Институциональная социология. Учебное пособие (курс лекций)

Учебное пособие | Курс лекций

6 . П Р О Ц Е С С И Н С Т И Т У Ц И О Н А Л И З А Ц И И : П О Н Я Т И Е , М Е Х А Н И З М Ы

План

6.1.Понятие институционализации. Предпосылки институционализации.

6.2.Процесс и этапы институционализации.

6.3.Базисная система социального института.

6.1. Понятие институционализации. Предпосылки институционализации

Институционализация представляет собой процесс определения и закрепления социальных норм, правил, статусов и ролей, приведение их в систему, способную действовать в направлении удовлетворения некоторой общественной потребности. Институционализация это замена спонтанного и экспериментального поведения на предсказуемое поведение, которое ожидается, моделируется, регулируется.

Так, институционализация какой-либо науки, скажем, социологии, предполагает принятие государственных решений и постановлений, создание исследовательских институтов, бюро, служб и лабораторий, открытие при университетах, колледжах и школах соответствующих факультетов, отделений, кафедр и курсов, подготовки профессиональных специалистов, издание журналов, учебников, монографий и т. д. Если группа единомышленников, развернув широкую агитацию, находит поддержку со стороны людей, также добивающихся определенных изменений в обществе, а затем в установленном порядке легализуется, то речь идет об институционализации некоей политической партии.

Без институционализации современное общество существовать не может. Благодаря ей спонтанные состязания в силе (драки) превращаются в высокоформализованные спортивные соревнования, беспорядочная половая жизнь – в институт семьи и брака, стихийные движения протеста – в политические партии. Институты вы-

51

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СОЦИОЛОГИЯ

ступают опорными точками общественного порядка, теми китами, на которых держится социальный мир.

Институционализация – восхождение, укрепление социальной практики до уровня института, законодательное оформление статуса, обрастание организационной инфраструктурой и материальными ресурсами.

Институциональный кризис – обратный процесс, характеризующий падение авторитета данного института, например, семьи, снижение доверия к нему. Причиной кризиса служит неспособность данного института эффективно исполнять свои главные функции, например образования – учить детей, медицины – лечить людей, семьи – укреплять узы брака, воспитывать детей. Институциональные нормы при этом существуют, они провозглашены, но обществом не соблюдаются. Следствие такого кризиса – перераспределение функций. Например, в середине 80-х годов в России наметился кризис средней школы, которая перестала справляться с подготовкой выпускников к вузу, причем сразу же появились репетиторы – институт посредников. Кризисы происходят постоянно, они представляют естественное состояние института. Кризис политических институтов проявляется в снижении к ним доверия со стороны населения. Известно, что в трансформирующихся обществах растет массовое недоверие граждан к политическим партиям как к гражданским институтам вообще. Более 2/3 опрошенных в декабре 1998 г. россиян не доверяли практически ни одному институту. При таких условиях проявляются две существенные тенденции: общая политическая апатия и отход от политической жизни, с одной стороны, и повышенные возможности политических партий привлечь граждан недемократическими методами – с другой.

Кризис обнажает неполадки, возникшие в механизме функционирования института, и помогает избавиться от них, а в результате лучше приспособиться к изменяющейся реальности. Без кризисов не может быть и развития института.

Американские социологи различают два процесса – институцию норм (instituting a set of norms) и их институциализацию (institutionalizing). Нормы не считаются институциализированными до тех пор, пока они не признаны большинством населения, пока они не являются общепринятыми, само собой разумеющимися. Ин-

52

Учебное пособие | Курс лекций

ституция норм понимается как формальное принятие парламентом или иным законодательным органом новых норм, независимо оттого, как к ним относится население.

6.2. Процесс и этапы институционализации

Существует множество социальных институтов, которые появляются в обществе как продукты социальной жизни. Процесс образования социального института, предполагающий определение и закрепление социальных норм, правил, статусов и ролей и приведение их в систему, способную удовлетворять социально значимые потребности, называется институционализацией.

