Правоведение. Конспект лекций

недопущения несанкционированного доступа к сведениям, составляющим государственную тайну и их носителям.

Сведениям, составляющим государственную тайну, в зависимости от тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие их распространения, присваивается гриф секретности – «особой важности», «совершенно секретно», «секретно».

Процедура допуска к государственной тайне – оформление права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а также оформление права юридических лиц на проведение работ с использованием таких сведений.

Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне осуществляется на основании решения руководителя государственного органа, предприятия, учреждения, организации после проведения проверочных мероприятий органами ФСБ.

Допуск к государственной тайне предусматривает принятие на себя гражданами определенных обязательств:

•нераспространение сведений, составляющих государственную тайну;

•согласие на частичное ограничение ряда прав (выезд за границу, право на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска, право на использование открытий и изобретений, содержащих секретные сведения).

Защита государственной тайны обеспечивается при помощи средств

защиты информации. Средства защиты информации – технические, криптографические (шифровальные), программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации. Средства защиты информации подлежат обязательной сертификации. При этом шифровальные средства должны быть отечественного производства. Рассекречивание сведений, составляющих государственную тайну, означает снятие ранее введенных ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к её носителям.

111

Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне может быть обжалована в суд. При признании судом необоснованности засекречивания сведений они подлежат рассекречиванию в установленном законом порядке.

112

ГЛОССАРИЙ

Авторские права – совокупность имущественных и неимущественных прав, которые принадлежат автору или его правопреемникам в связи с созданием и использованием произведения литературы, искусства и науки.

Административное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в связи и по поводу деятельности органов административной (исполнительной) власти.

Административное правонарушение – виновное общественно опасное деяние вменяемого, деликтоспособного лица, запрещенное Кодексом РФ об административных правонарушениях под страхом наказания.

Акцепт – полное и безоговорочное согласие лица, которому адресована оферта, принять ее.

Акционерное общество (АО) – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число долей, каждая из которых выражена ценной бумагой – акцией. Участники акционерного общества – акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут только риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Брак – союз мужчины и женщины, заключенный с целью создания семьи.

Вина – субъективное отношение деликтоспособного лица к совершенному им общественно опасному деянию.

Владение – фактическое обладание вещью, создающее для владельца возможность непосредственного воздействия на вещь.

Гипотеза – конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется норма права.

Государственная служба – это профессиональное осуществление по поручению государства управленческих функций лицами, занимающими государственные должности в аппарате управления трех ветвей государственной власти.

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

113

Гражданская правосубъектность – способность быть участником гражданского правоотношения.

Гражданское право – совокупность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Гражданское правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права.

Гражданско-правовой договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством. Дееспособность – способность своими действиями иметь юридиче-

ские права и нести юридические обязанности.

Деликтоспособность – способность лица своими действиями нести ответственность за совершенное правонарушение.

Диспозиция – правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения.

Дисциплинарная ответственность – форма юридической ответственности, которая применяется в порядке служебной подчиненности за нарушение трудовой или служебной дисциплины.

Доверенность – односторонняя сделка, в которой определяются полномочия представителя.

Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Защита государственной тайны – система средств и методов, используемых органами государственной власти, с целью недопущения несанкционированного доступа к сведениям, составляющим государственную тайну и их носителям.

Избирательная система – порядок выборов государственных органов и органов местного самоуправления, высших должностных лиц административных органов, избираемых непосредственно гражданами.

Изобретение – техническое решение в какой-либо отрасли обще- ственно-полезной деятельности, которое соответствует условиям патентоспособности, т. е. является новым, имеет изобретательский уровень и возможно для использования.

Инкорпорация – это объединение в систематизированном виде действующих нормативных актов без изменения их содержания. Инкорпорация возможна официальная и неофициальная.

114

Институт права – обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения определенного вида.

Интеллектуальная собственность – право физического или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг.

Кадастр природного ресурса – свод (совокупность) экологических, экономических, организационно-технических показателей, закрепленных документами и характеризующих количество и качество природного ресурса, состав и категории природопользователей.

Квалификация правонарушения – установление соответствия между признаками реально совершенного лицом общественно вредного деяния и составом правонарушения, описанным в конкретной норме права.

Кодекс – законодательный акт, в котором сведены к внутреннему единству нормы права, регулирующие определенную область общественных отношений.

Кодификация – это создание законодателем (органом нормотворчества) единого систематизированного, внутренне согласованного, крупного нормативного акта (кодекса).

Легкомыслие – правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно вредных последствий своего деяния, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение.

Лицо – субъект правоотношений, способный нести обязанности и иметь права.

Международный договор – соглашение двух или более суверенных государств, признаваемое в установленном порядке источником права в каждом из этих государств.

Местное самоуправление (МСУ) – не входящая в систему государственной власти и управления, санкционированная законом, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления (ОМСУ) вопросов местного значения, исходя его интересов, сложившихся обычаев и традиций.

Монархия – форма правления, в которой формальным и (или) фактическим источником власти является одно лицо, получающее власть безотносительно к воле большинства.

115

Муниципальное образование – территория или поселение, население которых непосредственно или через своих представителей осуществляет местное самоуправление.

Наследование – универсальное правопреемство, т. е. переход имущества умершего (наследства, наследственного имущества) к другим лицам в неизменном виде как единого целого и в один и тот же момент.

Небрежность – правонарушение признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно вредных последствий своего деяние, хотя при необходимой внимательности или предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Некоммерческие организации – юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Неустойка – определенная законодательством денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) им обязательства.

