиться констатировать тот факт, что они лишь находятся на пути к познанию этого довольно сложного явления и в большинстве случаев, как правило, оперируют теми методологическими наработками, которые сделали представители западных политологических школ и направлений теоретической политической мысли41.

Нам же представляется возможным использовать на современном этапе познания этого сложного феномена общественной жизни в следующей редакции. Этнонационализм — это идеология и политика этнических общностей, которые в качестве главного средства для достижения своих целей (самоуправления и др.) используют этнопатриотические чувства той или другой этнической общности.

Завершая наши рассуждения по поводу субъектов этнополитики необходимо отметить, что при всем многообразии взглядов политологов на основные субъекты и понятия этнополитики

39Поздняков Э.А. Нация. Национализм. Национальные интересы. — М., 1994. — С. 57–58.

40См.: Shiels F. Op. cit. — P. 4; Smiht A. Op. cit. — P. 13.

41См.: Знаменский А.А. Этнонационализм: основные концепции американского обществоведения // США/Экономика, политика, идеология. — 1993. — № 8. — С. 3–14; Тишков В. Этнонационализм и новая Россия // Свободная мысль. — 1992. — № 4. — С. 17–25; и др.

36

Глава 1. Теория этнополитики в зарубежной и отечественной политической мысли...

они едины в признании «комбинированности» этих, казалось бы, очевидных для всех социальных реалий, относящихся вместе с тем к числу наиболее изменчивых и поэтому сложных для определения с любой точки зрения: научной, политической, повседневно-бытовой.

Кроме того, в любом из подходов явно прослеживаются две тенденции: с одной стороны, максимального выявления качественной специфики этничности среди других социальных объединений, с другой стороны, исследуются различные аспекты проявления этничности во всех сферах жизнедеятельности современного общества: политической, экономической, культурной, психологической.

Дискуссии, развернувшиеся среди политологов по вопросам о субъектах этнополитики, свидетельствуют о нацеленности данного направления политологии в первую очередь на объяснение роли этничности: как политического фактора во взаимоотношениях между нациями — государствами и проживающими на их территории этническими группами; в системе отношений между различными этническими общностями внутри полиэтнических и многонациональных государств, а также в межгосударственных отношениях. При этом особое внимание уделяется проблемам причинности этнонациональных движений, решение которых могло бы стать основой научного прогнозирования развития межэтнических взаимоотношений в мире.

Нам представляется, что при осуществлении прогнозов по развитию этнополитических процессов в мире, кроме ранее выделенных субъектов этнополитики, необходимо также учитывать роль этнических движений и наиболее институциализированных и политизированных их частей — этнические партии, которые выступают как активные субъекты этнополитики.

Цели этнополитических движений, партий. Целью этнополитического движения (этнической партии) является достижение этнической общностью такого статуса, при котором она была бы избавлена от дискриминации в любой форме. Выяснение целей конфликтующих сторон имеет серьезное значение для выяс-

37

Актуальные проблемы теории этнополитики

нения причин этнополитических движений. И это целесообразно лишь в том случае, если нам удается выявить истинные цели «политизированной этничности», ибо программы, провозглашаемые ее лидерами, могут невольно или умышленно не соответствовать побудительным мотивам конфликта. Это является самым ответственным моментом, так как ошибочная или односторонняя оценка целей конфликтующих сторон фактически не позволяет установить общую закономерность в этнополитических ситуациях.

Основной вопрос, стоящий перед исследователями, заключается в следующем: утилитарные или культурно-специфические цели преобладают в политических программах этнополитических движений или партий.

Нам представляется, что вопрос о целях этнополитических движений (партий) в западном обществоведении однозначно не решен. Сторонники «старого этницистского» направления с помощью исторических примеров пытаются убедить читательскую аудиторию в преимущественно культурной направленности этнополитических движений, но это не означает, что они полностью отрицают значение социально-экономических требований в программах движений и партий. Все западные политологи одинаково отрицают вульгарный экономический детерминизм. Различия в их подходах состоят в том, что часть из них считает приоритетной борьбу за сохранение этнокультурной самобытности, а другая часть признает одинаковую роль в программах этнонационалистов как экономических, так и культурных целей и лозунгов. Все больше сторонников приобретает вторая точка зрения42.