Процесс институционализации, т. е. образования социального института, состоит из нескольких последовательных этапов:

1.Возникновение потребности, удовлетворение которой требует совместных организованных действий.

2.Формирование общих целей.

3.Появление социальных норм и правил в ходе стихийного социального взаимодействия, осуществляемого методом проб и ошибок.

4.Появление процедур, связанных с нормами и правилами.

5.Институционализация норм и правил, процедур, т. е. их принятие, практическое применение.

6.Установление системы санкций для поддержания норм и правил, дифференцированность их применения в отдельных случаях.

7.Создание системы статусов и ролей, охватывающих всех без исключения членов института.

Одним из необходимых условий появления социальных институтов служит соответствующая социальная потребность. Институты призваны организовывать совместную деятельность людей

вцелях удовлетворения тех или иных социальных потребностей. Так, институт семьи удовлетворяет потребность в воспроизводстве человеческого рода и воспитании детей, реализует отношения между полами, поколениями и т. д. Институт высшего образования обеспечивает подготовку рабочей силы, дает возможность человеку развить свои способности для того, чтобы реализовать их в последующей деятельности и обеспечивать свое существование и т. д. Возникновение определенных общественных потребностей,

53

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СОЦИОЛОГИЯ

а также условия для их удовлетворения являются первыми необходимыми моментами институционализации.

Социальный институт образуется на основе социальных связей, взаимодействия и отношений конкретных индивидов, социальных групп и общностей. Но он, как и другие социальные системы, не может быть сведен к сумме этих лиц и их взаимодействий. Социальные институты носят надындивидуальный характер, обладают своим собственным системным качеством. Следовательно, социальный институт представляет собой самостоятельное общественное образование, которое имеет свою логику развития. Такая позиция позволяет охарактеризовать социальный институт с позиции понимания его как организованной социальной системы. Она обладает такими характеристиками, как иерархичность структурирования элементов, устойчивость структуры, интегрированность элементов и изменчивость функций.

Социальный институт – это своего рода система, включающая нормы ценности, идеалы, паттерны, обусловливающие формы поведения индивидов и групп. Такие обеспечивают стабильность общества в целом, способствуют социальному порядку и консенсусу.

Имманентное встраивание в систему социального института норм, ценностей и паттернов само по себе не является гарантом успешной деятельности института. Для этого требуется включение их во внутренний мир человека, их интериоризация, что проявится в социальных ролях акторов того или иного института, поэтому она является следующим значимым фактором институционализационного процесса.

Следующим значимым фактором институционализационного процесса является его организационное оформление. Внешне социальный институт представляет собой совокупность организаций, учреждений, лиц, снабженных определенными материальными средствами и выполняющими определенную социальную функцию. Например, институт политики включает такие организации, как государство, правительство, ведомства, агентства, чиновники, в распоряжении которых имеются разного рода ресурсы: материальные, финансовые, человеческие, нормативные, информационные и другие.

54

Учебное пособие | Курс лекций

Таким образом, социальные институты – это социальные механизмы, устойчивые ценностно-нормативные комплексы, регулирующие разные сферы социальной жизни (брак, семья, собственность, религия), которые мало восприимчивы к изменениям личностных характеристик людей. Но они приводятся в действие людьми, осуществляющими свою деятельность, «играющими» по их правилам. Так, понятие «институт моногамной семьи» подразумевает не отдельную семью, а комплекс норм, реализующийся в бесчисленном множестве семей определенного вида.

Институционализации, как показывают П. Бергер и Т. Лукман, предшествует процесс хабитуализации, или «опривычивания» повседневных действий, приводящий к формированию образцов деятельности, которые в дальнейшем воспринимаются как естественные и нормальные для данного рода занятий или решения типичных в данных ситуациях проблем. Образцы действий выступают, в свою очередь, основой для формирования социальных институтов, которые описываются в виде объективных социальных фактов и воспринимаются наблюдателем как «социальная реальность» (или социальная структура). Эти тенденции сопровождаются процедурами сигнификации (процесс создания, употребления знаков и фиксации значений и смыслов в них) и формируют систему социальных значений, которые, складываясь в смысловые связи, фиксируются в естественном языке. Сигнификация служит целям легитимации (признание правомочным, общественно признанным, законным) социального порядка, то есть оправдания и обоснования привычных способов преодоления хаоса деструктивных сил, угрожающих подорвать стабильные идеализации повседневной жизни.

