Интегрированные системы управления безопасностью. Методология управления. Практикум

Рисунок  1.3 – Матрица угроз

В матрице угроз анализ проводится аналогичным образом. Угрозы в полях «ВР», «ВК» и «СР» (см. рисунок  1.3) представляют очень большую опасность для организации и требуют немедленного и обязательного устранения, угрозы в полях «ВТ», «СК» и «НР» должны находиться в поле зрения высшего руководства и быть устранены в первоочередном порядке. Что касается угроз, находящихся в полях «НК», «СТ» и «ВЛ», то здесь требуется внимательный и ответственный подход к их устранению. Попавшие в оставшиеся поля угрозы также не должны выпадать из поля зрения руководства организации. В этом случае должно осуществляться внимательное отслеживание их развития, хотя при этом не ставится задача их первоочередного устранения.

SWOT-анализ можно использовать для анализа не только внешней и внутренней среды всей организации, но и конкретного отдела, продукта, услуги, системы управления организации, личности и т.д. Такой анализ позволяет руководителю организовать деятельность таким образом, чтобы эффективно противостоять внешним угрозам, обращая негативные факторы в новые точки роста, успешно конкурировать на рынке и стабильно увеличивать эффективность бизнеса.

11

1.3  Методика проведения занятия

Цель практического занятия – научиться проводить SWOT-анализ внутренней и внешней среды организации по вопросам техносферной безопасности.

Формат проведения практического занятия – работа в ми- ни-группах.

Порядок работы на практическом занятии приведен ниже. 1  Преподаватель делит группу студентов на мини-группы. 2  Работа начинается с того, что каждая мини-группа

заполняет карточку-задание (пример заполненной карточки приведен в приложении  1.1, а ее форма – в приложении  1.2), формулируя тем самым исходные данные для практического занятия. Время выполнения задания – 8–10 мин.

3  Далее преподаватель перемешивает карточки и выдает по одной каждой мини-группе. Получив задание, участники должны провести SWOT-анализ, последовательно заполняя SWOT-матрицу, представленную на рисунке  1.1. Заполнение матрицы производится в следующем порядке. На первом этапе мини-группа вписывает объект SWOT-анализа в соответствующее поле матрицы из полученной от преподавателя кар- точки-задания. Далее участники выявляют сильные и слабые стороны организации и заполняют соответствующие им поля матрицы. Аналогично выявляются угрозы и возможности. На следующем этапе мини-группа заполняет центральную часть матрицы и анализирует полученные результаты. Время выполнения – 30–40 мин.

4  Практическое занятие завершается представлением каждой мини-группой своих результатов (SWOT-матрица) с совместным обсуждением. Время выполнения – 10–15 мин.

5 Преподаватель подводит итоги.

Пример  1.1

В целях повышения эффективности управления экологическими аспектами в рамках функционирования системы экологической безопасности руководством горнодобывающего предприятия принято решение о разработке направленных на реализацию этой цели мероприятий. Для того чтобы мероприятия принесли максимальный результат при наименьших за-

12

тратах, необходимо выполнить SWOT-анализ. Исходные данные для анализа представлены в приложении  1.1.

Решение

На рисунке  1.4 приведен результат SWOT-анализа в виде матрицы.

Вывод. Проведен SWOT-анализ существующей системы управления экологическими аспектами на горнодобывающем предприятии. В соответствии с результатами проведенного SWOT-анализа необходимо сохранять и умножать сильные стороны, а также устранять слабые, при этом имея в виду возможности и угрозы. В связи с этим можно предложить следующие мероприятия:

оцифровать все процессы, реестр экологических аспектов должен быть не только на бумажных носителях на отдельных участках, но и в единой электронной базе (SAP), этот реестр должен систематически актуализироваться;

заносить итоги анализа нарушений работниками экологических требований (и их коренные причины) в электронную систему вместе с разработанными по результатам такого анализа мероприятиями, сроками их исполнения и ответственными лицами;

сформировать фокус-группу/аналитический отдел, который будет своевременно оценивать качество функционирования вновь введенных локальных нормативных актов;

создать систему обучения всех работников в области управления экологическими аспектами; разработать памятки/понятные алгоритмы для новых работников;

организовать систему мотивации работников;

развивать культуру безопасности, приверженность у линейных руководителей, а через них и у остальных работников;

пересмотреть документооборот в части экологических вопросов, рассмотреть возможность сокращения бюрократических процедур;

заключить договоры с предприятием-потребителем по продаже отходов;

проработать вопросы взаимодействия с международными партнерами в части решения экологических вопросов;

установить критерии приема на работу новых работников в части их квалифицированности и личных качеств.

13

Рисунок  1.4 – SWOT-матрица

Задача  1.1

В соответствии с методикой проведения занятия (см. п.  1.3) подготовить и передать преподавателю карточку-за- дание для SWOT-анализа (приложение  1.2). С учетом информации, содержащейся в выданной преподавателем карточке, провести SWOT-анализ и предложить меры по улучшению.

Библиографический список

1.1  Менеджмент организации : учебник / под общ. ред. С.А. Шапиро. – М. ; Берлин : Директ-Медиа, 2020. – 564 с.

1.2  Удалов Ф.Е., Алёхина О.Ф., Гапонова О.С. Основы менеджмента : учеб. пособие. – Нижний Новгород : Нижегородский госуниверситет, 2013. – 363 с.

1.3  ГОСТ Р ИСО 45001–2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению. – М. : Стандартинформ, 2020.

