18. Временные правила печати 1865 и 1882 годов. Усиление роли прессы в общественной жизни России.

Временные правила печати 1865 и 1882 годов.

В начале 1860-х в связи с усилением общественных движений для российских журналистов наступают не самые лучшие времена. В 1865 приняты Временные правила. На первый взгляд — либерального толка. Освобождались от предварительной цензуры все правительственные издания; издания академий, университетов и ученых обществ. Также была устранена предварительная цензура для столичных изданий по желанию их издателей. Ее заменила система предупреждений и запрещений, налагаемых на газету или журнал после выхода из печати.

Подготовка реформы:

После вступления на престол императора Александра II новые течения вызвали оживление литературы, и между прочим литературы заграничной. Сначала это оживление значительно изменило цензурные порядки, не затрагивая старого устава; но скоро пересмотр последнего стал настоятельно необходимым. В 1860 году было реорганизовано Главное управление цензуры и в его руках сосредоточен высший надзор над печатью и над цензурными комитетами.

1865. 6 Апреля. Именной Указ, данный Сенату — о даровании некоторых облегчений и удобств отечественной печати.

Освобождаются от предварительной цензуры:

а) в обеих столицах:

1) все выходящие доныне в свет повременные издания, коих издатели сами заявят на то желание;

2) все оригинальные сочинения объемом не менее 10-ти печатных листов и

3) все переводы объемом не менее 20-ти печатных листов;

б) повсеместно:

1) все издания правительственные;

2) все издания академий, университетов и ученых обществ и установлений;

3) все издания на древних классических языках и переводы с сих языков;

4) чертежи, планы и карты.

27 августа 1882 г., помимо Государственного Совета, граф Д. Толстой вошел с представлением «временного положения о печати», и оно было утверждено. Это временное положение действовало доныне: почти 25 лет. В это положение вошли постановления от 1865 г. Редакции повременных изданий обязывались по требованию министерства внутренних дел сообщать звания, имена и фамилии авторов помещенных статей. Закон 1865 г. ставил прекращение периодического издания в зависимость от первого департамента сената по временному положению; с 1882 г. для прекращения газет министр мог просто испрашивать Высочайшего повеления.

19. Основные политические направления в журналистике к концу XIX века.

90-е годы XIX в. Ведущую роль в системе прессы начинают играть газеты, количество которых стремительно растет. В прессе заговорили о смерти толстого ежемесячного журнала, основного для журналистики XIX в. типа издания, господствовавшего на про­тяжении почти ста лет. Но толстый журнал не умер.

Итак, положение печати в рамках периода 80-х годов определялось в основном влиянием двух факторов политического и экономического (развитие капитализма). Эти два фактора сыграли определяющую роль и в новой расстановке политических сил в журналистике. В общественно- политической борьбе намечалась смена действующих сил, возникали новые течения. Следствием этого явилось возникновение и новых направлений в журналистике. Историческая реальность 80-х годов показывает, что на арене общественно-политической жизни в этот период действовали четыре класса: помещики как нисходящий класс; буржуазия как класс восходящий и ищущий путей к политической власти; крестьянство, наиболее многочисленный и наиболее неоднородный класс; и начинающий быстро развиваться рабочий класс.

Разумеется, для характеристики того или иного издания недостаточно определить только его классово-партийную принадлежность. Но это главный признак, и он должен быть назван в первую очередь. Все же остальные признаки степень консервативности, ориентация на тот или иной читательский слой и т.д. могут быть лишь в ряду вторичных признаков издания.

К сожалению, эти принципы политической классификации прессы по направлениям не всегда соблюдаются в нашей научной историко-журналистской литературе. В наиболее полном советском справочнике «Русская периодическая печать (1702-1894)» разделы, охватывающие 70-80-е годы, являются уязвимыми как раз с этой точки зрения. Нельзя сказать, что характеристики изданий здесь ошибочны, но они слишком разнородны определяют направление печатного органа в одном случае по одному признаку, в другом по другому. В этих оценках нередко отсутствует та систематичность, которая необходима всякому справочнику и которая, бесспорно, имеется в данном справочнике во многих других отношениях. При всей ограниченности русского либерального движения либералы все же в этот период представляли собой уже самостоятельный политический лагерь и были накануне формирования собственных политических партий. «Страна» являлась органом буржуазного либерализма.