Таким образом, социальная структура представляет собой сумму типизаций и образцов социального взаимодействия, воспроизводящих устойчивые и понятные людям образцы повседневной жизни, это становится возможным посредством процессов объективации. Общество, согласно П. Бергеру и Т. Лукману, воспроизводит себя в процессах «объективирования субъектов, которые затем повторно присваивают или интернализуют его» [6, с. 44].

Современные ученые исследуют процессы институционализации самых различных сфер общества. Так, В.И. Родионова пишет:

55

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СОЦИОЛОГИЯ

«Институализация сервиса – это результат появления потребности общества в специфической социальной деятельности по оказанию услуг для индивидов и социальных групп с целью удовлетворению материальных и духовных потребностей. Развитие организационных структур, социальных регулятивов, комплекса норм и ценностей сопровождало появление данного вида деятельности. Процессы интеориоризации поведенческих императивов дали начало формированию системы растущих потребностей индивидов, ценностных ориентаций. Институт сервиса через систему социальных практик стал необходимой системной и легитимной составляющей функционирования многих сфер социального. Сервис дает новые устойчивые социокультурные формы социальной жизни. В институциональном плане он отражает основные тенденции в изменении ценностных ориентаций и системы целеполагания индивида и общества» [53, с. 262].

Т. Н. Духина исследует такое явление, как институциональная структура сельских сообществ: результаты социологического исследования [14]. В. Ю. Максимов показывает процесс институционализации Эволюция системы показателей оценки эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти субъектов РФ [35]. Это позволяет отметить многоаспектность проблемного поля темы институционализации.

Вывод. Много внимания в социологической литературе уделяется процессу институционализации социологии, как в историческом аспекте, так и на современном этапе развития науки.

Вопросы для самопроверки

1.Что такое институционализация?

2.Каковы предпосылки институционализации?

3.Опишите этапы институционализации.

4.Какова базисная система социального института?

Темы для самостоятельного освоения

1.Функционирование социальных институтов как регулирование взаимоотношений между членами общества.

2.Интегративная функция социальных институтов.

56

Учебное пособие | Курс лекций

3.Роль социальных институтов в обеспечении социальной стабильности общества.

4.Наиболее распространенные дисфункции социальных институтов.

Литература

Основная: 1.

Дополнительная: 2, 6, 12, 13, 14, 16, 22, 29, 35, 39, 43, 46, 48, 53, 58. Методическая: 1, 2.

Интернет-ресурсы: 1–6.

57

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СОЦИОЛОГИЯ

7 . С О Ц И О Л О Г И Ч Е С К И Й И С О Ц И А Л Ь Н О - Э К О Н О М И Ч Е С К И Й А Н А Л И З О Б Щ Е С Т В Е Н Н Ы Х И Н С Т И Т У Т О В

План

7.1.Теоретический базис современной социологии социальных инсти-

тутов.

7.2.Основные методологические подходы современной отечественной

изарубежной социологии к анализу социальных институтов.

7.3.Специфика социально-экономического анализа общественных институтов.

7.1. Теоретический базис современной социологии социальных институтов

Социологические теории имеют специфическую структуру. В современной социологии со времени работ крупного американского социолога Роберта Мертона (т. е. с начала XX века) принято выделять три уровня предметного изучения социальных явлений и соответственно три типа теорий.

Первый – общая социологическая теория («общая социология»), дающая абстрактно-обобщенный анализ социальной реальности в ее целостности, сущности и истории развития; на этом уровне познания фиксируется структура и общие закономерности функционирования и развития социальной реальности. При этом теоретическим и методологическим базисом общей социологической теории выступает социальная философия.