Норма права – обеспеченное юридической защитой общеобязательное правило поведения, выступающее регулятором общественных отношений путем установления взаимных прав и обязанностей участников этих отношений.

Нормативно-правовой акт – официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы.

Общественное объединение – добровольное, самоуправляющееся, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (уставных целей).

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – общество, созданное одним или несколькими лицами, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – общество, созданное одним или несколькими лицами, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов, но не отвечают своим имуществом по обязательствам общества.

Объект правонарушения – это охраняемое законом общественное отношение, на которое посягает правонарушение.

116

Объективная сторона правонарушения – общественно вредные последствия, которые наступают или могут наступить вследствие правонарушения.

Основы законодательства – законодательный акт сводного характера, содержащий основополагающие нормы отрасли законодательства. В Российской Федерации принимаются по тем предметам правового регулирования, которые отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Осуществление законов – реализация юридически закрепленных государством возможностей, проведение их в жизнь посредством деятельности людей, организаций, общества

Отрасль права – обособленная совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения.

Оферта – определенное предложение о заключении договора, которое содержит все существенные условия договора.

Официальная инкорпорация – издание компетентными органами государства сборников законов, собраний законодательства с учетом внесенных нормотворческим органом изменений и дополнений.

Позитивное право – совокупность норм, в которых получают официальное государственное признание социально-правовые притязания человека и общества

Полезная модель – конструктивное исполнение устройства, которое соответствует условиям патентоспособности, т. е. является новым и промышленно пригодным.

Полное товарищество – товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором, занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Пользование – право потребления вещи в зависимости от ее назначения.

Права человека – совокупность неотчуждаемых прав и свобод, обеспечивающих автономию личности и ограничивающих власть государства.

Право – обусловленная природой человека и общества, выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи:

1) нормативность – гарантированное осуществление субъективного (естественного) права;

117

2)регулирование поведения и отношений людей – то есть направленность на упорядочивание общественной жизни;

3)интеллектуально-волевой характер.

Право промышленной собственности – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе создания, оформления и использования результатов научно-техниче- ского творчества.

Правовой обычай – признанная государственными институтами (или иными властными органами), сложившаяся естественным (органичным) путем и вошедшая в привычку населения норма.

Правомерное поведение – массовое, социально полезное, осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантированное государством.

Правонарушение – общественно вредное, виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормами права.

Правоприменение – властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Правоспособность – установленная государством способность иметь права и нести юридические обязанности.

Правомочие – юридическая возможность физического или юридического лица.

Правосубъектность – правоспособность и дееспособность физического лица.

Правосудие – вид государственной деятельности, направленный на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с реально существующим или предполагаемым нарушением норм права.

Преступление – виновное, общественно опасное, уголовно наказуемое деяние вменяемого, деликтоспособного (см. деликтоспособность) физического лица.

Прецедент (юридический или судебный прецедент) – решение высших судебных инстанций, по конкретному делу, которому придается нормативный характер.

Признак состава правонарушения – конкретная законодательная характеристика наиболее существенных свойств правонарушения.

118

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом

иином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Промышленный образец – новое конструктивное решение изделия, определяющее его внешний вид и пригодное для осуществления промышленным способом.

Прямой умысел – правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, совершая общественно вредное деяние, осознавало общественную опасность своего деяния, предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.

Публичное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности государства, а также между государством и лицом (лицами).

Разделение властей – закрепленное в законе (как правило, в конституционной хартии) институциональное разграничение функций, полномочий, ответственности между законодательной (представительной), исполнительной (административной, распорядительной)

исудебной ветвями власти.

Распоряжение – возможность определять судьбу вещи.

Санкция – неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы.

Сделка – действие граждан и (или) юридических лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений.

Семейное право – система правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.

Сертификация – набор приемов и методов, которые призваны гарантировать изготовление продукции и оказание услуг в соответствии с требованиями стандартов и технических условий.

Система законодательства – совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.

Система права – внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию правовых норм.

119

Систематизация законодательства – это процесс сведения к единству нормативно-правовых актов путем внешней или внутренней обработки их содержания. Способы систематизации законодательства – это

кодификация и инкорпорация.

Смежные права – права исполнителей, производителей фонограмм и организаций вещания на результаты творческой деятельности.

Собственность (право собственности) – система правовых норм, регулирующих общественные отношения по владению, пользованию, распоряжению собственником принадлежащей ему вещи по его усмотрению и в его интересах, а также по устранению вмешательства других лиц из сферы его хозяйственного господства.

Событие – юридический факт, который происходит вне зависимости от воли людей.

Состав правонарушения – совокупность обязательных признаков, установленных законом, характеризующих общественно вредное деяние как правонарушение.

Состояние – длительно существующие юридический факт или правоотношение.

Стандартизация – деятельность по установлению норм, правил, характеристик продукции и услуг.

Субъект правонарушения – лицо, совершившее правонарушение и наделенное деликтоспособностью.

Субъект Российской Федерации (РФ) – государственное образование в составе РФ, обладающие всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции РФ.

Субъективная сторона правонарушения – психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением правонарушения.

Субъективное гражданское право – мера возможного поведения субъекта гражданских правоотношений.

Субъективное право – индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя.

Теория естественного права – многообразные концепции в классической и новейшей политико-правовой философии, которые основаны на предположении о том, что право – это совокупность абстрактных представлений о свободе, равенстве, правде, справедливости, которые выше закона как формального веления государственной власти.

120