Что же касается суждений отечественных ученых, то они все больше понимают невозможность ограничить изучение целей этнонационалистических движении только вопросами борьбы за культурную специфику, они все больше приходят к выводу, что изучение социально-экономических целей должно быть на-

42См.: Rothschild J. Op. cit. — P. 19; Sugar P. Op. cit. — P. 4–5; Brass P. Op. cit. — P. 4; Smith A. The ethnic revival. — P. 18; Kotze D. Op. cit. — P. 65; Shiels F. Op. cit. — P. 4; и др.

38

Глава 1. Теория этнополитики в зарубежной и отечественной политической мысли...

сущным вопросом всех, кто занимается анализом этнополитических программ движений и партий России43.

Многие из них в последнее время стали носителями консолидирующих принципов, апеллирующих к политическому сознанию граждан, к их историческим, этническим, этносоциальным интересам.

Несмотря на то, что в истории становления российской государственности был период, когда различия между позициями титульных этносов и «представляющих» их этнические партий и движения были очень существенные, которые негативно воздействовали на процесс консолидации российского общества44.

К примеру, во второй половины 1993 года резко возросла пропаганда этнонационалистических идей крайнего толка в Республике Дагестан общественно-политическими движениями «Тенглик», «Бирлик», «Народный фронт имени Шамиля», руководители которого призывали к борьбе против колониальной политики России на Северном Кавказе, как одном из условий процветания наций.

Лезгинское этнополитическое движение «Садвал» проводило в своей деятельности идею образования «Единого Лезгистана», что могло бы привести к нарушению территориальной целостности России.

В деятельности национальной партии Коми «Дорьямс АспыМЭС» (Защитим себя») в свое время просматривалась националистическая позиция. «Бурят» — монгольская народная партия отстаивала идею объединения всех монголов с ориентацией на Монголию.

«Союз изгнанных», землячество «Восточная Пруссия» и другие организации экстремистского толка в Калининградской области ставили в свое время цель о создании мощной немецкой

43См.: Тощенко Ж. Потенциально опасные точки. Этнополитическая ситуация в России в 1993 году // Независимая газета. — 1994. — 1 марта; О влиянии национальных движений на обстановку в России // Власть. — 1994. — № 8.

44См.: Тощенко Ж. Потенциально опасные точки. Этнополитическая ситуация в России в 1993 году // Независимая газета. — 1994. — 1 марта. — С. 5.

39

Актуальные проблемы теории этнополитики

общины путем осуществления широкого экономического сотрудничества с Германией.

Партия Чувашского Возрождения «Чувашский национальный конгресс» поддерживала постоянные контакты с представителями турецких религиозных центров с целью распространения позиций ислама и постепенного вытеснения христианства.

Движения и организации Чеченской Республики вели вооруженную борьбу с федеральной властью по поводу своего статуса.

Ряд этнополитических движений России45 ставили вопрос о переходе под юрисдикцию России, русских с территорией, на которой они проживают в странах Ближнего Зарубежья и внутри России.

Отдельные организаций и движения во главу своей деятельности ставили вопросы территориальных притязаний и изнутри республик, исходящие из того, что люди данного этноса проживают на смежных территориях. Это проявлялось в притязаниях ряда этнополитических движений Татарстана на районы с преобладанием татарского населения в Республике Марий Эл и Республике Башкортостан, Ульяновской и Самарской областях.

Среди народа Коми, отдельными этнодвижениями пропагандировалась мысль о том, чтобы воссоединиться с коми-пер- мяками, имеющими свои округ в составе Пермской области. Аналогичная ситуация создавалась отдельными этнодвижениями в Бурятии, где активно поддерживалась идея воссоединения с сородичами, имеющими свои национальные образования в Иркутской и Читинской областях. Ряд деятелей этнодвижений Калмыкии предъявляли претензий к Астраханской области и Краснодарскому краю по отошедшим в свое время районов. В прошлом активно обсуждался вопрос о возможности создания Русской Республики в России, мотивируя это тем, что русские не имеют государственности, являясь самым многочисленным этносом. И наконец, это стремление отдельных этнополитических

45См.: Тощенко Ж. Потенциально опасные точки. Этнополитическая ситуация в России в 1993 году // Независимая газета. — 1994. — 1 марта. — С. 5.

40