1.4  ГОСТ Р ИСО 14001–2016. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. – М. : Стандартинформ, 2016.

1.5  ГОСТ Р ИСО 9001–2015. Системы менеджмента качества. Требования. – М. : Стандартинформ, 2015.

1.6  Шурпенкова Р.К., Сарахман О.Н. Методы комплексной оценки внешней и внутренней среды предприятия : преимущества и недостатки // Экономика и банки. – 2020. – № 1. – С. 3–12.

1.7  Шарашкина Т.П. Средства и методы развития интегрированных систем менеджмента : учеб. пособие / Т.П. Шарашкина ; Мордов. гос. ун-т. – Саранск, 2015. – 153 с.

15

ПРИЛОЖЕНИЕ  1.1 Пример заполненной карточки-задания

16

ПРИЛОЖЕНИЕ  1.2 Форма карточки-задания

17

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ  2 Задачи, методы и принципы управления безопасностью

2.1  Общие сведения

В основе процесса управления лежит цель, под которой понимают желаемый будущий результат, на достижение которого направлена деятельность. На основе целей организация формулирует задачи – мероприятия, направленные на достижение поставленных целей [2.1].

Из-за сложности и многообразия решаемых сегодня управленческих задач существует большое количество методов управления. Под методами управления понимают систему способов и приемов воздействия субъекта управления на объект (коллектив работников, отдельных исполнителей, технологический процесс и т.д.) для достижения определенного результата.

Существуют разные классификации методов управления: по масштабу применения, характеру и направленности организующего воздействия, видам применяемых средств воздействия на управляемые объекты и подчиненных лиц, отраслям и сферам применения, роли на различных этапах жизнедеятельности организации, степени опосредованности воздействия, управленческим функциям и т.д. Наиболее широкое распространение получила классификация методов управления по характеру и направленности организующего воздействия, согласно которой выделяют следующие методы управления [2.1–2.4]:

организационно-административные;

экономические;

социально-психологические.

Организационно-административные методы основаны на прямых директивных указаниях, призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда, повысить эффективность функционирования всей системы за счет лучшей организации управления путем формирования оптимальной структуры; рациональной организации и координации трудовой деятельности работников; регламентирования ком-

18

петентности и ответственности подразделений; назначения и перемещения в должности; устранения дестабилизирующих факторов; распорядительства ресурсами, сроками исполнения, полномочиями; применения контроля, санкций и т.п.

К организационно-административным методам относят организационное нормирование, организационное планирование, организационный инструктаж, организационное распорядительство, организационный контроль и т.д.

Организационно-административными методами осуществляется прямое воздействие на управляемый объект посредством приказов, директив, указаний, резолюций, распоряжений, рекомендаций, уставов и регламентов, правил, нормативов, инструкций, через контроль их выполнения, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т.д.

Методы экономического воздействия основаны на экономических законах и связаны с имущественными интересами организации и персонала. Сущность этих методов состоит в том, чтобы через воздействие на экономические интересы сотрудников организации и других лиц, участвующих в ее экономической деятельности, при помощи экономических рычагов (заработной платы, премий, прибыли, налогов, льготных цен и т.п.) организовывать эффективное управление производством. К ним относят планирование, прогнозирование, финансирование, кредитование, ценообразование, экономический расчет, экономический анализ, экономическое обоснование, экономическое стимулирование, налоговые льготы, дополнительные финансовые льготы (добровольное медицинское страхование, оплата транспортных расходов, мобильной связи) и др.

Социально-психологические методы управления представляют собой комплекс способов воздействия на личностные отношения, связи и социальные процессы в трудовых коллективах через социальные потребности и психологические особенности людей. Такие методы применяются с целью повышения социальной активности сотрудников; создания условий психологической предрасположенности к труду, благоприятного морально-психологического климата в коллективе, уважительных (доверительных) отношений между руководителем и подчиненными с целью эффективного управления; регулирования

19

отношений между людьми путем оптимального подбора и расстановки персонала и т.п. и, как правило, дополняют органи- зационно-административные и экономические методы управления.

Примерами социально-психологических методов управления являются социальное нормирование, социальное прогнозирование, социальное стимулирование коллективов и отдельных работников (моральное, профессиональное, материальное), удовлетворение социальных потребностей, социальное регулирование, комплектование малых групп, гуманизация труда, профессиональный отбор и обучение работников, повышение общественной репутации профессии, методы убеждения и идеологического воздействия – склонение, побуждение, метод личного примера, подражание, поощрение, порицание, «заражение идеей», информирование, призывы, лозунги и т.п.

Выбор применяемого на практике метода управления диктует конкретная ситуация и характер решаемой проблемы. Как правило, применяется сочетание различных методов управления.

Система управления должна функционировать на основе принципов управления. Под принципами управления понимают основные правила, фундаментальные идеи, положения, представления об управленческой деятельности, непосредственно вытекающие из законов и закономерностей управления, которыми должны руководствоваться субъекты управления в процессе управления конкретными объектами и людьми.

Выделяют общие и частные принципы управления. Общие принципы управления приведены в таблице  2.1 [2.2, 2.4]. К частным принципам управления (на примере управления безопасностью) могут быть отнесены такие принципы, как:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, права на труд в условиях безопасности и гигиены;

соблюдение законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации в области промышленной безопасности;

обеспечение соответствия экономической и иной деятельности установленным нормам и требованиям в области

20