Второй уровень предметного рассмотрения – частные («среднего ранга») социологические теории, имеющие своим теоретическим и методологическим базисом общую социологию и дающие описание и анализ социально особенного. В зависимости от своеобразия своих объектов исследования частные теории оказываются представленными двумя относительно самостоятельными классами частных теорий – специальными и отраслевыми теориями.

58

Учебное пособие | Курс лекций

Третий уровень – специальные теории исследуют сущность, структуру, общие закономерности функционирования и развития объектов (процессов, общностей, институтов) собственно социальной сферы общественной жизни, понимая последнюю как относительно самостоятельную область общественной деятельности, ответственную за непосредственное воспроизводство человека и личности. Таковы социологии пола, возраста, этничности, семьи, города, образования и т. д. Каждая из них, исследуя особый класс социальных явлений, выступает, прежде всего, как общая теория этого класса явлений. Отраслевые теории исследуют социальные (в указанном выше смысле этого термина) аспекты классов явлений, принадлежащие к другим сферам общественной жизни – экономической, политической, культурной. Таковы социологии труда, политики, культуры, организации, управления и т. д.

7.2. Основные методологические подходы современной отечественной и зарубежной социологии к анализу социальных институтов

Рассмотрим возможную логику обоснования институционального подхода к какому-либо социальному феномену.

Институциональный подход О. Конта к изучению социальных явлений вытекал из философии позитивного метода, когда одним из объектов анализа социолога выступал механизм обеспечения в обществе солидарности и согласия. «Для новой философии порядок всегда составляет условие прогресса и обратно, прогресс является необходимой целью порядка» [30, с. 44]. При этом О. Контом основные социальные институты трактовались через осуществляемые ими функции и через роль в процессах социальной интеграции.

Противопоставив по функциональным характеристикам и природе связей семейную ассоциацию и политическую организацию, он выступил теоретическим предшественником концепций дихотомизации социальной структуры Ф. Тенниса и Э. Дюркгейма («механический» и «органический» типы солидарности).

Свое продолжение институциональный подход к исследованию общественных явлений получил в трудах Г. Спенсера. Строго гово-

59

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СОЦИОЛОГИЯ

ря, именно он впервые в социологической науке употребил понятие «социальный институт». Определяющими факторами в развитии институтов общества Г. Спенсер считал борьбу за существование с соседними обществами (войну) и с окружающей природной средой. Задача выживания общественного организма в условиях его эволюции и усложнение структур порождают, по Спенсеру, необходимость формирования особого рода регулятивного института: «В государстве, как и в живом теле, неизбежно возникает регулирующая система... При формировании более прочного сообщества появляются высшие центры регулирования и подчиненные центры» [72, р. 46.]

Рассмотрение социальных институтов в функциональном ключе продолжил Э. Дюркгейм, придерживавшийся идеи о позитивности общественных институтов, которые выступают важнейшим средством самореализации человека [70, р. 98] Э. Дюркгейм высказался за создание особых институтов поддержания солидарности

вусловиях разделения труда – профессиональных корпораций. Он утверждал, что корпорации, неоправданно считающиеся анахронизмом, на самом деле полезны и современны. Корпорациями Э. Дюркгейм называет институты типа профессиональных организаций, включающих работодателей и работников, стоящих достаточно близко друг к другу, чтобы быть для каждого школой дисциплины и началом, обладающим престижем и властью [15].

Заметное внимание рассмотрению ряда социальных институтов уделял К. Маркс, который анализировал институт майората, разделение труда, институты родового строй, частной собственности и т. п. Он понимал институты как исторически сложившиеся, обусловленные социальными, прежде всего производственными, отношениями формы организации и регулирования социальной деятельности.

М.Вебер считал, что социальные институты (государство, религия, право и т. п.) должны «изучаться социологией в той форме,

вкакой они становятся значимыми для отдельных индивидов, в какой последние реально ориентируются на них в своих действиях» [25, с. 180].

Так, обсуждая вопрос о рациональности общества промышленного капитализма, он на институциональном уровне рассмотрел ее

60